Дело № 2-11/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим 

<

адрес> 20 мая 2019 года

Ишимский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2019 по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации 

<

адрес> о признании права единоличного обращения в органы кадастрового учета, прекращения права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок дома и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО1, с учетом увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ввода в дело соответчика, обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО4, Администрации 

<

адрес> с требованием признать за ФИО3 право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, № с разрешенного вида использования "для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства" на разрешенный вид использования "блокированная жилая застройка" единолично, без согласия сособственника земельного участка ФИО4. Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, №. Произвести уточнение границ и раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, №, выделив в натуре: - ФИО3 земельный участок, площадью 423 кв.м. указанный на прилагаемой Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, условный №: ЗУ 2, в границах точек: 1-н4-н3-н2-н1-10-11-12-13-14-1; - ФИО4 земельный участок, площадью 475 кв.м. указанный на прилагаемой Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, условный № в границах точек: 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-н1-н2-н3-н4-1. Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 423 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, №, в границах точек: 1 -н4-н3-н2-н 1 -10-11 -12-13-14-1. Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, №, в границах точек: 1 -2-3-4-5-6-7-8-9-10-н1-н2-н3-н4-1. Сохранить жилой дом общей площадью 113,00 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, дом №, после проведенной перепланировки и переустройства. Признать жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, дом №, жилым домом блокированной застройки. Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО4 (1/2 доля в праве) на жилой дом, общей площадью 86,6 кв.м., в том числе жилой площади - 76,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, дом № Произвести раздел жилого дома, общей площадью 113,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, выделив в натуре: - ФИО3 часть жилого дома в виде жилого помещения (блока № жилого дома блокированной застройки) общей площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 36,00 кв.м, полезной площадью 58,2 кв.м., состоящего из комнаты жилой площадью 18,8 кв.м., комнаты жилой площадью 17,2 кв.м., кухни полезной площадью 10,9 кв.м., коридора полезной площадью 7,0 кв.м., сан. узла, котельной полезной площадью 4 кв.м.; - ФИО4 часть жилого дома в виде жиле помещения (блока № жилого дома блокированной застройки) oбщей площадью 53,9 кв. м., жилой площадью 35,9 кв. м., полезной площадью 52,4 кв. м., состоящего комнаты жилой площадью 8,4 кв.м., комнаты жилой площадью 9,9 кв.м., комнаты жилой площадью 17,6 кв.м., кухни полезной площадью 14,8 кв.м., сан. узла, котельной полезной площадью 1,7 кв.м.. Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение (блок № жилого дома блокированной застройки) общей площадью 59,1 кв. м., жилой площадью 36,00 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д. №. Признать за ФИО4 право собственности жилое помещение (блок № жилого дома блокированной застройки) oбщей площадью 53,9 кв. м., жилой площадью 35,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д. №. Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 11 866 рублей, что составляет 49% от уплаченной государственной пошлины в размере 21 217 рублей.

Исковые требования истца мотивированы тем, что Истец и Ответчик являются собственниками по 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д. №. Общая площадь жилого помещения составляет 86, 6 кв. м., в том числе: в том числе жилой площади - 76, 6 кв. м. и служебных построек и сооружений: сарай размером 13,20 х 3,90 м (Литера Г), сарай размером 10,20 х 4,90 м (Литера Г 1), гараж размером 9,00 х 3,30 м (Литера Г 2), баня размером 6,80 х 3,15 м (Литера Г 3), туалет размером 1,00 х 1,00 м (Литера у). Учитывая то, что фактически сложился определенный порядок пользования жилым домом в виду того, что доли выделены в отдельные жилые помещения, имеют самостоятельные входы с общего земельного участка, истцом предложено ответчику добровольно оформить раздел жилого дома на отдельные квартиры, однако ответчик отказался, хотя такой выдел доли в натуре без несоразмерного ущерба жилому помещению. Каждый собственник пользуется следующими помещениями: изолированной частью жилого дома с отдельным входом, площадью 46,00 кв. м. (без площади веранды), жилой площадью 36,00 кв. м, состоящего из жилой комнаты площадь кв. м (цифра 5), жилой комнаты площадью 17,20 кв. м. (цифра 6), кухни площадью 10 кв. м. (цифра 7), веранды площадью 12,50 кв. м. (цифра 8), а также сараем размером 13,20 х 3,90 м (Литера Г), сараем размером 10,20 х 4,90 м (Литера Г 1), туалетом размером 1,0 (Литера у) пользуется Истец. Изолированной частью жилого дома с отдельным входом, площадью 46,00 кв. м. (без площади веранды), жилой площадью 20,40 кв. м. (состоящего из жилой комнаты площадью 20,40 (кв. м. (цифра 1), кухни площадью 11,50 кв.м. (цифра 2), прихожей площадью 8,70 кв. м. (цифра 3), веранды площадью16,60 кв. м. (цифра 4), а также гаражом размером 9,0 на 3.30 м. (Литера Г 2), баней размером 6,80 х 3,15 м (Литера Г 3) пользуется Ответчик. Согласно Заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно СНиП 2.( "Жилые здания" и СНиП 31-02-2001, возможно произвести перепланировку и произвести раздел в натуре жилого дома по ул. 

<

адрес>. № на два раздельных изолированных жилых помещения: Литера Д1 и Литера Д2. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО1 представлены уточнения, согласно которых просит прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на жилой дом, общей площадью 86,6 кв.м. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д.№ многоквартирным домом, состоящим из двух изолированных квартир. Произвести раздел жилого дома в натуре, выделив ФИО3 часть жилого дома Литера Д2, в виде изолированной квартиры с отдельным входом, общей площадью 46, кв.м. (без площади веранды), жилой площадью 36,6 кв.м., состоящей из жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., жилой комнаты площадью 17,2 кв.м., кухни площадью 10,0 кв.м., веранды площадью 12,5 кв.м, а также построек хозяйственного назначения в виде сарая, размером 13,2х3,90 кв.м., сарая размером 10,20х4,90 м, туалета размером 1,00х1,00 (литера У). ФИО4 часть жилого дома Литера Д1 в виде изолированной квартиры с отдельным входом, общей площадью 40,6 кв.м. (без площади веранды), жилой площадью 20,4 кв.м., кухни, площадью 11,5 кв.м., прихожей площадью 8,70 кв.м., веранды площадью 16,6 кв.м., а также гаражом, размером 9,00х3,30 кв.м., баней размером 6,80 х3,15 м.кв. Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д. № общей площадью 46,00 кв.м., жилой 36 кв.м. Признать за ФИО4 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д. №, общей площадью 40,60 кв.м., жилой 20,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца вновь уточнены требования, согласно которых истец просит: признать жилой дом, общей площадью 113 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, дом № домом блокированной застройки, и прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО4 (1/2 доля в праве) на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> область, город 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, дом №, выделив в собственность ФИО3 блок №2 общей площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 36,0 кв.м., состоящего из жилой комнаты площадью 18,80 кв.м., жилой комнаты площадью 17,20 кв. м., кухни полезной площадью 10,9 кв.м., коридора полезной площадью 7,0 кв.м., сан. узла, котельной полезной площадью 4,3 кв.м. Выделить в собственность ФИО4 в жилом доме блокированной застройки расположенного по адресу: 

<

адрес>, блок №1, общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 35,9 кв.м. состоящего из комнаты жилой площадью 8,4 кв. м. (цифра 1), комнаты, жилой площадью 9,9 кв.м., комнаты жилой площадью 17,6 кв.м., кухни, полезной площадью 14,8 кв.м., сан. узла, котельной полезной площадью 1,7 кв.м.. Признании за ФИО3 права собственности на жилое помещение (блок блокированного жилого дома), расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,1 кв.м. Признании за ФИО4 права собственности на жилое помещение (блок блокированного жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,9 кв. м.. Согласно увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что связи с тем, что экспертным заключением ООО "Кадастр и оценка недвижимости" по результатам строительно-технической экспертизы и дополнительной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № Ишимского городского суда 

<

адрес>, установлено: жилой дом по ул. 

<

адрес>, № г. 

<

адрес> 

<

адрес> области расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 898 кв.м., вид разрешенного использования "для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства", то есть не соответствует виду жилого здания. Однако данное нарушение является устранимым. Поскольку данный земельный участок находится в частной собственности, то согласно требованиям ч.4 ст.37 ГрКРФ собственник(и) вправе изменить вид разрешенного использования на любой из основных видов предусмотренных градостроительным регламентом территориальной зоны ПЗЗ населенного пункта. Из градостроительного регламента следует, что основной вид разрешенного использования данной градостроительной зоны позволяет собственникам участка изменить самостоятельно вид разрешенного использования участка, руководствуясь частью 4 ст. 37 ГрКРФ с "для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства" на "блокированная жилая застройка". Таким образом, эксперт делает заключение о возможности выдела доли жилого дома в силу положений/определения градостроительного законодательства о жилых домах блокированной застройки (п.1, ч.2, ст.49) путем определения в собственность участникам долевой собственности жилых блоков, которыми они по факту пользуются (проживают), с одновременным выделом доли в натуре земельного участка в собственность под жилой блок № 2 ФИО3 и выделом доли в натуре земельного участка в собственность под жилой блок № 1 ФИО4. В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Учитывая тот факт, что изменить целевое назначение земельного участка и произвести его раздел можно только по заявления всех долевых собственников, а также то, что соглашения на раздел жилого дома и как следствие раздел земельного участка и изменение его целевого назначения, в соответствии с типом образованных жилых помещений, между участниками долевой собственности не достигнуто, более того существует спор, и в случае удовлетворения судом ранее заявленных требований, исполнение решения суда будет не возможно или затруднено в связи с тем, что согласно позиции ответчика, злоупотребляющего правом, будут чинится препятствия либо полный отказ от действий по смене целевого назначения и разделу земельного участка на отдельные участки под жилые блоки. Согласно экспертному заключению по гражданскому делу №, рыночная стоимость реконструированного жилого дома составляет 2113000 руб., (лист 64), стоимость земельного участка, согласно выписке из ЕГРН, составляет 1030419,08 руб., то есть цена иска равна 3143419,08 руб. Следовательно, государственная пошлина составляет 23917 руб.. Из анализов материала гражданского дела установлено, что образование блокированного жилого дома было произведено в результате реконструкции индивидуального жилого дома согласно проектному решению (графическому приложению к заключению) Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (лист дела № 10-12). На основании данного заключения помещениям индивидуального жилого дома, расположенного по ул. 

<

адрес>, д.№ были присвоены адреса (Распоряжение от 17.03.2008г. №-р.) Согласно Заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по архитектуре и градостроительству считает возможным произвести перепланировку и раздел в натуре жилого дома по 

<

адрес> на два раздельных изолированных помещения: Литера Д1 и Литера Д2. При этом Заключение содержит информацию, что общая площадь дома на момент начала проведения реконструкции составляет 86,6 кв.м. без учета двух веранд, которые, согласно заключения необходимо возвести, что бы отдельные помещения соответствовали требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Таким образом, произведенная перепланировка и раздел жилого дома на отдельные изолированные помещения была произведена с согласованием и разрешением Администрации 

<

адрес>. Распоряжение от 17.03.2008г. №-р содержит требование к заказчику в месячный срок через Ишимское городское отделение 

