ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2018 года №4а-117/18

Заместитель председателя Верховного Суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя УФК по Республике Дагестан ФИО4 на решение судьи Карабудахкентского районного суда РД от 3.10.2017 г. и решение судьи Верховного Суда РД от 11.01.2018 г., вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя руководителя УФК по РД от 7.08.2017 г. № 17-15.14/151 должностное лицо – главный бухгалтер ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Карабудахкентского районного суда от 3.10.2017 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ФИО8 признаков состава административного правонарушения. 

Решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 11.01.2018 г. в удовлетворении жалобы УФК по Республике Дагестан на решение судьи Карабудахкентского районного суда от 3.10.2017 г. отказано.

В своей жалобе заместитель руководителя УФК по Республике Дагестан ФИО4 просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, указывая, что выводы судов, положенные в обоснование принятых решений противоречат материалам дела, которыми вина ФИО9 полностью подтверждается. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Состав правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, образует нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В вину ФИО10, как главному бухгалтеру ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» вменено нецелевое использование средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования РД. В нарушение части 1 статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 5 части 2 статьи 20, части 7 статьи 35, части 1 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", раздела IV «Территориальная программа обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2016 год», утвержденного постановлением Правительства РД от 31.12.2015 №379, пункта 3.3, подпункта 2 пункта 3.10 раздела 3 Тарифного Соглашения на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Республики Дагестан от 22.01.2016 г., согласно которым в состав компенсируемых за счет средств обязательного медицинского страхования затрат не включаются расходы по капитальному ремонту и капитальному строительству, ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ» осуществлены расходы, связанные с капитальным ремонтом зданий и сооружений в сумме 11 000 рублей, выразившиеся в оплате денежных средств И.П. ФИО1 по квитанции к приходно-кассовому ордеру от 5.08.2016 г. на приобретение строительных материалов. 

Днем совершения административного правонарушения по данному делу следует считать день осуществления нецелевых расходов, т.е. оплаты денежных средств ИП ФИО1 для целей капитального ремонта - 5.08.2016 г. 

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Таким образом, на момент вынесения постановления должностного лица о привлечении ФИО11 к административной ответственности - 7.08.2017 г. сроки давности истекли.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы УФК по РД не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Карабудахкентского районного суда РД от 3.10.2017 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 11.01.2018 г., вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФК по Республике Дагестан ФИО4 – без удовлетворения

Заместитель председателя 

Верховного Суда РД С.М. Сулейманов