Дело № 2а-1295/2025

64RS0046-01-2025-000765-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Масаловой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Слепченко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к местной общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200», в котором просит принять решение о признании местной общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» прекратившей деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что местная общественная организация «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № 19 по Саратовской области с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление), учетный №. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является 

<

адрес>

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - председатель – ФИО1. 

Организационно-правовая форма организации - общественная организация. 

Общественные объединения были обязаны в 2024 г. представлять отчет за 2023 год по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Управлением установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОНОООЗ за 2023 г. не был представлен в Управление. 

По состоянию на дату составления административного искового заявления, информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступала. 

В Управление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность с 2023 г. не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует. В соответствии с указанным заявлением, организация в лице председателя правления ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами. 

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. 

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) количество учредителей общественной организации не может быть менее трех. 

Согласно ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ «при создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности». 

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. 

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении. 

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. 

Судом установлено, что местная общественная организация «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № 19 по Саратовской области с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее - Управление), учетный №. 

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является 

<

адрес>. 

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - председатель – ФИО1. 

Организационно-правовая форма организации - общественная организация. 

Общественные объединения были обязаны в 2024 г. представлять отчет за 2023 год по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Управлением установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОНОООЗ за 2023 г. не был представлен в Управление. 

По состоянию на дату составления административного искового заявления, информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступала. 

В Управление (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1, в котором указано, что организация свою уставную деятельность с 2023 г. не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует. В соответствии с указанным заявлением, организация в лице председателя правления ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным выше иском.

Управлением установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОНОООЗ за 2023 г. не был представлен в Управление. 

По состоянию на дату составления административного искового заявления, информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступала. 

Кроме того, организацией нарушены нормы ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как организация не внесла соответствующие изменения в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения организации, не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) организации, по которому осуществляется связь с организацией, в семидневный срок с момента изменения адреса, и не представила соответствующие документы, необходимые для внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. 

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В силу ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих > неправительственных организаций).

Согласно пп. 3 и пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать местную общественную организацию «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать).

Решение является основанием для исключения местной общественной организации «Попечительский совет муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 200» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025 г.

Судья: