Дело № 2а-341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 21 февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Герлах Н.И.

при секретаре Шевченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене. 

Заявленные требования обоснованы тем, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2016 году являлась собственником следующего транспортного средства: - автомобиль легковой Хундай Солярис, 2015 года выпуска, гос.рег.знак №. В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 357, 358, 363 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик в 2016 году являлась плательщиком транспортного налога, размер которого за 2016 год составил 2460 рублей. По сведениям земельного кадастра ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В соответствии с требованиями ст.ст. 388, 390, 394, 396 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком земельного налога, размер которого за 2016 год составил 644 рубля. Кроме того, по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по сведениям органов технической инвентаризации ФИО1 в 2016 году являлась собственником следующего имущества: - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (1/2 доля), иное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, иное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (1/139 доля), кадастровый №, санпропускник, расположенный по адресу: 

<

адрес>1, кадастровый №, дом животноводов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем, в силу ст.ст. 400, 401, 402, 406, 408, 409 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик в 2016 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого за 2016 год составил 17 624 рубля. Налоговое уведомление было направлено налоговым органом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, затем в связи с неуплатой в установленный срок налогов ДД.ММ.ГГГГ ей направлено требование № и ДД.ММ.ГГГГ ей направлено требование №. Также в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36.09 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50,64 рублей, по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,79 рублей, по земельному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4.33 рублей. По заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г. Барнаула был выдан судебный приказ, который по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. 

Административный истец просил взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество в указанном размере, а также начисленные пени. 

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, телефонограмма в деле.

Представитель административного ответчика по ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в части, указав, что не согласен с размером налога по имуществу в отношении машино-места, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также указал, что ФИО1 не регистрировалась в личном кабинете налогоплательщика и никогда им не пользовалась, уведомления и требования не получала.

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п.п.2, 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Из материалов дела усматривается, что в 2016 года на имя ФИО1 было зарегистрировано следующее транспортное средство: - автомобиль легковой Хундай Солярис, гос.рег.знак №, мощностью двигателя 123 л.с.. 

Согласно ст.1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляет 20рублей.

Таким образом, размер транспортного налога за 2016 год, подлежащего уплате административным ответчиком, составляет 2460 рублей, а именно:

123л.с. х 20 рублей/12 х 12 мес.= 2460 рублей.

Статьей388 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность по уплате земельного налога, согласно которой налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.390 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1,7 статьи 396, ч.1 ст.392 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Из материалов дела усматривается, что в 2016 году на имя ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 112418 кв.м., кадастровая стоимость 214 718 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований – ст.394 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п.2 Решения Совета депутатов Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства ставка налога установлена в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Таким образом, размер земельного налога за 2016 год, подлежащего уплате административным ответчиком, составляет 644рубля (214718 рублей x 0,30% / 12 х 12 мес. = 644рубля.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Обязанность по уплате налога на имущество предусмотрена ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1,2 ст.402 Налогового Кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года – ст.404 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п.п.1,3,5 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Из материалов дела усматривается, что в 2016 году на имя ФИО1 было зарегистрировано: 

1. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 197,7 кв.м., инвентаризационная стоимость 1511485,66 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); 

2. право собственности на машино-место, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 17 кв.м., инвентаризационная стоимость 97369,20 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); 

3. право собственности на 1/139 долю в праве собственности на нежилое помещение в подвале жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1591,50 кв.м., инвентаризационная стоимость 12110241,37 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); 

4. право собственности на дом животноводов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 238,1 кв.м., инвентаризационная стоимость 950538,24 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ); 

5. право собственности на санпропускник, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 84,7 кв.м., инвентаризационная стоимость 465871,92 рублей, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований – ст.406 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п.2 Решения Барнаульской городской Думы от 07.11.2014 N 375 (ред. от 23.12.2014) "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края", на жилой дом, квартиру, комнату, объект незавершенного строительства (в случае, если проектируемым назначением такого объекта является жилой дом), единый недвижимый комплекс (в состав которого входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом) свыше 800 000 рублей до 1500 000 рублей включительно ставка налога установлена в размере 0,88% суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор; на гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение до 300 000 рублей включительно ставка налога установлена в размере 0,1% суммарной инвентаризационной стоимости и вида объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор.

Согласно п.1 Решения Совета депутатов Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ставках налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района Алтайского края", на имущество физических лиц свыше 500000 рублей ставка налога установлена в размере 0,4% суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, умноженной на коэффициент-дефлятор.

