31RS0002-01-2024-003095-52

№ 2а-2603/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 15.08.2024

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Тимашовой М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (дата обезличена) года рождения обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №(номер обезличен) (категории В, В1 (AS), С, С1), выданного 04.05.2017, сроком действия до 04.05.2027.

В ходе проверки исполнения законов в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой Белгородского района установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как с 18.02.2016 состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями».

В этой связи прокурор Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, с возложением обязанности сдать водительское удостоверение.

Истец, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованных лиц ОМВД России по Белгородскому району, ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, заказным письмом с уведомлением с ПИ 80405997234906), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в этой связи на основании статьи 150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24 Закона).

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 (в ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. 

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании представленной административным истцом карточки операций с водительским удостоверением, на имя административного ответчика 04.05.2017 выдано водительское удостоверение №(номер обезличен) (категории В, В1 (AS), С, С1), сроком действия до 04.05.2027.

Согласно имеющейся в материалах дела справке от 10.06.2024 с 18.02.2016 ответчик состоит на диспансерном учете ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» с диагнозом «(информация скрыта)».

Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего право управления транспортными средствами подлежит прекращению с изъятием водительского удостоверения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, по мнению суда, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт серии (номер обезличен)) до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №(номер обезличен), выданное 04.05.2017, в течение 3 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья 

Мотивированное решение составлено 16.08.2024.