дело № 2-35/2025

УИД 44RS0015-01-2024-000443-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

областное государственное казенное учреждение «Октябрьское лесничество» (далее – ОГКУ «Октябрьское лесничество») обратилось в суд с исковым требованием к ФИО1 о взыскании с него неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 18.10.2021г на строительство жилого дома в размере 308 246,04 руб.

В обосновании искового требования истец указал, что на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № от 06.10.2021г «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» ОГКУ «Октябрьское лесничество» 18.10.2021г заключило договор купли-продажи лесных насаждений № (далее – договор № от 18.10.2021г) с ФИО1 На территории Костромской области определен порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд - Закон Костромской области “О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области” (далее – Закон Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г). В соответствии с условиями договора № от 18.10.2021г ответчику были проданы лесные насаждения, находящиеся на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Луптюгское участковое лесничество, квартал 3, выдел 22, лесосека № 1 на площади 0,7 га в объеме 199,93 куб.м на строительство жилого дома по адресу: Костромская область, Судиславский район, 

<

адрес>, кадастровый № (далее - 

<

адрес>, кадастровый №). На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 174,66 куб.м вырублена и вывезена. Объем оставленных деревьев, подлежащих рубке, составил 25,27 куб.м. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено, что строительство жилого дома ФИО1 по указанному адресу не произведено, заготовленная древесина не обнаружена. Ответчик на заседание комиссии по контролю за целевым использованием древесины не явился, каких-либо сведений по данному факту не предоставил. По условиям договора № от 18.10.2021г (подп. «и» п. 17) за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Форма договора купли-продажи лесных насаждений, как и указанные в договоре размеры неустоек утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 488 от 27.07.2020г “Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений”. По договору № от 18.10.2021г размер платы, с учетом заготовленной древесины, составил 34 249,56 руб. (9-и кратная стоимость древесины = 308 246,04 руб.) (п. 11 договора). 28.10.2024г ответчику направлена претензия об уплате неустойки по договору № от 18.10.2021г, которая оставлена без удовлетворения.

Истцом были уточнены исковые требования, определена неустойка, подлежащая взысканию с ответчика из фактического объема заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений, в размере 304 167,42 руб. Общая стоимость вырубленной древесины 33 796,38 руб., соответственно 9-ти кратная стоимость древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений составляет 304 167,42 руб. 

Истец ОГКУ «Октябрьское лесничество», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. Директор ОГКУ «Октябрьское лесничество» ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайств не имеет, составу суда доверяет.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен в части взыскания неустойки в размере 304 167,42, так как часть вырубленного леса была нестроевая (фаут), об этом он сообщал в Октябрьское лесничество, но никто не приезжал и не смотрел. Из данного леса он срубил баню и поставил её на отведенном ему земельном участке. Дом не поставил, так как выросли цены на строительные материалы, в связи с этим им не был изготовлен фундамент под дом. В настоящее время на отведенном ему земельном участке строительные работы по возведению дома не ведутся.

Департамент лесного хозяйства Костромской области, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлял.

При этом суд принимает во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Из материалов дела следует, что третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, не были представлены доказательства, подтверждающие уважительные причины для отложения судебного разбирательства или неявки в судебное заседание, поэтому оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стороны надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие сторон, с учетом надлежащего извещения таковых лиц, не нарушают их права и интересы.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные сторонами материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу положений ст.ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

С учетом ст.ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем, подлежащий заготовке древесины.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г: 

для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 150 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий - до 250 куб. м; для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий - до 32 куб. м; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий или граждан, получающих государственную социальную помощь на основании социальных контрактов - до 32 куб. м; для целей отопления жилых домов, бань, садовых домов ежегодно на семью или одиноко проживающих граждан - до 15 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статьей 6.2 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлена ответственность за нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с условиями данного договора.

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

В суде установлено и из представленных материалов дела следует, что 15.09.2021г ФИО1 обратился в Департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в границах ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме: строительство жилого дома - 200 куб.м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области № от 06.10.2021г ОГКУ «Октябрьское лесничество» 18.10.2021г заключило с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому истец продал ответчику лесные насаждения в объеме 199,93 куб.м за 34 389,99 руб., расположенные на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Луптюгское участковое лесничество в квартале 3, выдел 22, лесосека 1 на целевое использование: строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Срок действия договора установлен с 18.10.2021г по 17.10.2022г. Плата по настоящему договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 34 389,99 руб. (п. 11 договора).

Подпунктом “и” пункта 17 договора № от 18.10.2021г установлено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности”.

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений (приложение № к договору № от 18.10.2021г) ФИО1 были переданы лесные насаждения, расположенные на территории Костромской области Октябрьского лесничества Луптюгского участкового лесничества в квартале 3, выделе 22, лесосека 1 на площади 0,7 га, объёмом 199,93 куб.м.

Из акта осмотра лесосеки от 25.11.2022г следует, что ответчиком было фактически заготовлено и вывезено 174,66 куб.м древесины, из них: сосна 118,98 куб.м, ель 17,14 куб.м, береза 35,4 куб.м, осина 3,14 куб.м.

Таким образом, ответчик в период с 18.10.2021г по 17.10.2022г произвел заготовку и вывозку древесины объёмом 174,66 куб.м согласно договора № от 18.10.2021г, предназначенную для целевого использования - строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, то есть исключено её использование для иных целей по усмотрению покупателя.

Из акта проверки целевого использования гражданами древесины № от 18.10.2024г, заготавливаемой по договору № от 18.10.2021г, установлено, что строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № не произведено. Заготовленная по данному договору для строительства древесина на указанном земельном участке отсутствует.

Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Ответчиком ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренных условиями договора № от 18.10.2021г. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом, в связи с этим именно на ответчике лежит обязанность доказать выполнение принятых на себя обязанностей, в данном случае - целевое использование древесины. 

Довод ответчика о том, что из заготовленной древесины по договору № от 18.10.2021г срублен сруб дома, который до начала возможного строительства находится на территории Октябрьского района Костромской области, не подтверждает целевое использование древесины, предоставленной ему на строительство дома. 

Кроме того, в подтверждении данного довода ответчиком не было представлено в суд относимых и убедительных доказательств наличия сруба дома, изготовленного из древесины, предоставленной ему по договору № от 18.10.2021г.

Указанные ответчиком обстоятельства фактически лишают истца объективной возможности контролировать исполнение договора в части целевого использования древесины, в связи с этим суд отклоняет данный довод ответчика, который не может быть доказательством надлежащего исполнения им условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 добровольно заключил договор № от 18.10.2021г и взял на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на строительство дома по указанному в договоре адресу. Заготовленная ответчиком древесина для целевого использования - строительство жилого дома отсутствует в месте строительства, работы по строительству не ведутся. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в суд не представлено.

Представленный истцом дополнительный расчет неустойки по договору № 148 от 18.10.2021г рассчитан на основании фактического объема заготовленной ответчиком древесины - 174,66 куб.м, постановления Правительства РФ от 22.05.2007г № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017г № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подп. “и” п. 17 разд. V договора № от 18.10.2021г, которая составляет 304 167,42 руб. (33 796,38 руб. х 9 кратную стоимость заготовленной древесины). Расчёт составлен согласно объёма заготовленной (вырубленной) древесины на строительство дома. Правильность расчета судом проверена и сомнений не вызывает. Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. ст. 330 - 331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В своем определении от 21.12.2000г № 263-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г № 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств” указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то есть суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Разрешая вопрос о применении к заявленному требованию о взыскании неустойки, суд принимает во внимание стоимость лесных насаждений, предоставленных ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений № от 18.10.2021г, фактическую стоимость древесины на торгах, в связи с чем полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 150 000,0 руб., что в то же время не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по договорам и нарушению баланса интересов сторон по делу.

Более бы значительное снижение неустойки с учетом характера спорных правоотношений может привести к получению преимуществ лицом, приобретающим древесину для строительства дома по льготной цене и впоследствии распоряжаться ею неправомерным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.6 БК РФ в бюджет муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 11.03.2008г, 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 18.10.2021г, зачислив денежные средства по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН 

<

***>, КПП №, р/с - 03№, к/с - 40№ наименование банка - Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК №, ОКТМО - №, КБК 82№.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального округа Костромской области в размере 5500 (Пять тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение составлено 12.02.2025г