Дело 2-1311/2020

37RS0005-01-2020-001818-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 сентября 2020 года город Иваново 

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Поспеловой А.Л.,

с участием представителя истца заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области – помощника прокурора Степаняна Д.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокуратура Ивановской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Областному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании денежных средств выморочным имуществом, обращении их в собственность Российской Федерации, обязании перечислить деньги в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать денежные средства ФИО1 в размере 2 316 рублей, находящиеся на счете ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», выморочным имуществом, обратить денежные средства, находящиеся во временном распоряжении ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», оставшиеся после смерти пациента, в собственность Российской Федерации, возложить обязанность на дом-интернат перечислить названную сумму в бюджет Российской Федерации в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по информации руководителя ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ года. На день смерти он был зарегистрирован и проживал в доме-интернате. На лицевом счете ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» находятся денежные средства пациента в размере 2 316 рублей. По информации Ивановской областной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО1 к его имуществу не заводилось, в права наследства никто не вступил, в связи с чем денежные средства должны быть признаны выморочным имуществом и обращены в собственность Российской Федерации. 

В качестве правового обоснования заявленных требований, прокурор ссылается на ст. 1151 ГК РФ, Инструкцию Министерства финансов СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432.

Протокольным определением Ивановского районного суда Ивановской области от 04.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области – помощник прокурора Степанян Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ 10.09.2020 года посредством электронной почты, что подтверждается соответствующим отчетом, имеющимся в нем, для участия в судебном заседании не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв. Из отзыва следует, что дом-интернат против удовлетворения требований прокурора не возражает, а также указывает, что ФИО1 с 11.03.2012 года по 21.01.2013 года проживал (находился на стационарном социальном обслуживании) и был зарегистрирован в Учреждении по адресу 

<

...> А. При поступлении в Учреждение с ним был заключен договор о стационарном социальном обслуживании престарелого гражданина или инвалида от 11.03.2012 года, в соответствии с которым ежемесячный размер платы за стационарное социальное обслуживание составляет 75% пенсии, назначенной заказчику, и не может превышать предельного размера платы за гарантированные услуги, утвержденного приказом Учреждения, согласованного с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Плата за стационарное обслуживание по договору за текущий месяц производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на лицевой счет Учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение заказчика. В начале отчетного периода орган, осуществляющий пенсионное обеспечение заказчика, перечисляет в адрес Учреждения плату за стационарное социальное обслуживание по договору за текущий месяц в полном объеме. Плата за стационарное социальное обслуживание ФИО1 по договору за январь 2013 года в адрес Учреждения поступила в полном объеме за полный календарный месяц. В связи со смертью заказчика 21.01.2013 года договор о стационарном социальном обслуживании престарелого гражданина или пенсионера был расторгнут. Перерасчет платы за стационарное социальное обслуживание в январе 2013 года составил 2 316 рублей, которые хранятся на лицевом счете Учреждения до момента востребования наследниками. До настоящего времени наследники ФИО1 в ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» за получением наследства в виде денежных средств, находящихся на счете Учреждения, оставшегося после его смерти, не обращались. 

Представитель ответчика МТУ ФАУГИ во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ 10.09.2020 года посредством электронной почты, что подтверждается соответствующим отчетом, имеющимся в нем, для участия в судебном заседании не явился, просил разрешить спор в свое отсутствие, ранее представлен отзыв на иск. Согласно отзыва, ответчик считает, что в данном случае подлежат удовлетворению требования, заявленные прокурором к ответчику ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании денежных средств, находящихся во временном владении названного ответчика, принадлежащих умершему, выморочным имуществом, обращении их в доход Российской Федерации, возложении обязанности по их перечислению в бюджет Российской Федерации. При этом МТУ ФАУГИ во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях себя надлежащим ответчиком по делу не считает, поскольку истец – заместитель Ивановского межрайонного прокурора действует в интересах государства, от имени которого с другой стороны выступает названная организация, которая лишь администрирует денежные средства, подлежащие перечислению в доход федерального бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на положения ст. 1151 ГК РФ и считает, что до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683 и Инструкцией, утвержденной Министерством финансов СССР 19.12.1984 года №185 9. Согласно п. 50 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, за исключением жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. 

Третье лицо ФИО3, извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ввиду отсутствия сведений о его регистрации в настоящее время на территории Ивановской области, для участия в судебном заседании не явился, срок хранения корреспонденции на почтовом отделении связи истек 17.09.2020 года, 18.09.2020 года она возвращена в адрес суда, что подтверждается отчетом с официального сайта Почты России в сети Интернет, имеющимся в нем.

Суд, выслушав объяснения стороны истца, учитывая позиции ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

В соответствии с п.п. 1и 3 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. При отсутствии лиц, имеющих на основании п. 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст.128 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 20, 1111, 1113, 1115 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, а само наследство открывается со смертью гражданина по последнему месту жительства наследодателя.

