К делу № 2-6873/2021

Решение

Именем Российской Федерации

«29» июня 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Общественному объединению «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» о признании экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незарегистрированное в органах Министерства юстиции Российской Федерации общественное объединение – «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» экстремисткой организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на территории города Краснодара с 10.06.2019 года по настоящее время осуществляет деятельность незарегистрированное в органах Министерства юстиции Российской Федерации региональное общественное объединение «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара». Руководителем с момента основания является гражданин Российской Федерации – ФИО21, а в состав участников входят: ФИО23., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, члены которой неоднократно привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с публичным демонстрированием атрибутики и символики экстремистских организаций, демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Общественное объединение имеет собственные информационные ресурсы: группу в сети Интернет в мессенджере «Whatsapp» группа под названием «Прикубанка СССР»; в сети Интернет на сайте «В контакте» под названием «Правовед ФИО1» (

<

данные изъяты>), «ФИО1» (

<

данные изъяты>), «ЭРА ВОДОЛЕЯ & Краснодар» (

<

данные изъяты>); в сети Интернет на сайте «Одноклассники» группа под названием «ФИО24 

<

данные изъяты>); в сети Интернет на сайте «Instagram» группа под названием «Эра Водолея Краснодар marina_mesherykova» (

<

данные изъяты>); в сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» группа под названием 

<

данные изъяты>» и открытый чат «СССР народный» 

<

данные изъяты>); канал в видеохостинге «YouTube» под названием «ФИО1» (

<

данные изъяты>). Данные аккаунты используются для продвижения идеологии общественного объединения, пропаганды и вовлечения новых участников. Согласно информации, предоставленной Министерством Юстиции Российской Федерации, сведения о регистрации административного ответчика в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, информация о ее деятельности, не поступала. Таким образом, деятельность общественного объединения - «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» заключается в побуждении к свержению действующей в Российской Федерации конституционной власти, и установлении режима националистического государства. Экстремистская деятельность объединения угрожает общественной безопасности, интересам общества и государства, влечет за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара ФИО18 исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Общественное объединение «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерством Юстиции Российской Федерации в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (статья 30), запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное движение является организационно-правовой формой общественного объединения (статья 7); оно может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (часть 4 статьи 3); деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (часть 6 статьи 44).

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности отнесены: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

В силу статьи 9 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (часть 1); в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора (часть 2).

Согласно абз. 6 ст. 44 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории города Краснодара с 10.06.2019 года действует не имеющее государственной регистрации общественное объединение «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» (далее - Объединение), в рамках которого осуществляется экстремистская деятельность.

Руководителем Объединения является ФИО21, а в состав участников входят: ФИО23., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Целями деятельности объединения является распространение идей о непризнании Российской Федерации как государства, о нелегитимности органов государственной власти России и принимаемых ими решений, об отсутствии у жителей Российской Федерации обязанности уплачивать установленные законодательством Российской Федерации налоги и сборы, а также коммунальные платежи. Также участники объединения призывают к совершению враждебных действий в отношении евреев.

Участники общественного объединения регулярно собираются в здании по 

<

адрес>, где обсуждаются текущие вопросы деятельности объединения, планируется проведение несанкционированных публичных мероприятий протестной направленности и др.

Общественное объединение имеет собственные информационные ресурсы: группу в сети Интернет в мессенджере «Whatsapp» группа под названием «Прикубанка СССР»; в сети Интернет на сайте «В контакте» под названием «Правовед ФИО1» (

<

данные изъяты>), «ФИО1» (

<

данные изъяты>), «ЭРА ВОДОЛЕЯ & Краснодар» (vk.com/vodoleyme); в сети Интернет на сайте «Одноклассники» группа под названием «ФИО24 

<

данные изъяты>); в сети Интернет на сайте «Instagram» группа под названием «Эра Водолея Краснодар marina_mesherykova» (

<

данные изъяты>); в сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» группа под названием 

<

данные изъяты>» и открытый чат «СССР народный» (

<

данные изъяты>); канал в видеохостинге «YouTube» под названием «ФИО1» (

<

данные изъяты>). Данные аккаунты используются для продвижения идеологии общественного объединения, пропаганды и вовлечения новых участников.

Согласно информации, предоставленной Министерством Юстиции Российской Федерации, сведения о регистрации административного ответчика в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют, информация о ее деятельности, не поступала.

В интересах Объединения его участниками совершаются административные правонарушения и преступления экстремистской направленности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ СО УФСБ России по краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ, в отношении ФИО19, которая, действуя как участник общественного объединения, в ноябре 2019 года записала и разместила в сети «Интернет» видеоролик с высказываниями, содержащими негативную оценку в отношении группы лиц, объединенных по признакам национальности, языка, происхождения (евреи) и призывающими к враждебным действиям в отношении данной группы. На основании вступившего в законную силу постановления Ленинского районного суда г. Краснодара от 29.07.2020 к ФИО19 применены принудительные меры медицинского характера.

