Дело № 2-422/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000320-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М., 

при секретаре Шпартун Е.П., 

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению социального и пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанными требованиями к ответчику, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предварительной оценке прав на назначение страховой пенсии по старости досрочно, так как предполагал, что имеет право на назначении пенсии по достижении возраста 50 лет в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 1. ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о том, что он не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как не имеет стажа работы 10 лет во вредных условиях по Списку № 1. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии досрочно по основанию отсутствия требуемого стажа работы во вредных условиях труда по Списку № 1. С таким решением истец не согласен, так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии работает в должности машиниста конвейера (стакера) 5 разряда в ООО «Березитовый рудник», работа связана с работой во вредных условиях труда - с цианистыми растворами, что подтверждается документами. 

На основании изложенного, ФИО2 просил включить в специальный страховой стаж по Списку № 1 период работы в должности машиниста конвейера (стакера) в ООО «Березитовый рудник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области ФИО1, действующая в интересах ответчика на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями ФИО2 Суду пояснила, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение истца были приняты к учету факт проведения документальной проверки сведений, предоставленных работодателем ФИО2 По итогам проверки установлено, что работа ФИО2 в должности «машиниста-конвейера (стакера) цеха фильтрации и хвостового хозяйства золотоискательной фабрики» предусмотрена Списком № 2. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются машинисты конвейеров без дополнительных условий. Таким образом, у ОСФР по Амурской области отсутствуют правовые основания для включения истцу спорных периодов работы в специальный льготный стаж по Списку № 1 и назначению досрочной страховой пенсии по старости по этому основанию, в связи с отсутствием требуемого 10-летнего стажа с вредными условиями труда.

Выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Согласно части 2 указанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов с 1 января 1992 года. 

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Списком № 1 от 1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подразделом 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов», позицией 1020200а-1753а предусмотрены рабочие (технологический и ремонтный персонал), занятые на работах с применением цианистых растворов. 

Списком № 2 от 1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы», предусмотрены машинисты конвейеров (2010100а-13777). 

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поименована должность машиниста конвейера, занятого на транспортировке горячего агломерата и окатышей, позиция № 1020100а-13777.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поименованы виды работ и должностей, связанных с вредными и тяжелыми условиями, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях, в числе которых указана профессия машиниста конвейера, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, (агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых) – позиция №

Полагая о наличии специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 Государственным учреждением – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа с вредными условиями труда по Списку № 1 – 10 лет. Продолжительность работы 13 лет 01 месяц 12 дней, в том числе период работы с 20.08.2011 по 02.05.2023 года в ООО «Березитовый рудник» (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 20.06.2014 по 23.06.2014, 26.01.2021 года, простой с 01.02.2016 по 29.02.2016 года) в зачет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты, в связи тем, что работа в качестве «машинист конвейер» предусмотрена Списком № 2, разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы», код позиции 2010100а-13777.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО2 с 20.08.2011 работал в должности машиниста конвейера (стакера) 4 разряда цеха фильтрации и хвостового хозяйства золотоизвлекательной фабрики Металлургического комплекса ООО «Березитовый рудник», 01.02.2018 года переведен в металлургический комплекс на участок хвостового хозяйства машинистом конвейера (стакера) 5 разряда, приказ № 24/373 К от 01.02.2018 года, где продолжает работать в настоящее время. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ООО «Березитовый рудник» предоставляло сведения о ФИО2 с 20 августа 2011 года по 02 мая 2023 года с указанием кода особых условий труда по Списку №1 (27-1 1020200а-1753а).

Из материалов дела усматривается, что на рабочем месте машиниста конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства металлургического комплекса ООО «Березитовый рудник» в 2014 и 2021 годах проводилась оценка условий труда.

На основании Карты специальной оценки условий труда работников машиниста конвейера (стакера) зотолоизвлекательной фабрики – Цех фильтрации и хвостового хозяйства №152А от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено право работников на гарантии и компенсации – право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №1, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 1020200а-1753а.

На основании Карты специальной оценки условий труда №А от ДД.ММ.ГГГГ машиниста конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства, проведенного ООО «Центр Труда г. Иркутск», подтверждено право работников на гарантии и компенсации – право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №1, Раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», позиция 1020200а-1753а.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в Картах специальной оценки условий труда за 2014 и 2021 годы, не имеется.

Основным видом деятельности ООО «Березитовый рудник» является геологическое изучение, разведка, добыча и обогащение золото-полимерных руд Березитового месторождения.

В материалах дела имеется инструкция по профессии «машинист конвейера (стакера) участка хвостового хозяйства Металлургического комплекса», согласно которой машинист конвейера (стакера) относится к категории рабочих (п.1, раздела 1).

Исходя из буквального толкования Списка № 1, позицией 1020200а-1753а предусмотрены любые должности рабочих, чьи трудовые обязанности связанны с технологическим или ремонтным процессом и занятым на работах с применением цианистых растворов.

Наличие в Списках наименование должности машинист конвейера, не исключает возможности отнесения деятельности истца к позиции 1020200а-1753а с учетом установления факта занятости на работах с применением цианистых растворов.

Определяющим обстоятельством в данном случае является занятость на работах с применением цианистых растворов.

Сам факт трудовых отношений работодателя ООО «Березитовый рудник» с ФИО2 в спорный период и занятость с цианистыми растворами ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Из изложенного следует, что условия труда ФИО2, на котором он работал в спорные периоды времени и работает в настоящее время, не изменялись за все время.

Таким образом, обоснованность выводов истца о том, что в спорный период он был занят на работах с применением цианистых растворов в обогащении руд и песков при извлечении драгоценных металлов, подтверждается материалами дела. 

Все вышесказанное свидетельствует о тождественности выполняемых истцом работ по занимаемой должности «машиниста конвейера (стакера)», той работе и должности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно позиции 1020200а-1753а Списка №1.

Условия труда ФИО2, работавшего в период с 20.08.2011 по 02.05.2023 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 20.06.2014 по 23.06.2014, 26.01.2021 года, простоя с 01.02.2016 по 29.02.2016 года) в должности машиниста конвейера (стакера) цеха фильтрации и хвостового хозяйства золотоизвлекательной фабрики ООО «Березитовый рудник», соответствуют условиям труда машинистов конвейеров, предусмотренных позицией 1020200а-1753а раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств, оспариваемый период работы ФИО2 в должности машиниста конвейера (стакера) ООО «Березитовый рудник» должен быть отнесен к условиям труда, предусмотренным Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Между тем рассматривая требования ФИО2 включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд считает его требования подлежащими частично.

При рассмотрении гражданского дела судом установлено, что периоды работы истца с 20.08.2011 по 19.06.2014, с 24.06.2014 по 31.01.2016, с 01.03.2016 по 25.01.2021, с 27.01.2021 по 02.05.2023 год подлежат включению для досрочного назначения пенсии в специальный стаж, предусмотренный Списком № 1, что составляет 11 лет 07 месяцев 09 дней.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы с 20.06.2014 по 23.06.2014, 26.01.2021 года, простоя с 01.02.2016 по 29.02.2016 года, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (с изменениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 и от 18.06.2007 № 381) не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Требования истца о включении в специальный стаж по Списку №1 периода работы до настоящего времени, т.е. после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, поскольку оценка пенсионных прав ФИО2 ответчиком проводилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о дате, с которой следует назначить истцу пенсию, суд считает, что страховая пенсия по старости ответчиком истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (заявительный характер) – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наличия на день его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии необходимого льготного (специального) стажа. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, периоды работы в должности машиниста конвейера (стакера) в ООО «Березитовый рудник» с 20.08.2011 по 19.06.2014, с 24.06.2014 по 31.01.2016, с 01.03.2016 по 25.01.2021, с 27.01.2021 по 02.05.2023 год. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.М. Кузнецова