К наследованию по закону, в том числе может призываться Российская Федерация в соответствии со статьей 1151 ГК РФ.

Из названной нормы права следует, что в случаях, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, чтоотказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом.

Разъяснения, изложенные в п. 5 постановления Пленума ВС РФ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" говорят о том, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Такой закон на сегодняшний день не принят.

Соответствующая обязанность Росимущества закреплена в п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Между тем функция, связанная с учетом имущества, перешедшего по праву наследования к государству, не возложена на органы Росимущества.

В соответствии с п. 50 вышеназванного постановления Пленума ВС РФ № 9 выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Росимущество и его территориальные органы.

В рассматриваемом случае таким территориальным органом Росимущества является МТУ ФАУГИ во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, соответственно заявленные к нему прокурором требование о возложении обязанности по принятию выморочного имущества в виде денежных средств после смерти ФИО1 в собственность Российской Федерации являются правомерными. 

Довод Управления со ссылкой на Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года N 683, и названную выше Инструкцию, о том, что обязанность получения свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества возложена на налоговые органы, не может быть принят судом во внимание, поскольку документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 года N 80.

Кроме того, письмом Федеральной налоговой службы России от 04.12.2008 года N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество.

Исходя из позиции ответчика по делу МТУ ФАУГИ во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях подобного свидетельства о праве на наследство на дату разрешения настоящего спора не получено, намерения совершить подобные действия указанный орган не имеет, поскольку считает, что данная функция возложена на налоговые органы.

Указанное позволяет суду придти к выводу, что на основании требований прокурора, действующего в интересах государства, денежные средства умершего должны быть признаны выморочными в судебном порядке на основании соответствующего решения, соответственно МТУ ФАУГИ во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является надлежащим ответчиком по делу, поскольку таковые переходят в собственность Российской Федерации именно в лице данного органа.

Согласно сведений, представленных Комитетом Ивановской области ЗАГС, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ года. При этом в архиве Комитета имеются записи актов гражданского состояния о регистрации и расторжении ФИО1 брака, согласно которым 05.11.1956 им был заключен брак с ФИО8., который расторгнут, а также о рождении сына, так, ФИО1 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а также адресной справки, представленной отделом адресно-справочных работ УВМ УМВД России по Ивановской области, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в доме-интернате по адресу 

<

адрес>, с Богородское, 

<

адрес> А по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведений Ивановской областной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО1 не заведено. Установленный положениями ст. 1154 ГК РФ 6-тимесячный срок для принятия наследства к имуществу наследодателя истек. Информацией о том, что наследники умершего, а в случае их отсутствия, что и установлено судом в ходе разрешения спора, уполномоченный орган государственной власти обращался с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти умершего гражданина, нотариальная палата не обладает.

Судом установлено, что на лицевом счете ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеются денежные средства в размере 2 316 рублей, принадлежавшие ранее проживавшему в доме-интернате ФИО1 Согласно позиции ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» оно не имеет правопритязаний на денежные средства, оставшиеся после смерти пациента, готово перечислить их в доход государства на основании судебного акта, соглашаясь с утверждением прокурора о том, что они являются выморочным имуществом.

При этом в ходе разрешения спора сведений о наличии у умершего при жизни иного имущества судом не установлено, указанное подтверждается представленными по запросу суда УФСГРКиК по Ивановской области сведениями в виде уведомления об отсутствии в ЕГРН информации о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных на его имя, МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области в виде справки об отсутствии зарегистрированных на имя указанного лица автомототранспортных средств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 56 ГПК РФ, применив вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из изложенного оснований для отложения исполнения судебного акта на 30 дней, при том, что его предметом, в том числе, является обязанность дома-интерната совершить действия по перечислению денег в доход государства, суд не усматривает, соответственно решение суда должно быть исполнено после его вступления в законную силу в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокуратура Ивановской области, действующего в интересах Российской Федерации, к Областному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании денежных средств выморочным имуществом, их обращении в собственность Российской Федерации и обязании перечислить деньги в доход государства удовлетворить.

Признать денежные средства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 316 рублей, находящиеся во временном распоряжении ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов», выморочным имуществом и обратить их в собственность Российской Федерации.

Обязать ОБСУСО «Богородский дом-интернат для престарелых и инвалидов» перечислить денежные средства, оставшиеся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 316 рублей в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Наименование получателя УФК по Владимирской области (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях)

ИНН получателя №

КПП получателя 332901001 

Номер счета 40№

Наименование банка отделение Владимир

БИК банка 041708001

КБК 167207 01020 01 6000 150

ОКТМО 17701000

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья К.В. Алексеева 

Решение суда в окончательной форме принято 22.09.2020 года