Дело №2-161/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Белущенко М.Ю.

при секретаре Жуковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мозолевского ФИО7 к обществу с ограниченной ответственностью «Восточный дорожник», Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» о взыскании в солидарном порядке материального ущерба, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска», ООО «Восточный дорожник», просит взыскать с ответчиков в свою пользу в солидарном порядке материальный ущерб в сумме 63 966,96 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 30 июня 2018 года в 19 часов 10 минут ФИО2 управлял принадлежащим ему на праве собственности автомобилем «Тойота Марк 2» государственный регистрационный знак №, по пер.Училищный от ул.Красноармейская в сторону ул.Советская, двигался со скоростью 10 км/ч. При повороте на левую обочину по пер.Училищный д.4 в г.Бийске, автомобиль истца провалился правой передней частью в провал дорожного покрытия на проезжей части, в результате чего были причинены механические повреждения автомобилю.

Истцом на место аварии были вызваны сотрудники ГИБДД, которые зафиксировали провал грунта на проезжей части. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении истца было отказано.

Истец указывает, что в момент ДТП указанный участок дороги находился в неудовлетворительном состоянии, отсутствовали дорожные знаки и ограждение опасного участка. Исходя из вышеизложенного, ФИО2 полагает, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине ответчиков, в виду ненадлежащего содержания дорог, отсутствия информирования участников движения об ограничении движения.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивает на удовлетворении исковых требований. По существу пояснил, что двигался со скоростью не более 10 км/ч, так как имел намерение припарковаться на обочине дороги. Дорожное покрытие на проезжей части был свежий грунт без видимых провалов и повреждений. В момент поворота налево почувствовал сильный удар в правую переднюю часть автомобиля, в результате чего остановился. При осмотре автомобиля было установлено, что правое переднее колесо провалилось во внезапно образовавшийся провал в грунте. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Восточный дорожник» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывает, что общество провело все работы в рамках муниципального контракта, который не предусматривал ремонт данного участка дороги. После произошедшего события по заявке МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» был осуществлен ремонт образовавшегося провала в дорожном полотне путем завала имеющимися кусками асфальта.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывает, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как причиной образования провала грунта могли быть земляные работы, проводимые АО «БийскэнергоТеплоТранзит» без получения соответствующего разрешения и восстановления дорожного полотна после проведенных работ. Провал образовался в охранной зоне подземной тепловой сети, принадлежащей третьему лицу АО «БийскэнергоТеплоТранзит».

Представитель третьего лица АО «Бийскэнерготеплотранзит» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указывает, что АО «БийскэнергоТеплоТранзит» принадлежит подземная тепловая сеть вдоль переулка Училищного. В заявленный истцом период сигналов об обнаружении порывов/протечек на указанном участке не поступало, аварийных либо плановых ремонтных работ на сетях в районе пер.Училищный АО «БЭТТ» не проводилось. Согласно схеме привязки (стр.4,5 технического паспорта) тепловая сеть АО «БЭТТ» проходит вдоль пер.Училищного на расстоянии не более 15 см от стены дома №4 и не попадает в зону дорожного полотна автомобильной дороги. Согласно схеме совершения административного правонарушения, составленной сотрудниками ГИБДД, провал произошел на расстоянии не менее 18м от стены дома №4. Место провала, как и автомобильная дорога, не только не пересекается с трассировкой тепловой сети, но даже не попадает в ее охранную зону, которая, в соответствии с Правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.08.1992 №197, устанавливается вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земляных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Таким образом, принадлежащая АО «БЭТТ» тепловая сеть не могла повлиять на состояние дорожного полотна. В сентябре 2018 года на теплотрассе, находящейся с торца жилого дома по пер.Училищный проводились земляные работы на основании соответствующих ордеров.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом (статьи 15, 1064 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 30 июня 2018 года в 19 часов 10 минут по пер.Училищный около д.4 в г.Бийске ФИО2, управлял автомобилем «Тойота Марк 2» государственный регистрационный знак №. При повороте на левую обочину произошел провал грунта на проезжей части, в результате чего транспортному средству были причинены механические повреждения

Событие дорожно-транспортного происшествия подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2018, схемой места совершения административного правонарушения от 30.06.2018, рапортом сотрудника ГИБДД от 30.06.2018, актом о выявленных недостатках № от 30.06.2018 (л.д.121-125).

