№ 5-______/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2017 года 

<

...> 

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соломенцев Е.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Грузии, не имеющего постоянного места жительства и (или) пребывания на территории Российской Федерации, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Грузии, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание, а именно без паспорта и миграционной карты, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По изложенным обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сургуту ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест заключения, миграционной карты у него нет, на руках имеет лишь паспорт, выданный в СССР. Просит учесть, что проходил службу в СССР, в Грузии давно не был. Во время нахождения на территории РФ был осужден. Дополнил, что ознакомлен с распоряжением о нежелательности его пребывания на территории РФ и с решением о его депортации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ).

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

протоколом об административном правонарушении, составленном с участием ФИО1, копия протокола им получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены;

рапортом сотрудника полиции, составленным по обстоятельствам события административного правонарушения;

объяснениями ФИО1 по обстоятельствам совершенного административного правонарушения;

сведениями из информационных баз данных полиции и миграционной службы;

копией паспорта ФИО1, подтверждающего, что он не является гражданином РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении был неоднократно судим на территории РФ в период времени с 2002 по 2009 годы за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Последний раз осужден приговором Нижневартовского городского суда ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на определенный срок. Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судье представлены Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, составленного в отношении ФИО1. Также материалы дела содержат Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО1. С указанными документами ФИО1 ознакомлен надлежащим образом.

Указанные выше доказательства, по мнению судьи, являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и смягчающих административную ответственность, учитываю признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Несоблюдение ФИО1 миграционного законодательства, пребывание (проживание) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лице без гражданства.

Уважительные причины, которые препятствовали ФИО1 легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации и обратиться в органы миграционного контроля за восстановлением утраченных документов, судом не установлены.

Суд также отмечает и то, что ФИО1 за продолжительный период времени не предпринял никаких мер к тому, чтобы легализовать себя на территории Российской Федерации, следовательно, безразлично относился к возможным последствиям от допускаемого нарушения закона, оправдывая своё бездействие отбыванием наказания в местах лишения свободы.

Кроме того, находясь на территории РФ, ФИО1 попирал нормы поведения в обществе, совершал уголовно-наказуемые деяния.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: № в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО г. Сургута №, КБК №, Идентификатор УИН ___________________.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1о содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Контроль за исполнением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечение помещения ФИО1о в специальное учреждение, возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сургуту УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Соломенцев 

КОПИЯ ВЕРНА «_____»____________20____г.

Подлинный документ находится в деле № ___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________________________________

Судебный акт вступил (не вступил) 

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________