копия

№ 2а-222/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Покровск 14 февраля 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично 

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием заместителя прокурора Хангаласского района Постниковой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Жемконский 2-й наслег» о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Хангаласского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации МО «Жемконский 2-й наслег» о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет https://jemkon2.sakha.gov.ru сведения о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии, указав, что органом местного самоуправления не в полной мере реализуются полномочия по исполнению задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму, что может негативно отразиться на эффективности деятельности органа местного самоуправления в вопросах профилактики экстремизма. 

Определением от 26.01.24 г. по гражданскому делу совершен переход к рассмотрению в порядке административного судопроизводства. 

Представитель извещенного административного ответчика в судебное заседание не явился, глава ФИО1 письменным ходатайством просил рассмотреть дело без участия представителя администрации. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело в отсутствие представителя административного ответчика, не признавая его явку в судебное заседание обязательной. 

В судебном заседании заместитель прокурора района Постникова А.Р. уточнила требования и просила возложить на административного ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет https://jemkon2.sakha.gov.ru сведения о проводимых мероприятиях по противодействию экстремисткой деятельности, указав, что непринятие административным ответчиком мер к размещению сведений о противодействии экстремисткой деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. 

Письменным ходатайством от 13.02.24 г. глава муниципального образования с исковым заявлением согласился. 

В части 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон № 131-ФЗ) определены вопросы местного значения сельского поселения, при этом установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений

Согласно ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 26.11.2014 г. 1367-З N 291-V "О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения" за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) закреплен вопрос местного значения, предусмотренный п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ – об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

В силу ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее ФЗ № 8-ФЗ) одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, его достоверность и своевременность ее предоставления. 

Согласно ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе размещением органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно п.п. «д» п. 4 «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 29.05.20 г. № 344, (далее Стратегия) одними из субъектов противодействия экстремизму являются органы местного самоуправления.

В соответствии с пп. «г» п. 31 Стратегии одной из задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму является организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии. 

Согласно п. 39 Стратегии информационно-аналитическое обеспечение реализации настоящей Стратегии в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях осуществляется с использованием информационных ресурсов субъектов противодействия экстремизму, государственных научных и образовательных организаций, региональных средств массовой информации и некоммерческих организаций.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет отсутствуют сведения о проводимых мероприятиях, направленных на информационное противодействие распространению экстремисткой идеологии. Требования прокурора об устранении нарушений, указанные в представлении от 15.12.23 г., ответчиком не исполнены. 

Таким образом, оценивая предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте в сети Интернет сведений о проводимых мероприятиях по противодействию экстремисткой деятельности, нарушает права неопределенного круга пользователей на обеспечение доступа к информации о соответствующей деятельности органа местного самоуправления и является незаконным. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л 

Исковое заявление прокурора Хангаласского района удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «Жемконский 2-й наслег» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет https://jemkon2.sakha.gov.ru сведения о проводимых мероприятиях по противодействию экстремисткой деятельности. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

-

Решение изготовлено в окончательной форме

14.02.24 г. 

- Судья З.В. Копырина