<

адрес> филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" (ул. Ершова, №) внести в технический паспорт соответствующие изменения. Чего истцом сделано не было, так как с заявлением на проведение технического обследования жилого дома после проведения перепланировки и раздела должны были обратиться оба собственника и соответственно обеспечить доступ в оба помещения. Учитывая то, что соглашения между собственниками по оформлению перепланировки и фактически проведенного раздела жилого дома достигнуто не было ни тогда, ни сейчас выполнить данное требование Администрации 

<

адрес> без обращения суд не возможно (ст. 247 ГК РФ). При этом после проведения перепланировки, переустройства и раздел жилого дома на части общая площадь жилого дома была увеличена, предусмотрено Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и что также подтверждаете экспертным заключением от 2018 года (лист 19) и составила 113 кв.м. (т. 1 л.д.3-5, 81, 195; т. 2 л.д. 121-123, 158-159).

Истец ФИО3, ответчик ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в суд не прибыли, согласно телефонограмм просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель Истца ФИО1 на уточнённых исковых требованиях настаивает. 

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по мотивам того, что земельный участок не имеет согласованных границ. Невозможно узаконить самовольную реконструкцию.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещены, в суд не прибыл.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка из установленных для данной территориальной зоны видов разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления на основании заявления и необходимых для кадастрового учета документов (пункт 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года).

При этом рассмотрение вопроса изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования судом в ходе производства по делу, связанному с легализацией самовольного строения, без установления фактов, свидетельствующих об обращении заинтересованного лица за соответствующим разрешением в административном порядке, недопустимо, поскольку такие вопросы разрешаются в порядке, установленном ст. ст. 37, 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и решения соответствующих органов могут быть предметом проверки суда как в порядке, установленном положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так и (в случае заявления таких требований) в порядке искового производства (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 также разъясняется, что исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки принятия соответствующего решения об изменении вида разрешенного использования главой местной администрации не требовалось.

Изменение сведений о разрешенном использовании в таком случае производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, и если определена доля каждого из собственников в праве собственности, то имущество признается находящимся в долевой собственности.

При этом согласно положениям ст. ст. 246, 247 ГК Российской Федерации распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Учитывая изложенное, для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должны обратиться либо все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости лично, либо их представители.

Судом установлено, что истцу и ответчику на праве общей долевой собственности, на основании договора дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д.№ с общей площадью жилого 

<

адрес>,60 кв.м. (т. 1 л.д. 6). Жилой дом, расположен на земельном участке, общей площадью 898 кв.м., разрешённое использование для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства, принадлежащим истцу и ответчику по праву общей долевой собственности на основании договора дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, д.№ составляет 58,5 кв.м. (л.д. 8-9). Согласно заключению Комитета по архитектуре администрации 

<

адрес> от 17.12.2007г. возможно произвести перепланировку и раздел жилого дома на два раздельных изолированных жилых помещения Литера Д1 и Литера Д2 (т. 1 л.д.10-12). Согласно распоряжению администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса помещениям индивидуального жилого дома, расположенного по ул. 

<

адрес>, № Индивидуальному жилому помещению Лит. Д1 – 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, № индивидуальному жилому помещению Лит. Д 2 – 

<

адрес>, 

<

...> № Обязать заказчика в месячный срок через Ишимское отделение 

<

адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» (

<

адрес>) внести в технический паспорт соответствующие изменения (т. 1 л.д.13). Согласно описи документов ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подала в Ишимский филиал Государственного автономного учреждения 

<

адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в 

<

адрес>» заявление об исправлении технической описки в записях ЕГРН. К заявлению приложен технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства от 14.11.2006г. (т. 1 л.д.44). Согласно техническому паспорту жилого дома № по ул. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет 86,6 кв. м., жилая площадь составляет 76,6 кв.м. (т. 1 л.д.54-62). Согласно экспертному заключению ООО «КИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе натурного исследования жилого здания было установлено, что жилой дом по ул. 