Как следует из пояснений истца ФИО1, данными в судебном заседании, а также сотруднику ГИБДД, он двигался по проезжей части и имел намерение припарковать автомобиль на левой обочине. При повороте налево, когда выехал на встречную полосу, автомобиль провалился правой передней частью в дорожный грунт (л.д.123).

Согласно схеме места ДТП от 30.06.2018г. на проезжей части имеется провал грунта, данный провал расположен в пределах проезжей части, ширина которой составляет 13 метров (л.д.122).

Определением дежурного ОГИБДД МУ МВД Россиии «Бийское» от 30.06.2018г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.121).

Согласно акту № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда, составленному дежурным ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 30.06.2018г., на участке дороги пер.Училищный 4 выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) – провал грунта на проезжей части (л.д.125).

02.07.2018 Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения выдано предписание № МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска» о ликвидации выбоины на проезжей части пер.Училищный, 4, в течение десяти суток (л.д.53).

06.07.2018 Управлением направлено сообщение об исполнении предписания и проведении работ по ликвидации выбоин на проезжей части пер.Училищный в районе дома №4, с применением инертных материалов 02.07.2018 предприятием ООО «Восточный дорожник» (л.д.54).

Из представленной истцом фототаблицы с места ДТП также следует, событие дорожно-транспортного происшествия произошло вследствие провала грунта на проезжей части (л.д.131-137).

При этом пояснения истца в той части, что провал грунта произошел непосредственно в момент его поворота налево, под правым колесом автомобиля, ответчиками не опровергнуты, доказательств наличия данного провала до события ДТП суду не представлено.

Вследствие изложенного суд не усматривает грубой неосторожности в действиях водителя, подлежащей учету при определении размера ущерба.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67).

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - Стандарт), действовавший на момент ДТП (до 01.09.2018г.) устанавливал перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану, окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Пунктом 3.1.2. установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, собранными по делу доказательствами суд полагает установленным, что проезжая часть в месте ДТП не соответствовала ГОСТу Р 50597-93, что и явилось причиной дорожно-транспортного происшествия.

В соответствии с экспертным заключением ООО СП «РусЭксперТ» № от 14.09.2018г. стоимость восстановительного ремонта автомобиля «Тойота Марк 2» государственный регистрационный знак № с учетом износа составляет 63 966 рублей 96 коп. (л.д. 12-17).

При определении размера материального ущерба суд полагает возможным согласиться с экспертным заключением, поскольку ответчиками данный размер ущерба не оспорен, доказательств иного размера ущерба суду не представлено.

Суд не находит оснований для возложения на ответчиков солидарной обязанности по возмещению истцу материального ущерба, полагая, что ООО «Восточный дорожник» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. (ред. от 28.07.2012) N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно положениям пункта 10 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В силу статьи 13 вышеназванного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.7 Устава города Бийска к вопросам местного значения города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу с части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

В соответствии со ст.36 Устава города Бийска в структуру Администрации города Бийска входят отраслевые (функциональные) органы – отделы и управления Администрации города. Статьей 38 Устава города Бийска установлено, что органы Администрации города – отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы – осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим уставом исполнительно-распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.

Решением Думы города Бийска от 28.05.2007г. № утверждена структура Администрации города Бийска, в которую входит Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства.

Положением о Муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» определено, что Управление несет ответственность за управление содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (п.2.1.1). Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (п.1.9); Управление отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами (п.1.10). Управление в пределах своей компетенции организует содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений (п.2.3.15).

В соответствии с муниципальным контрактом № от 22.12.2016г. (л.д.85-108), заключенным между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» и ООО «Восточный дорожник» подрядчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта выполнять работы по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог, расположенных в Восточной части города Бийска на 2017-2019 г.г., а заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта принимать и оплачивать результаты работ (п.1.1.). 

В соответствии с п.6.1.1. договора подрядчик обязуется выполнить работы по контракту и сдать объем работ, предусмотренных контрактом заказчику в соответствии с условиями настоящего контракта. 

Пунктом 8.10. договора установлено, что подрядчик несет имущественную ответственность в объеме причиненного ущерба третьим лицам в случае, если будет установлено, что причиной возникновения ущерба явилось некачественное выполнение работ, предусмотренных приложениями к настоящему Контракту.

Приложениями №13 к муниципальному контракту участок дороги пер.Училищный (от ул.Красноармейская до ул.Советская) включен в список автомобильных дорог, для выполнения комплекса работ по ямочному ремонту в 2017-2019 годах (п.25).

В соответствии с приложением №18 к муниципальному контракту работы по ямочному ремонту производятся в летний период с апреля по октябрь, на основании план-задания, выданного заказчиком. 

Как следует из пояснений представителей ответчиков, план-задание на устранение выбоины был выдан только после события ДТП.

На основании изложенного суд соглашается с возражениями ответчика ООО «Восточный дорожник» об отсутствии вины в ненадлежащем содержании дороги, явившимся причиной дорожно-транспортного происшествия.

Давая оценку возражениям ответчика МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации г.Бийска» в части отсутствия вины управления, поскольку провал дорожного полотна произошел вследствие проведения земляных работ АО «БийскэнергоТеплоТранзит», суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, третьему лицо АО «БийскэнергоТеплоТранзит» на праве собственности принадлежит теплосеть по пер.Училищному кадастровый №, общей протяженностью 1768,0 м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2015, техническим паспортом (л.д.165-169).

Расположение тепловой сети отражено на фрагменте плана города, из которого следует, что тепловая сеть расположена непосредственно вблизи края дороги (л.д. 170).

Вместе с тем указанное обстоятельство с очевидностью не свидетельствует о том, что на данном участке дороги проводились земляные работы третьим лицом АО «БийскэнергоТеплоТранзит». 

В соответствии с разделом 14 Правил благоустройства города Бийска, утвержденных постановлением Администрации города Бийска от 30 ноября 2017 года №2909, работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии ордера на производство земляных работ, выданного МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", за исключением случаев, когда в установленном порядке получено разрешение на строительство (п.14.1.). Ордер на производство земляных работ выдается МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" в порядке, установленном муниципальными правовыми актами (п.14.2.). При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, ордер на производство земляных работ выдается по согласованию со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны (п.14.3.). Разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими ордер на производство земляных работ (п.14.11.). 

Пунктом 14.23. установлено, что владельцы коммуникаций:1) несут ответственность за содержание коммуникаций, в том числе колодцев, люков, крышек и коллекторов; 2) обеспечивают содержание в исправном состоянии коммуникаций, включая колодцы, люки, не допуская при этом отклонение крышки люка, колодца относительно уровня покрытия более 2 см; 3) обязаны осуществлять содержание коммуникаций таким образом, чтобы обеспечить безопасность движения и содержание в порядке участка дорожного покрытия на месте вывода объектов и элементов сетей, коммуникаций, в том числе крышек люков, колодцев.

Пунктом 14.26. установлено, что провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате, появившиеся в течение двух лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, получившими ордер на производство земляных работ, в течение суток.

В соответствии с пп.1 п.14.28. Правил благоустройства запрещается: вскрывать дорожное покрытие или осуществлять разрытие городской территории без ордера на проведение земляных работ или разрешения на строительство, полученного в установленном настоящими Правилами порядке.

Таким образом, земляные работы на территории г.Бийска могут быть проведены только на основании ордера, выдаваемого МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации г.Бийска».

Как следует из пояснений представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» по состоянию на 30 июня 2018 года третьему лицу АО «БийскэнергоТеплоТранзит» ордер на производство земляных работ на спорном участке, не выдавался. Не ссылался представитель ответчика и на то обстоятельство, что провал грунта явился следствием ранее проведенных земляных работ.

Не может служить безусловным доказательством производства земляных работ третьим лицом обращение ООО «Управляющая организация «ЦУК» к АО «БийскэнергоТеплоТранзит» от 10.08.2018г. Как следует из данного обращения в связи с проводимыми ремонтными работами в весенне-летний период текущего года у МКД по адресу пер.Училищный 4, с торца дома оставлены обломки старого асфальта. 

В ответ на запрос суда ООО «Управляющая организация «ЦУК» предоставлена информация, что управляющей организацией были согласованы две схемы для ордера на земляные работы от 17.09.2018 и от 21.09.2018 для ОА «БийскэнергоТеплоТранзит». ООО «Управляющая организация «ЦУК» было направлено письмо о восстановлении в первоначальном состоянии придомовой территории многоквартирного дома по адресу пер.Училищный 4.

Как следует из копии ордера на производство земляных работ № от 25.09.2018, схемы участка тепловой сети, земляные работы проводились на участке тепловой сети с торцов многоквартирного жилого дома по пер.Училищный 4, что относится к придомовой территории многоквартирного жилого дома.

Доказательств осуществления земляных работ третьим лицом АО «БийскэнергоТеплоТранзит» в месте провала дорожного полотна, суду не представлено. 

Доводы ответчика в данной части основаны на предположениях, связанных с непосредственной близостью от места провала подземных тепловых сетей и наличием внешних признаков проведения земляных работ. Вместе с тем, данных доказательств в совокупности недостаточно для освобождения Управления от материальной ответственности.

Разделом 17 Правил благоустройства города Бийска предусмотрено, что Администрация города Бийска, ее структурные подразделения осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил. В случае выявления фактов нарушений Правил уполномоченные органы местного самоуправления, их должностные лица и иные установленные действующим законодательством уполномоченные лица вправе: - выдать предписание об устранении нарушений; - составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством; - обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) к физическим и (или) юридическим лицам, нарушающим Правила, о возмещении ущерба. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причиненный в результате нарушения настоящих Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в момент получения предписания Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения от 02.07.2018, полученного 05.07.2018, достоверно было известно о наличии выбоины на проезжей части, при осмотре которой ответчик имел возможность установить факт несанкционированного проведения земляных работ, предпринять меры к установлению виновного лица с целью привлечения его к ответствености, а также последующего возложения на данное лицо материального ущерба, причиненного третьим лицам, в данном случае истцу.

Указанных действий ответчиком предпринято не было, достоверно лицо, осуществившее повреждение дорожного полотна, не установлено.

Довод ответчика о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло не на проезжей части, в границах охранной зоны подземной тепловой сети, опровергается схемой места ДТП. Судом разъяснялось право ответчику ходатайствовать о проведении по делу экспертизы с целью установления места нахождения провала относительно границ проезжей части, границ охранной зоны тепловой сети, причин возникновения провала. Представитель ответчика соответствующего ходатайства суду не представил, заявив о нежелании проводить данного рода экспертизу.

Таким образом, поскольку обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения лежит на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», данный ответчик будет нести ответственность за ущерб, причиненный автомобилю истца.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 2 120 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мозолевского ФИО8 удовлетворить в части.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» в пользу Мозолевского ФИО9 материальный ущерб в сумме 63 966 рублей 96 коп., судебные расходы в сумме 2 120 рублей 00 коп.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Председательствующий М.Ю. Белущенко