СО УФСБ России по краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 280 УК РФ, в отношении ФИО10, которая, действуя в рамках функционирования общественного объединения, разместила в сети «Интернет» призывы к враждебным действиям в отношении группы лиц, объединенных по признакам национальности, языка, происхождения (евреи). 21.08.2020 года заместителем прокурора края утверждено постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. Уголовное дело рассматривается судом.

СО УФСБ России по краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 280 УК РФ, в отношении ФИО23 которая записала и разместила на своей странице в социальной сети «В контакте», используемой для информирования неопределенного круга лиц о деятельности общественного объединения, видеоролик под названием «9 мая может стать конец Путинскому режиму! Это зависит только от нас», содержащий призывы к осуществлению экстремистской деятельности в форме изменения основ конституционного строя Российской Федерации, насильственного захвата и удержания власти (призывала всех, кто считает себя русскими, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 выйти на улицы и занять здания органов власти). ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора края по данному уголовному делу утверждено обвинительное заключение. Уголовное дело рассматривается судом.

СО по Центральному округу г. Краснодара СУ СК РФ по КК возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 33, ч.1 ст. 30, п. п. «ж», «з», «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ в отношении ФИО11 и ФИО12, которые, являясь участниками общественного объединения, руководствуясь мотивом религиозной и национальной ненависти к руководителю «Еврейской общины г. Краснодара» ФИО20, организовали приготовление к убийству последнего. Уголовное дело в настоящее время расследуется.

Вступившим в силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 привлечена к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде штрафа 15 000 рублей за распространение в сети «Интернет» своего видеообращения, содержащего высказывания, обосновывающие совершение враждебных (насильственных) действий в отношении лиц, работающих в государственных учреждениях Российской Федерации, а также негативно оценивающие представителей группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения (евреев) и побуждающих их покинуть страну.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО9, который, принимая участие в организованном общественным объединением публичном мероприятии, допустил публичные высказывания, содержащие негативную оценку группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения евреев), и побуждение к враждебным действиям в отношении данной группы. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 назначено административное наказание в виде административного штрафа 20 000 рублей. Постановление в законную силу не вступило.

Помимо совершения преступлений и иных правонарушений экстремистской направленности, участниками общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» проводятся несанкционированные публичные мероприятия, нарушающие общественный порядок, оказывается неповиновение законным распоряжениям сотрудников полиции и работников иных государственных органов, за что неоднократно привлекались судами к административной ответственности по ст. ст. 20.2, 19.3, 19.4, 17.3 КоАП РФ. Так, ФИО23. решениями судов от 31.08.2019 года, 08.09.2019 года, 28.10.2019 года, 29.11.2019 года, 30.01.2020 года, 29.02.2020 года и 20.05.2020 года, вступившими в законную силу, привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3 ч. 1 и ч. 4, ст. 19.4 ч. 1, ст. 20.2 ч. 2 и ч. 8 КоАП РФ.

Посредством размещения на Интернет, Общественное объединение призывает граждан принять участие в националистических публичных акциях, организуемых в регионе. Материалы направлены на формирование политической идеологии русского национализма у граждан России и ценности протестного движения в противопоставлении ее социальному и социально-политическому характеру современного российского государства, внушение идей активного построения национального государства, формирование готовности к «сопротивлению», героизации противостояния представителям органов государственной власти (правоохранительным органам).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что осуществление административным ответчиком приведенной выше противоправной деятельности подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами, является обоснованным.

Учитывая характер административно-правового спора, суд приходит к выводу о том, что членами Общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» допущены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в побуждении к свержению действующей в Российской Федерации конституционной власти и установлению режима националистического государства, не могут не учитываться при оценке всей деятельности Общественного объединения.

Более того, суд при принятии решения учитывает, что ряд членов Общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» привлекались к уголовной и административной ответственности за совершение экстремистских преступлений.

С учетом установленных обстоятельств административного дела, суд пришел к выводу о том, что цели и задачи Общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» направлены на осуществление экстремистской деятельности, исходя из чего РПК является экстремистской организацией. Экстремистская деятельность влечет нарушение прав и свобод человека и гражданина, и создает реальную угрозу причинения вреда общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству. Оснований полагать, что противозаконная деятельность Общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» может быть прекращена без ее запрета, не имеется.

Участниками общественного объединения «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» систематически совершаются административные правонарушения и преступления экстремистской направленности, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создающие реальную угрозу причинения такого вреда, что согласно ст. 9 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является основанием для запрета деятельности данного общественного объединения.

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественной организации, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о запрете деятельности общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных ст. 19, п. 5 ст. 20, п. 5 ст. 21 КАС РФ (п. 1 части 3 ст. 1, части 2 ст. 262 КАС РФ). Территориальная подсудность таких дел определяется по месту выявления осуществления экстремистской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Общественному объединению «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» о признании экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Общественному объединению «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» о признании экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать общественное объединение «Совет граждан СССР Прикубанского округа г. Краснодара» экстремистской организацией и запретить его деятельность на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –