Дело № 2-1242/2020

УИД 52RS0014-01-2020-002139-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского транспортного прокурора к ООО «Городецкий судоремонтный завод» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский транспортный прокурор обратился с исковым заявлением к ООО «Городецкий судоремонтный завод» о возложении обязанности оборудовать причальное сооружение, расположенное по адресу ул. Орджоникидзе, д. 118, г. Городец Нижегородской области, отбойными устройствами в количестве 40 штук, указав в обоснование своих доводов на то, что Нижегородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при эксплуатации причальных сооружений. Проверкой установлено, что ООО «Городецкий судоремонтный завод» (далее - ООО «ГСРЗ») эксплуатирует причальное сооружение, расположенное по адресу ул. Орджоникидзе, д. 118, г. Городец Нижегородской области. Вместе с тем, в нарушение требований пункта 445 и подпункта «А» пункта 457 Технического регламента ООО «ГСРЗ» не соблюдает безопасные условия на причальном сооружении, техническая эксплуатация не обеспечена безопасными условиями для плавания швартовки, стоянки и обработки судов, а именно в целях обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала на нем отсутствует 40 отбойных устройств. Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми и создают угрозу безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье, как работников данных объектов, так и других лиц, находящихся на причальном сооружении и судах. В целях устранения выявленных нарушений 25.06.2020 г. генеральному директору ООО «ГСРЗ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления меры по устранению указанных нарушений не приняты. Вместе с тем, не устранение указанных нарушений создают угрозу безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье, как работников данных объектов, так и других лиц, находящихся на причальном сооружении и судах.

Истец просит возложить на ООО «Городецкий судоремонтный завод» обязанность оборудовать причальное сооружение, расположенное по адресу ул. Орджоникидзе, д. 118, г. Городец Нижегородской области, 40 отбойными устройствами. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В соответствии с определением суда от 25 августа 2020 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен временный управляющий ФИО1

В судебном заседании помощник Нижегородского транспортного прокурора Хакиев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования признала в полном объеме. Просила установить срок для оборудования причального сооружения до начала навигации 2021 г. (25 апреля 2021 г.), в связи с тяжелым финансовым положением ответчика, поскольку в настоящее время в отношении ответчика введена процедура наблюдения, предусмотренная Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

С учетом надлежащего извещения, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Водного кодекса РФ, использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно статьи 2 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Постановлением Правительства РФ № 623 от 12.08.2010 г. утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Технический регламент).

Указанный технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности - статья 3 Технического регламента.

Технический регламент вводит понятие причального сооружения -гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов (ст. 9 Технического регламента).

В силу пункта 445 Технического регламента техническая эксплуатация должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта регулирования при его взаимодействии с судами, при работе оборудования и транспорта, при складировании грузов и при воздействии гидрометеорологических факторов, неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера.

Согласно подпункту «а» пункта 457 Технического регламента в целях обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала, швартовные и отбойные устройства причального сооружения должны находиться в исправном техническом состояния на всем протяжении причалов и соответствовать по своим характеристикам судам, швартующимся к причалам. 

Согласно Приказу Генпрокуратуры России от 15.07.2011 N 211 (ред. от 18.07.2018) "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере" на транспортные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, возложены в том числе полномочия по надзору за исполнением на транспорте законов о транспортной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта, инженерных сооружений и технических средств, непосредственно обеспечивающих его безопасное функционирование.

Нижегородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при эксплуатации причальных сооружений ООО «ГСРЗ». Проверкой установлено, что ООО «Городецкий судоремонтный завод» эксплуатирует причальное сооружение, расположенное по адресу ул. Орджоникидзе, д. 118, г. Городец Нижегородской области. Однако, в нарушение требований пункта 445 и подпункта «а» пункта 457 Технического регламента ООО «ГСРЗ» не соблюдает безопасные условия на причальном сооружении, техническая эксплуатация не обеспечена безопасными условиями для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, в том числе в целях обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала на нем отсутствует 40 отбойных устройств.

Выявленные в ходе проверки нарушения являются недопустимыми и создают угрозу безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье, как работников данных объектов, так и других лиц, находящихся на причальном сооружении и судах.

В целях устранения выявленных нарушений 25.06.2020 г. генеральному директору ООО «ГСРЗ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Однако до настоящего времени меры по устранению нарушений в виде установки отбойных устройств в количестве 40 штук не приняты.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных истцом письменных материалах дела, и ответчиком не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и учитывая согласие ответчика с заявленными требованиями, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

При определении срока устранения нарушений суд учитывает, что для устранения нарушений потребуются материальные затраты со стороны ответчика. Вместе с тем, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 27 ноября 2019 г. дело № А43-28629/2018 в отношении ООО «Городецкий судоремонтный завод» введена процедура наблюдения в соответствии с положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». На момент рассмотрения дела арбитражным судом задолженность ООО «ГСЗ» перед ФНС России превысила 4 млн. рублей. В материалы дела представлены сведения из кредитных учреждений о наличии не исполненных в срок финансовых обязательствах ответчика в значительных размерах.

Прокурор в судебном заседании не возражал против установления срока устранения нарушений с учетом позиции ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока для устранения выявленных нарушений до 25 апреля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского транспортного прокурора к ООО «Городецкий судоремонтный завод» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на ООО «Городецкий судоремонтный завод» обязанность оборудовать причальное сооружение, расположенное по адресу ул. Орджоникидзе, д. 118, г. Городец Нижегородской области, отбойными устройствами в количестве 40 штук. 

Установить ответчику срок для оборудования причального сооружения отбойными устройствами в количестве 40 штук – до 25 апреля 2021 года. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья А.Е. Поварова