Дело № 05-370/25 УИД № 77RS0032-02-2025-003376-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – генерального директора ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» ФИО1, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес Челомея, дом 8, корп. 1, кв. 497,                 

установил:

26 декабря 2024 года инспектором отделения миграционного контроля ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении № 0894613, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» ФИО1 Материалы дела переданы на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23 сентября 2024 года на основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное 16 августа 2024 года должностным лицом – генеральным директором ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» ФИО1 по адресу: адрес, цокольный этаж, помещ. 9, выразившееся в направлении уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой адрес Омуркан, паспортные данные, в связи с заключением трудового договора, с нарушением порядка, установленного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в который внесены изменения приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 и вступившим в силу 01.01.2024, уведомление, состоящее из двух более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом заблаговременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила, обеспечила участие защитника фио, который обстоятельства совершения административного правонарушения признал, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. В случае отказа в прекращении производства по делу просит назначить наказание с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с п. 8 ст. 13 которого, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи такого уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (Приложение № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536) уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес были выявлены признаки нарушения со стороны ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки».

В ходе проведения проверки было установлено, что посредством почтовой связи в УВМ МВД России по адрес 16 августа 2024 года генеральным директором ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» ФИО1 направлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – с гражданкой адрес Омуркан, ДД.ММ.ГГГГ г..р., с нарушением формы (в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на адрес», приложение № 9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536,) а именно, уведомление о прекращении трудового договора, состоящие из двух и более листов, не прошито и не пронумеровано, на обороте последнего листа заверительная запись не сделана.

Факт совершения должностным лицом вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0894613 от 26 декабря года, составленным в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- копией уведомления от 15.08.2024 о заключении трудового (гражданско-правового) договора;

- копией описи и почтового конверта о направлении уведомления;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 03.12.2024

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 03.09.2024 № 133;

- Актом проверки юридического лица от 19.12.2024 № 133;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки»;

- копией телеграммы о вызове ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении;

- описью вложения (копия протокола об административном правонарушении), направленного ФИО1 28.12.2024;

- определением от 23.01.2025 о передаче материалов дела об административном правонарушении в районный суд.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется. 

Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1» судом не установлены.        

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении привлекаемого лица по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, действия ее правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

ФИО1, как должностное лицо обязана осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае ФИО1, как генеральный директор ООО Ветеринарная Клиника «В Добрые Руки» имела возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам руководителем Общества не представлено.

Суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения - Москве.

Совершенное должностным лицом правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере сумма 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 

<

***>) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН 

<

***>, КПП 772701001, ОКТМО 45397000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 904 7724 000 8946132.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд. 

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Федорова И.П.