<

адрес>, № фактически состоит из двух изолированных жилых помещений, условно обозначенные в графических приложениях к заключению и по тексту 71/1 и 71/2. Состав помещений жилого дома на момент обследования:

№п/п

наименование помещения

площадь, кв.м.

примечание

ФИО5

ФИО6

ФИО7

жилое помещение 71/1

1 этаж

1

комната

8,4

8,4

п. 8. п 9. приложения 2 приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90

литер «Б»

2

комната

9,9

9,9

литер «Б»

3

комната

17,6

17,6

литер «Б»

4

кухня

-

14,8

литер «Б»

5

сан. узел, котельная

-

1,7

литер «Б1»

И того по жилому помещению:

Полезная площадь:

-

52,4

-

-

Жилая площадь

35,9

-

-

-

общая площадь

53,9

8,79 х 4,26+5,95х2,48+((3,87-2,48)х1,25)=37,4+ 14,8 +1,7=53,9

жилое помещение 71/2

1 этаж

6

комната

18,8

8,4

п. 8. п9. приложения 2 приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 №90

литер «А»

7

комната

17,2

9,9

литер «А»

8

кухня

-

10,9

литер «А1»

9

коридор

-

7,0

литер «А2»

1 10

сан. узел, котельная

-

4,3

литер «А2»

Итого по жилому помещению:

Полезная площадь:

-

58,2

-

—

Жилая площадь

36,0

-

-

—

Общая площадь

59,1

8,87

х4,15+4,45x2,45+2,43x4,68=36,8+ 10,9+11,4=59,1

Согласно нормам градостроительного и жилищного законодательства следует, что здание является блокированным жилым дом, а помещения жилыми блоками. А потому выделить изолированное жилое помещение (жилой блок) с целью прекращения права общей долевой собственности с учетом сложившегося порядка пользования жилым домом является возможным. После фактического выдела доли, здание будет относиться к ЖИЛОМУ ДОМУ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ. Права и законные интересы собственников помещений в связи со сложившимся порядком пользования жилым помещением, не нарушены. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению. Категория технического состояния конструкций здания работоспособное. Имеющиеся локальные дефекты и повреждения не влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Блокированный жилой дом для дальнейшего использования по своему назначению пригоден. Текущий ремонт здания, в том числе устранение выявленных локальных повреждений, могут, производится без остановки эксплуатации здания. Установить порядок пользования земельным участком с учетом сложившегося порядка пользования жилым домом и земельным участком и соответствующей застройкой территории земельного участка, возможно (т. 1 л.д.123-186). Согласно дополнительному экспертному заключению ООО «КИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, здание - в качестве индивидуального жилого дом был возведен в 1975 году на земельном участке по ул. 

<

адрес>, № в 

<

адрес> хоз. способом. При этом в 1989 году здание было подвергнуто реконструкции за счет строительства жилого шлакобетонного пристроя литер «А1» размером 2.80 х 5,15м. Проектная и разрешительная документация в материалах дела отсутствуют. Позднее на основании проектного решения комитета по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № было произведено преобразование объекта путем его реконструкции и образованием двух изолированных жилых помещений (жилых блоков), с присвоением образованным объектам недвижимости (жилым домам) адресов: ул. 

<

адрес>, № и ул. Фрунзе, №. Жилой дом после проведенной реконструкции расположенный по адресу: 

<

адрес> область, г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, № соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки 

<

адрес> и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных нормативно-технических документах, а также строительно-техническим нормам и правилам. По результатам исследований, установлено - жилой блокированный дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, соответствуют установленным нормам. Общая оценка технического состояния несущих конструкций жилого дома блокированной застройки по 

<

адрес> работоспособное. Некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Таким образом, реконструированное строение - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т. 2 л.д. 2-105). Согласно информационного письма ООО «КИОН» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение на предмет уточнения границ земельного участка № сообщают, что участок имеет одно смежное домовладение № (

