2-3675/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Одинцовский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В обоснование своих требований истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 845 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС. На данном земельном участке расположен жилой дом. Право собственности на указанные объекты недвижимости возникло на основании договора купли – продажи земельного участка и доли в праве собственности на жилой дом. Истец неоднократно обращался в Росреестр с заявлениями о регистрации права собственности на земельный участок, об исправлении технической ошибки, однако решением Росрееста, выраженном в уведомлениях, истцу было отказано по той причине, что земельный участок не имеет в установленном законом порядке категорию и вид разрешенного использования. После чего, истец обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории. Решением Администрации от 15.05.2015 года истцу было отказано. В связи с чем, истец вынужден обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 852 кв. м., категория земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: АДРЕС, с установлением границ.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита граждански х прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 845 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства, сведения о границах внесены в ГКН. Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН № от 26.08.2019 г. (л.д. 17) и Свидетельством о государственной регистрации права от 26 октября 2004 года серия АДРЕС (л.д. 23). 

На указанном земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками с кадастровым номером №, условный №, инвентарный №, площадью 143,9 кв. м, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-21) и Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия АДРЕС (л.д. 23).

Право собственности на указанные объекты недвижимости возникли на основании договора купли – продажи земельного участка и доли в праве собственности на жилой дом с хозяйственными постройками от 20.10.2004 г., заключенном между ФИО2 и ФИО1

Смежный земельный участок площадью 947 кв. м, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: АДРЕС, так же находится в собственности ФИО1, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю №, полученным истцом на основании Постановления № от 28.10.1992 г. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 18.01.2019 г. как о ранее учтенном объекте с присвоением кадастрового номера 50:20:0000000:306406 без установления границ.

При этом в материалы дела представлен чертеж границ на земельный участок, переданный в собственность предыдущему собственнику ФИО3, который впоследствии и был продан истцу. Из данного чертежа следует, что оба участка образованы при одном домовладении и ранее представляли собой единый земельный участок при жилом доме.

После покупки земельного участка и доли в праве собственности на жилой дом у ФИО3, истец стал единоличным владельцем жилого дома и двух участков при нем. В целях регистрации права собственности на второй земельный участок площадью 947 кв. м, истец обратился с заявлением в Росреестр о регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № – 3407 орган государственной регистрации сообщил о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права на земельный участок в связи с тем, что земельный участок не имеет в установленной законом порядке категорию и вид разрешенного использования.

В целях устранения оснований для приостановления регистрации права на земельный участок истец обратился в Росреестр с заявлением об исправлении технической ошибки путем внесения в ЕГРН сведений о категории виде разрешенного использования земельного участка, поскольку, ранее выданное Свидетельство № уже содержало информацию о целевом назначении земель – « для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства». 

Решением от 21 февраля 2019 года №МО-19/РКФ-51728 в исправлении технической ошибки истцу отказано.

Истец обратился в Росреестр с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельного участка. Уведомлением от 25 февраля 2019 года действия по государственному кадастровому учету земельного участка приостановлены по причине отсутствия координатного описания его местоположения, в связи с чем, невозможно определить зону, в границах которой расположен земельный участок.

Истец обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории. Решением от 15.05.2019 г. №24207440 истцу было отказано ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и отсутствии сведений о регистрации прав на данный земельный участок.

Уведомлением от 31 мая 2019 года Росреестр сообщил истцу о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету по установлению границ земельного участка, так как в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на земельный участок.

На повторное заявление истца о регистрации права собственности на земельный участок Росреестр уведомил о приостановлении действий по регистрации права по причине не поступления документов по межведомственным запросам.

Кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план, содержащий Акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 852 кв.м. (фактическое пользование), и которого следует, что границы участка согласованы всеми смежными землепользователями, кроме администрации Одинцовского городского округа (л.д. 47).

В соответствии с ч. 3,ч.4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2017г. № 221-ФЗ (в ред. От 02.08.2019г. с дополнениями, вступившими в законную силу с 16.09.2019г.) в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. 

29.06.2020г. Комитетом по управлению Муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственной собственность на которые не разграничена» ввиду отсутствия зарегистрированного права заявителя на земельный участок с К№.

На основании части 12 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ПЗЗ территории сельского поселения Жаворонковское Одинцовского муниципального района АДРЕС, утвержденных решением совета депутатов Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок истца расположен в пределах территориальной зоны Ж – 2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Истцом в материалы дела представлен межевой план, в соответствии с которым площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 852 кв. м, споров по границам с соседями не имеется. Акт согласования границ подписан смежными землевладельцами. Администрация отказала в согласовании границ по причине отсутствия сведений в ЕГРН о регистрации права собственности истца. 

Суд находит довод ответчика на неправильно оформленный акт согласования границ как не имеющего правового значения для рассмотрения дел. 

Согласно межевого плана, площадь земельного участка меньше (852 кв.м.), чем указано в правоустанавливающих документах (947 кв.м.).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из установленных судом обстоятельств, следует, что истец лишен возможности в досудебном порядке, осуществить действия по внесению в ЕГРН сведений о праве собственности на земельный участок, о категории и виде разрешенного использования земельного участка, а также внести сведения о местоположении границ земельного участка.

Категория: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: АДРЕС подтверждены выпиской из ЕГРН на второй земельный участок при данном доме с К№ площадью 845 кв.м. 

Установление судом границ спорного земельного участка по фактическому пользованию 852 кв.м. позволяет провести его окончательную индивидуализацию и постановку его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 852 кв. м., категория земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: АДРЕС, в границах следующих координат:

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

..... 

.....

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2020г.

СУДЬЯ: