Дело № 2-15/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 12 февраля 2018 г. 

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Мезиной В.В., с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Кривова В.Н., представившего удостоверение № 225 от 27 декабря 2002 г., ордер № 99 от 15 декабря 2017 г.,

ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), 

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности № 11 от 10 января 2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением пенсионного органа № 21 от 12 декабря 2017 г. в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в стаж не засчитаны, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковском хлебозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПМК «Темниковская», в качестве сварщика, по причине того, что наименование должности, поименованной в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 от 26 января 1991 г., в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготных условий, а также отсутствия подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Считая отказ во включении в специальный страховой стаж спорных периодов незаконным, истец с учетом поданных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнений просил признать незаконным и отменить решение № 21 УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г.. Обязать УПФР в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковском хлебозаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковской МПМК. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя 10 000 рублей и государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что проработал на работах с тяжелыми условиями более 12 лет 6 месяцев, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.

Представитель истца адвокат Кривов В.Н. просил уточненные исковые требования удовлетворить, поскольку считает, что решение ответчика нарушило право ФИО1 на социальное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, ссылаясь на правомерность отказа в досрочном пенсионном обеспечении, ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев, так как на момент обращения в пенсионный орган выпиской из индивидуального лицевого счета подтверждена работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 01 января 1998 г. по 31 декабря 2000 г. продолжительностью 3 года 1 день, которые пенсионный орган принял к зачету бесспорно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 является обоснованным и его следует удовлетворить.

Судом установлено, что 29 ноября 2017 г. истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, представил трудовую книжку, по которой подтверждается стаж работы по указанной деятельности свыше 12 лет 6 месяцев.

Истец ФИО1 паспортом Российской Федерации 89 08 № выданным ТП УФМС России по Республике Мордовия в Темниковском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил свою личность гражданина Российской Федерации – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Мордовия.

Ответчик своим решением № 21 от 12 декабря 2017 г. отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 6 месяцев. Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковском хлебозаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковской МПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МПМК «Темниковская». Как основание для этого ответчик указал, что согласно пункта 10 Положения № 590 период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо к работе которая следовала за окончанием этого периода, в размере не превышающем имеющегося по состоянию на 1 января 1992 г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях. Наименование должности, поименованной в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 от 26 января 1991 г.. Из представленных к рассмотрению документов невозможно определить занятость истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Согласно архивных справок, за данные периоды работы нет документального подтверждения на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» представлено электросварщикам, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой сварке (резке) металла и металлических изделий. Характер работы, а также условия, при которых назначается страховая пенсия, подтверждаются документально в каждом конкретном случае администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производилась работа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Суд считает, что действия ответчика не основаны на действующем законодательстве и нарушили право ФИО1 на социальное обеспечение. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 4 статьи 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03 декабря 1997 г..

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ – I №, заполненной на имя истца ФИО1, в заявленные спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ он принят в качестве электросварщика СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой» по 3 разряду (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (запись №, в/б НП №)

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Темниковский хлебозавод на должность электросварщика по 5-му разряду (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Темниковскую МПМК на должность электросварщика по 5 разряду (запись №, приказ № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности электросварщика ручной сварки переводом в ООО МПМК «Темниковская» (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указаний о том, что ФИО1 работал на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в указанные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераци не было представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, и работа истца в спорные периоды не являлась для него основной, либо истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда»).

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Таким образом, в спорные периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика до 01 января 1992 г. (до начала действия Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10) подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости, а после 01 января 1992 г. его работа по данной профессии подлежит включению в специальный стаж только при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке подтверждается архивной справкой Республиканской архивной службы Республики Мордовия от 09 февраля 2018 г. № Ф- 49-59, согласно которой в документах архивного фонда ЗАО «Саранский специализированный ремонтно-строительный участок» АО «Мордовгражданстрой» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим СПМК – 18 за 1981 г. значится ФИО1, должность не указана, имеются начисления заработной платы за июль, август, сентябрь. Приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2 за 1981 г., должностная инструкция электросварщика ручной сварки на хранение в архив не поступали.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ подтверждено, что Открытое акционерное общество «Мордовгражданстрой» прекратило деятельность в качестве юридического лица 06 сентября 2004 г..

Согласно архивных справок отдела муниципального архива администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 19 января 2018 г. № 50, 51 книги приказов Темниковского хлебозавода Темниковского района за период с 1985 г. по 1986 г. на хранение в архив не поступали, в ведомостях по начислению заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. значится ФИО1, дата рождения и профессия не указаны, имеются начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ..

Свидетель ФИО10 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала экономистом Темниковского хлебозавода, ФИО1 в заявленный спорный период работал по профессии электросварщик, она это подтверждает, так как, работая экономистом, проверяла начисления заработной платы, указанию наименования должности в лицевых счетах в то время не придавали значения и поэтому не всегда её писали.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 февраля 2018 г. № ЮЭ9965-18-1209350 подтверждено, что Муниципальное предприятие «Темниковский Хлебозавод» прекратил деятельность в качестве юридического лица 03 ноября 2011 г..

Согласно архивной справки Республиканской архивной службы Республики Мордовия от 09 февраля 2018 г. № Ф-49-59 в документах архивного фонда ОАО «Темниковская МПМК» в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 3 о принятии на работу в Темниковскую МПМК в качестве электросварщика 5 разряда ФИО1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией в форме преобразования акционерного общества закрытого типа «Темниковская МПМК» в открытое акционерное общество «Темниковская МПМК» перевести согласно списка следующих товарищей: в числе которых ФИО1 – электросварщик; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ООО МПМК «Темниковская». Личные карточки формы Т-2, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного аппарата, акты о списании сварочного аппарата, технология производства, табель учета рабочего времени, должностная инструкция электросварщика на хранение в архив не поступали. 

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 февраля 2018 г. № ЮЭ9965-18-1209342 подтверждено, что Общество с ограниченной ответственностью МПМК «Темниковская» прекратило деятельность в качестве юридического лица 03 ноября 2011 г..

Согласно архивным справкам от 09 февраля 2018 г. № Ф-49-59 Республиканской архивной службы Республики Мордовия в документах архивного фонда ОАО «Темниковская МПМК», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим с июня ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. значится ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик, ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, ДД.ММ.ГГГГ – сварщик, эл.сварщик, расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1994 – 1996 г. на хранение в архив не поступали, ДД.ММ.ГГГГ г. – эл.сварщик.

В документах архивного фонда ОАО «Темниковская МПМК» в приказах по личному составу, за испрашиваемый истцом период имеются:

- приказы об отпусках, где занимаемая ФИО1 должность указана приказ № параграф 4 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 1 – э/сварщик, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – сварщик;

-приказы о премировании от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 4, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где занимаемая ФИО1 должность не указана;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 2 о присвоении ФИО1 электросварщику 6-го разряда.

В судебном заседании свидетель ФИО11, показал, что работал начальником ОАО «Темниковская МПМК» г. Темников, которая ранее называлась Межколхозная строительная организация (МСО) г. Темников. Организация занималась строительством жилых многоквартирных домов и объектов сельскохозяйственного назначения, поэтому в целях эффективности труда в организации создавались и работали комплексные строительные бригады в состав которых, в числе прочих рабочих входили электросварщики. Каждая из бригад занималась возведением отдельно взятого объекта. ФИО1 работал электросварщиком на сварочном аппарате ручной сварки, выполнял работы по дуговой сварке и резке металла и металлических изделий и конструкций на новом строительстве в течение полного рабочего дня. В настоящее время организация Темниковская МПМК не существует. Табеля учета рабочего времени работников предприятия, наряды, должностные инструкции, приказы о закреплении (наличии) сварочных аппаратов и о их списании не относятся к документам с постоянным сроком хранения, поэтому были уничтожены. Книги приказов и другая документация длительное время хранилась в бывшем здании МПМК, часть из них были переданы в архив, а часть утрачены и уничтожены при ликвидации предприятия.

Свидетель ФИО12, работавший в ОАО «Темниковская МПМК» главным механиком, в судебном заседании, подтвердил, что все строительные бригады в организации были комплексные, в их состав входили рабочие разных профессий, в том числе электросварщики. Каждая бригада получала объект и возводила его «под ключ». ФИО1 работал электросварщиком на сварочном аппарате ручной сварки, выполнял работы по дуговой сварке и резке металла и металлических изделий и конструкций на новом строительстве в течение полного рабочего дня. Работал на сварочных аппаратах ручной сварки, сварочных аппаратов автоматов в организации не было. 

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, так как их показания полностью согласуются с письменными доказательствами. Свидетели также подтвердили периоды своей работы в указанных ими должностях в Темниковской ПМК. 