Таким образом, размер налога на имущество за 2016 год, подлежащего уплате административным ответчиком, составляет 16614рублей (2477 рублей+5053 рубля+8839 рублей+129 рублей+116 рублей), в том числе:

619143 рублей x 0,4% /12 х 12 мес. = 2477 рублей, за санпропускник, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

1263265 рублей x 0,4% /12 х 12 мес. = 5053 рубля, за санпропускник, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

2008764 рублей/2 x 0,88% /12 х 12 мес. = 8839 рублей, за квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

129403 рубля х 0,1% /12 х 12 мес. = 129 рублей, за нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; 

16094510 рублей/139 х 0,1%/ 12 х 12 мес. = 116 рублей, за нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.363, п.1 ст.397, п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный, земельный налог и налог на имущество подлежал уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За 2016 год - до ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2016 год было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет налогоплательщика, установлен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 4 той же статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С учетом изложенного исковое заявление о взыскании налога могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2016 год в размере 12554 рублей (всего) было направлено налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и налога на имущество в размере 8174 рублей было направлено в личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств оплаты ФИО1 транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2016 год в указанные сроки не имеется.

Согласно п.п.1 и 8 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате пени. 

Как усматривается из административного искового заявления и приложенного к нему расчета пени, административный истец просил взыскать пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36руб. 09коп., пени на недоимку по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 руб.79 коп., пени на недоимку по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 рублей 33 копеек, пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 рублей 64 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась к мировому судьей судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа, в том числе о взыскании транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год, а также пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, вышеуказанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. 

С административным исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением сроков, предусмотренных ст.48 Налогового кодекса РФ.

Однако не только сроки направления уведомления, требования и заявления, установленные законодательством, являются гарантией прав налогоплательщика. При принудительном взыскании задолженности юридическое значение имеет также соблюдение налоговым органом процедуры и порядка направления этих документов налогоплательщику.

Так, согласно части 4 статьи 52 и части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

С направлением предусмотренного статьями 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогового уведомления и требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Возражая против иска, представитель административного ответчика ФИО3 в настоящем судебном заседании, а также административный ответчик ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, указывали, что уведомления и требований об уплате налогов и пени она не получала, личным кабинетом никогда не пользовалась, что исключает предъявление к ней иска.

Согласно материалам дела налоговое уведомление было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а налоговые требования № и № направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно через личный кабинет налогоплательщика.

Между тем суд, оценивая данные обстоятельства, не может принять их в качестве доказательства соблюдения установленного порядка направления предусмотренных законом документов и порядка взыскания недоимки и пени по налогам в виду следующего.

Пунктом 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (в ред. 22.08.2017) "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика", а ранее приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" установлен порядок получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика, согласно которым для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица. Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль. Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль. Первичный пароль физического лица действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

Административным истцом представлены сведения из программного комплекса, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла первичную регистрацию в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика», при этом полученный первичный пароль не был ею изменен до настоящего времени, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ регистрация была аннулирована как ошибочная.

Учитывая, что первичная регистрация была осуществлена административным ответчиком до введения в действие (с ДД.ММ.ГГГГ) статьи 11.2 Налогового кодекса РФ и до внесения изменений в статьи 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, предоставивших налоговому органу право направления документов в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, суд полагает, что само по себе наличие данных информационного ресурса о первичной регистрации ФИО1 в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» не означает, что направление документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, возможно ей только в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. 

В силу взаимосвязанных положений статей 11.2 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомление и требование без направления на бумажном носителе могли быть переданы через личный кабинет налогоплательщика в данном случае только после направления налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган уведомления об использовании личного кабинета налогоплательщика. 

Доказательств получения от налогоплательщика такого уведомления налоговым органом суду не представлено.

Не получив соответствующего уведомления от налогоплательщика, налоговый орган обязан, наряду с электронными, отправлять ему и бумажные копии налоговых документов. 

В рассматриваемом случае такая обязанность налоговым органом не исполнена, в связи с чем, оснований для вывода о том, что у налогоплательщика образовалась недоимка по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, а также пени, которые подлежат взысканию, не имеется, поскольку не может свидетельствовать о соблюдении установленного порядка принудительного взыскания недоимки и пени. 

Таким образом, на основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, пени следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, пени оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И.Герлах 

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019