Дело № 2-61/2024 (2-4743/2023)

Дело № 55RS0001-01-2023-004271-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

с участием помощника судьи Лаптевой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 января 2024 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> о включении периодов ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа. Пенсионным органом в добровольном порядке в страховой стаж учтены периоды продолжительностью 21 год 00 месяцев 25 дней, в специальный 4 года 08 месяцев 24 дня, величина ИПК – 103,061. В страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж не учтены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>», так как ответы из компетентного органа Республики Казахстан не поступили, документального подтверждения схожих с пенсионным законодательством в Российской Федерации условий для досрочного назначения пенсий не представлено. С вынесенным решением об отказе в установлении пенсии не согласен, в связи с чем, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 

<

данные изъяты>. Просил признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО1 – ФИО9 заявленные исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж истца периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в рядах Советской Армии, в специальный стаж просила включить период обучения в 

<

данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>», назначить пенсию. Уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку из компетентного органа Республики Казахстан ответ на запрос «Формуляр» не поступил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата Кировского АО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Государства – члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами, руководствуясь стремлением урегулировать отношения в сфере пенсионного обеспечения своих граждан, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, заключили Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанное между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией 20 декабря 2019 года. Соглашение вступило в законную силу с 1 января 2021 года.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07 декабря 2020 года, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а после 01 января 2021 года в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета №.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2022 – 13 лет). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30(в 2022 году – 23,4).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии ФИО1отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового и специального стажа.

По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца исчисленный по ДД.ММ.ГГГГ составляет – ДД.ММ.ГГГГ дней, продолжительность специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 определена ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в МПКС – ДД.ММ.ГГГГ в РКС – ДД.ММ.ГГГГ дней, величина ИПК – 103,061.

При этом пенсионным органом не включены в страховойстаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине документального не подтверждения компетентного органа Республики Казахстан в ответ на запрос «Формуляр»о страховом стаже после 1992 года. Кроме того, в страховой стаж не учтен период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ФИО14», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ФИО13».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. 

Согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка, ЕТ-I №, на имя ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие сведения:

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ до поступления на рудник Аксу обучался в ФИО15 №; 

ДД.ММ.ГГГГ принят в э/цех электросварщиком 3 разряда на рудник ФИО16», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской армии;

ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком по 3 р. в энергоцех ФИО17», ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком подземным на шахту «ФИО18», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд подземного электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ ГОК ФИО19», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан – по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО20 подземным стволовым на шахту № артели старателей №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 31 КЗоТ РК переводом в ФИО21»;

ДД.ММ.ГГГГ принят подземным стволовым на шахту 39 в ФИО22», ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным газоэлектросварщиком там же, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию.

В соответствии с дипломом №, ФИО1, поступил в СПТУ № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс названного учебного заведения по профессии: арматурщик, электросварщик.

Согласносправки№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Кировского АО 

<

адрес>, ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: учетная карточка к в/б НС №.

Архивной справкой № №, направленной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив 

<

адрес>» в адрес ГУ ОПФ РФ по 

<

адрес>, подтверждены периоды работы и получения заработной ФИО1 за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения периода службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, т.к справкой военного комиссариата подтверждается период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2) периода обучения в ФИО23 № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ФИО24», суд руководствуется следующим.

Статьей 30 закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии. В соответствии с частью 1 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 и № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, к периодам работы как до, так и после 1 января 1992 года. Согласно Списку № 1, разделу 1 Горные работы, позиции 1010100а правом на досрочную пенсию пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии со Списком N 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды (подраздел 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка N 1 1956 года).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Разъяснений Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Согласно п.2 Разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 (ред. от 10.02.1993) "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места с целью обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно архивной справки, выданной Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу рудника 

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Принять …т. ФИО1 в энергоцех электросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ….»;

- приказ ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Уволить с работы … т. ФИО1 – эл.сварщика 3р. Энергоцеха, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с призывом в ряды Советской Армии с выплатой 2-х недельного выходного пособия»;

- приказ ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Принять на работу …т. ФИО1 в энергоцех электросварщиком по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГг., тарифная ставка 56,6 коп в час»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Перевести …т. ФИО1 электросварщик – электросварщика э/цеха эл.сварщиком подземной шх. 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.»;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к: «Присвоить т. ФИО1 - сварщику подземному шахты «Капитальная» 4-й разряд, с ДД.ММ.ГГГГг., т/ставка 665 коп/час;

- приказ ДД.ММ.ГГГГ №-к6 «Уволить с работы …т. ФИО11 – подземного сварщика щх. «Капитальная» с ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 32 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию..»;

- запись в личной карточке формы Т-2 о принятии: «вновь принят ДД.ММ.ГГГГ. артель старателей №, шахта № подземный стволовой: Прот.№ от ДД.ММ.ГГГГ.»;

- запись в личной карточке формы Т-2 об увольнении: «Дата и причина увольнения: ДД.ММ.ГГГГ по переводу в Тастемир.

В документах по личному составу рудника 

<

данные изъяты>» в лицевых счетах по начислению заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в должности эл.сварщик 3р.; подз.газоэлектросварщик; подз.сварщик 4р.; подз.эл.сварщик 4р.; подз.ствол.; проходчик за декабрь 1985 года; январь, февраль, март, апрель, май 1986 года; ноябрь, декабрь 1988 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года; 1990 год полностью; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1991 года; 1992 год полностью; январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года; 1994 год полностью; март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года; январь, февраль, март, апрель, май 1996 года. Начисление заработной платы за август 1989 года включено в сентябре 1989 года. Причина отсутствия начислений заработной платы в сентябре 1991 года, мае 1993 года, январе, феврале 1995 года, июне 1995 года очередные отпуска оплаченные соответственно в августе 1991 года, апреле 1993 года, декабре 1994 года, мае 1995 года. Рудник имени Сталина был образован в марте 1930 года. На основании приказа треста «Каззолото» № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в рудник 

<

данные изъяты>». Приказом Министерства цветной металлургии Казахской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> преобразован в 

<

данные изъяты>». Приказом руководства Горно-обогатительного комбината «

<

данные изъяты>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ Горно-обогатительный комбинат 

<

данные изъяты>» преобразован в Акционерное общество 

<

данные изъяты>».

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных, особо тяжелых условиях труда (Список №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика подземного шахты Капитальная 

<

данные изъяты>»; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (Список № 2) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Энергоцеха в Руднике Ак-СУ 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Энергоцеха на 

<

данные изъяты>».

При этом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности электросварщика Энергоцеха в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец призван на срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, документального подтверждения трудовой деятельности в спорный период истцом не представлено.

Рассматривая требования о включении в специальный стажпериода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> №, прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,суд руководствуется следующим.

В период обучения истца в 

<

данные изъяты> №, а также службы в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в соответствии с пунктом «з»: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку №1 и №2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что непосредственно за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и работа в которой была включена в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что периоды обучения и службы в Вооруженных Силах также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, поскольку действовавшее в период обучения истца в училище, а также службы в рядах СА правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж, а Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Вместе с тем, продолжительность периодов,приравниваемых к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, до ДД.ММ.ГГГГ, составит относительно имеющегося стажа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ).

Абзацем 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда (Список N 2) предусмотрено суммирование к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда (Список N 1).

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дня

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ дней

Подлежит включению период обучения и службы в рядах Советской Армии продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ дней, что в общей сложности составит: ДД.ММ.ГГГГ дней.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.к данный период истцом не подтвержден, не включен в страховой стаж, а соответственно не подлежит включению и в специальный.

Согласно индивидуальных сведений, имеющихся на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем с кодом льготы 27-2, позиция 23200000-19756, что является работой с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж судом, включенных ответчиком на основании сведений ИЛС, а также выработанного на дату рассмотрения дела, необходимая продолжительность специального стажа работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 месяцев ФИО1 будет выработана ДД.ММ.ГГГГ, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве отказа в установлении истцу страховой пенсии по старости представитель ответчика указывает на тот факт, что из компетентных органов Республики Казахстан ответ на формуляр-запрос не поступил.

Согласно информации, направленной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» начальнику отдела ОК УП № государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев поступивший формуляр «Запрос» с приложенными документами касательно предоставления сведений о стаже работы и иные сведения на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сообщает следующее. Формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализацию Соглашения, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статье 1 Соглашения трудящихся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства. В 

<

адрес> компетентным органом по реализации Соглашения определен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статьей 2 Соглашения, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретаемый после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021г. Между тем, поступивший формуляр составлен в отношении ФИО1, который по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся. На основании изложенного уведомляем, что предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ЕНПФ.

Вместе с тем, неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ основанием для отказа во включении этих периодов в стаж для назначения пенсии истца не могут являться. При этом в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55-ти лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением необходимая продолжительность специального стажа отсутствовала, с учетом продолжения трудовой деятельности в связи с работой в тяжелых условиях труда, а также приравнивания учебы и службы в рядах СА к льготной работе, необходимые ДД.ММ.ГГГГ месяцев выработаны ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа составит более необходимых 25 лет, величина ИПК – 62,981.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда с даты возникновения данного права - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд, в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 

<

***>

<

данные изъяты>), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», рудник 

<

данные изъяты>», период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика подземного шахты 

<

данные изъяты>».

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> №, прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ дней;

периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика энергоцеха в 

<

данные изъяты>».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2024 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-004271-35

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-61/2024 (2-4743/2023;) ~ М-3988/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А. 

подпись

Секретарь_______________________

подпись