<

адрес>) часть границы которого является одновременно частью границы участка № (

<

адрес>). Границы участка № (

<

адрес>) установлены по материалам межевания, то есть, уточнены и согласованы в установленном законом порядке, а потому в соответствии с положением ст. 39 Закона №218-ФЗ не подлежат повторному согласованию. Остальные части границ участка № (

<

адрес>) не имеют смежных участков и граничат с муниципальными территориями. Уточняемые границы участка согласно схеме на листе 53 экспертного заключения находятся в пределах территориальной зоны Ж1 не имеют пересечений красной линией квартала, границей территориальной зоны, то есть уточняются в соответствии с градостроительными регламентами. Данные части границ не подлежат согласованию в соответствии с положением ст. 39 Закона №218-ФЗ. В связи с изложенным, принимая во внимание, что соглашения между собственниками участка не достигнуто, то в соответствии со ст. 247 ГКРФ с целью уточнения границ участка и его дальнейшего раздела будет достаточно решения суда (т. 2 л.д. 149-150, 151-156). 

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

В спорный период действовало Распоряжение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 340-рк "Об утверждении Регламента рассмотрения разрешительных документов на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в департаменте по архитектуре и градостроительству", согласно которого департамент архитектуры и градостроительства определен уполномоченным органом администрации 

<

адрес> по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных Регламентом, утвержденным настоящим распоряжением.

В соответствии с п. 4.3. Регламента было предусмотрено, что начальник отдела по выдаче разрешительной документации осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, при необходимости - проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (абз. 1).

После чего подготавливается проект решения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), проект решения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, проект решения на отдельные этапы строительства, реконструкции. Проект решения согласовывается с председателем Комитета и направляется для подписания заместителю Главы города, директору департамента (абз. 3).

Исходя из совокупности исследованных доказательств реконструкция спорного дома осуществлена в соответствии с заключением Комитета по архитектуре администрации 

<

адрес> от 17.12.2007г., то есть на законных основаниях, с образованием двух самостоятельных изолированных жилых помещений, которым присвоены Администрацией 

<

адрес> присвоены самостоятельные адреса помещениям индивидуального жилого дома, расположенного по ул. 

<

адрес>, №. Индивидуальному жилому помещению Лит. Д1 – 

<

адрес>, №, индивидуальному жилому помещению Лит. Д 2 – 

<

адрес>.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Как установлено судом, реконструкция жилого жома осуществлена на основании полученного разрешения муниципального органа без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при расположении жилых блоков на самостоятельных, смежных земельных участках, принадлежащих истцу и ответчику на праве долевой собственности, что позволяет суду удовлетворить требования истца о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании спорного дома домом блокированной застройки, с установлением права собственности ФИО3 и ФИО4 на жилые блоки дома, исходя из фактического порядка пользования указанными в иске помещениями.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктами 1, 2 ст. 11.5 ЗК РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок); при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с землепользователями смежных земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 68 ЗК РФ и ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустройство включает в себя, в том числе мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), включая межевание объектов землеустройства.

По смыслу приведенных положений правовых норм обязанность провести кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка, подготовить межевой план, содержащий уникальные характеристики земельного участка, позволяющие индивидуализировать его в качестве объекта права, и согласовать местоположение границ земельного участка со смежными землепользователями лежит на лице, желающем образовать земельный участок, в том числе путем раздела существующего земельного участка.

Исходя из представленных по делу доказательств, в том числе информационного письма ООО «КИОН», спорный земельный участок имеет одно смежное домовладение № (

<

адрес>) часть границы которого является одновременно частью границы участка № (

<

адрес>). Границы участка № (

<

адрес>) установлены по материалам межевания, то есть, уточнены и согласованы в установленном законом порядке, а потому в соответствии с положением ст. 39 Закона №218-ФЗ не подлежат повторному согласованию. Остальные части границ участка № (

<

адрес>) не имеют смежных участков и граничат с муниципальными территориями. Уточняемые границы участка согласно схеме на листе 53 экспертного заключения находятся в пределах территориальной зоны Ж1 не имеют пересечений красной линией квартала, границей территориальной зоны, то есть уточняются в соответствии с градостроительными регламентами.

С учетом представленного варианта раздела земельного участка по фактическому порядку пользования, что не оспаривается стороной ответчика, и закрепленный в пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами – исковые требования по порядку раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 898 кв.м. по 

<

адрес> подлежит удовлетворению, с удовлетворением исковых требований на обращение истца в орган кадастрового учета с заявлением об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка с разрешенного вида использования "для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства" на разрешенный вид использования "блокированная жилая застройка".

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с заявленными исковыми требования, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат заявленные истцом к взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 866 рублей (т. 1 л.д. 2; т. 2 л.д. 114, 120)

Руководствуясь ст.ст. 35, 56, 67, 68, 98, 191-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, на основании ст. ст. 8, 12, 129, 209, 210, 218, 219, 244, 246, 247, 263 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 1, 37, 39. 40, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 11.1, 11.5. 68, 85 Земельного кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, Администрации 

<

адрес> о признании права единоличного обращения в органы кадастрового учета, прекращения права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии, признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок дома и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об изменении основного вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, № с разрешенного вида использования "для эксплуатации и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства" на разрешенный вид использования "блокированная жилая застройка" единолично, без согласия сособственника земельного участка ФИО4.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, №.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, выделить:

- ФИО3 земельный участок, площадью 423 кв.м. указанный на прилагаемой Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, условный №, в границах точек: 1-н4-н3-н2-н1-10-11-12-13-14-1;

- ФИО4 земельный участок, площадью 475 кв.м. указанный на прилагаемой Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, условный № 1, в границах точек: 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-н1-н2-н3-н4-1.

Признать за ФИО3 право собственности наземельный участок площадью 423 кв.м., расположенный по адресу:

<

адрес>, в границах точек: 1 -н4-н3-н2-н1 -10-11 -12-13-14-1.

Признать за ФИО4 право собственности наземельный участок площадью 475 кв.м., расположенный по адресу:

<

адрес>, в границах точек: 1 -2-3-4-5-6-7-8-9-10-н1 -н2-н3-н4-1.

Сохранить жилой дом общей площадью 113,00 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, после проведенной перепланировки и переустройства.

Признать жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО4 (1/2 доля в праве) на жилой дом, общей площадью 86, 6 кв. м., в том числе жилой площади - 76,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Произвести раздел жилого дома, общей площадью 113,00 (сто тринадцать) кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, выделив:

- ФИО3 помещения блока № 2 жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 59,1 кв. м., жилой площадью 36,00 кв. м, полезной площадью 58, 2 кв. м., состоящего из комнаты жилой площадью 18,8 кв. м., комнаты жилой площадью 17,2 кв. м., кухни полезной площадью 10,9 кв. м., коридора полезной площадью 7,0 кв. м., сан. узла, котельной полезной площадью 4 кв. м.;

- ФИО4 помещения блока № 1 жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>, oбщей площадью 53,9 кв. м., жилой площадью 35,9 кв. м., полезной площадью 52,4 кв. м., состоящего комнаты жилой площадью 8,4 кв. м., комнаты жилой площадью 9,9 кв. м., комнаты жилой площадью 17,6 кв.м., кухни полезной площадью 14,8 кв.м., сан. узла, котельной полезной площадью 1,7 кв. м..

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение блок № 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 59,1 кв. м., жилой площадью 36,00 кв. м, расположенное по адресу 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности жилое помещение блок № 1 жилого дома блокированной застройки общей площадью 53,9 кв. м., жилой площадью 35,9 кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 866 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес> областного суда через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019 года.

Председательствующий: Засорин М.А.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-11/2019 и хранится в Ишимском городском суде 

<

адрес>.