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки указан с кодом льготы ЗП12Б/23200000-19906. Данный период 3 года 1 день, согласно решения пенсионного органа № 21 от 21 декабря 2017 г. включен в льготный стаж. Период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковской МПМК электросварщиком указан без кода особых условий труда, однако отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета кодов особых условий труда не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж, поскольку обязанность представления таких сведений возложена на работодателя, и негативные последствия, связанные с их неисполнением, не могут быть возложены на работника.

Отсутствие у истца возможности представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, так же не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы после 01января 1992 года, поскольку факт работы истца в тяжелых условиях труда в эти периоды достоверно установлен судом на основании фактических обстоятельств дела.

Учитывая установленные обстоятельствах, суд считает, что ответчик необоснованно и незаконно исключил из специального стажа ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковском хлебозаводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковской МПМК.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно военному билету на имя ФИО1 серии НТ № выданному 13 октября 1981 г. Темниковским районным военным комиссариатом он проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом Темниковского, Ельниковского и Теньгушевского районов Республики Мордовия от 11 января 2018 г. № 2/2-с.

Периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК – 18 треста «Мордовгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Темниковском хлебозаводе в качестве электросварщика подлежат включению истцу в специальный стаж по мнению суда. Учитывая, что работа истца с тяжелыми условиями труда предшествовала а также следовала периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В календарном исчислении заявленные истцом спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес.23 дня) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 16 дней)+ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 мес.6 дней)+ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 6 мес.29 дней) составляет 14 лет 3 месяца 14 дней, таким образом, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда с учетом принятого к зачету ответчиком специального стажа составляет 17 лет 3 месяца 15 дней (14 лет 3 месяца 14 дней + 3 года 1 день = 17 лет 3 месяца 1 день). 

Согласно пункта 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 вышеуказанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 (это подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и об индивидуальном пенсионном коэффициенте) и пункта 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец ФИО1 при обращении к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости представил все документы, указанные в вышеназванном Перечне, в том числе трудовую книжку. Какие-либо дополнительные документы ответчик с него не потребовал, и не разъяснил, какие дополнительные документы от него Управление Пенсионного фонда посчитало необходимым истребовать.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии и приложил к нему пакет документов 29 ноября 2017 г., ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Надень достижения 55-летнего возраста у него имелся страховой стаж более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, таким образом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», пенсия по старости ему должна быть назначена по достижении 55 лет. 

Требования истца обоснованы, данных о том, что ФИО1 в спорный период выполнял какую-либо иную работу, судом не установлено. 

Ответчик таких доказательств также не представил. Доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, и иск подлежит удовлетворению. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из того, что требования истца удовлетворяются. К судебным расходам статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. К издержкам статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относит в том числе расходы на оплату услуг представителя. Расходы на оплату услуг представителя согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждаются при наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Истец при подаче иска понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что соответствует пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Письменно ходатайствовал о взыскании с ответчика 10 000 рублей за представительство его интересов по делу адвокатом Кривовым В.Н., принимавшим участие по делу в суде согласно ордеру № 99 от 15 декабря 2017 г.. Понесенные судебные расходы подтвердил квитанциями, из них квитанция банка об оплате государственной пошлины – 300 рублей, квитанция на оплату услуг адвоката Кривова В.Н. по подготовке и составлению иска в суд и на представительство в суде – 10 000 рублей. 

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 возражал против взыскания расходов по оплате услуг представителя в указанном размере, полагая, что сумма расходов чрезмерно высока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей и соблюдения необходимого баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Поэтому при определении размера расходов на оплату услуг представителя суд учитывает, что данная категория дел не относится к числу сложных, представитель истца участвовал в одном судебном заседании, принимал участие в составлении искового заявления, участвовал в ходе подготовки дела к судебному заседанию и исходя из данных обстоятельств, доказанности несения истцом расходов по оплате услуг представителя, и подтверждения факта участия представителя истца в судебном заседании, 

суд считает, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца издержки по оплате труда представителя по подготовке, составлению иска в суд и участию в суде – 5 000 рублей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, по оплате услуг представителя 5 000 рублей, а всего 5 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение № 21 Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 12 декабря 2017 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3-го разряда СПМК-18 треста «Мордовгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда Темниковского хлебозавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5-го разряда Темниковской МПМК, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, по оплате услуг представителя 5 000 (пять тысяч) рублей, а всего 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

Решение принято в окончательной форме 16 февраля 2018 г..

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова