Дело № 2а-1080/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области (далее МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме 1802,95 руб., в том числе: недоимка по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджет городских округов в размере 1790,00 руб., пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в размере 12,95 руб., за период с 02.01.2019 по 29.01.2019. 

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 получил патент № 16.12.2017 на срок 12 месяцев, дата окончания действия патента 31.12.2018. За 2018 год налогоплательщику было начислено налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджет городских округов в размере 13800 руб., в том числе по сроку уплаты 02.04.2018 в размере 4600 руб., по сроку уплаты 31.12.2017 в размере 9200,00 руб. 

В связи с тем, что налогоплательщик снят с налогового учета 19.06.2018 Инспекцией произведен перерасчет стоимости патента за фактический срок использования – сумма ПСН за 2018 год составила 6390,00 руб. 

29.03.2018 ФИО1 уплачен налог ПСН в размере 4600 руб. В результате задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, составила 1790 руб. 

В связи с несвоевременной оплатой образовавшейся задолженности налогоплательщиком, ответчику за период с 02.01.2019 по 29.01.219 начислена пеня в размере 12,95 руб. 

В соответствие со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 29.01.2019 № 406 со сроком исполнения до 12.03.2019. 

Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка с заявлением о вынесении судебного приказа. 

03.11.2022 мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка вынесено определение об отмене судебного приказа от 12.1.2022 № 2а-272/50/22. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении требований настаивал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу проживания и регистрации, конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Исходя из изложенного, суд считает заинтересованное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствие с п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи. 

На основании ст. 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном НК РФ. 

Переход на патентную систему налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется добровольно в порядке, установленном НК РФ. 

Согласно п. 1 ст. 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности (если иное не предусмотрено подпунктом 5 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ), в отношении которого НК РФ или законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.

На основании ст. 346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствие с п. 2 ст. 346.51 НК РФ налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в следующие сроки: 

если патент получен на срок до шести месяцев, - в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;

если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года: в размере одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента; в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента;

если произведен перерасчет суммы налога в соответствие с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, то сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается не позднее 20 дней со дня снятия с учета налогоплательщика в налоговом органе в соответствие с пунктом 3 статьи 346.46 НК РФ. 

ФИО1 получил патент № 16.12.2017 на срок 12 месяцев с датой окончания действия патента 31.12.2018. 

За 2018 год налогоплательщику было начислено налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджет городских округов в размере 13800 руб., в том числе по сроку уплаты 02.04.2018 в размере 4600 руб., по сроку уплаты 31.12.2017 в размере 9200 руб. 

В связи с тем, что налогоплательщик снят с налогового учета 19.06.2018, Инспекцией произведен перерасчет стоимости патента за фактический срок использования, сумма ПСН составила 6390 руб. Ответчиком 29.03.2018 уплачен налог ПСН в размере 4600 руб. В результате задолженность по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, составила 1790 руб. 

В связи с несвоевременной оплатой задолженности ответчику начислена пеня в сумме 12,95 руб. за период с 02.01.2019 по 29.01.2019. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 29.01.2019 № 406 со сроком исполнения до 12.09.2019. 

В указанный в требовании срок задолженность по налогам и сборам не уплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием №406 от 29.01.2019 был установлен срок для добровольного исполнения до 12.03.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области 11.07.2022, как следует из реестра заявлений о внесении судебного приказа. 

12.10.2022 мировым судьей выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №15 по Оренбургской области суммы задолженности в размере 1802,95 руб., из которых налог, взимаемый с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов: налог за 018 года в размере 1790 руб., пеня за 2019 год – 12,95 руб. 

Определением мирового судьи от 15.11.022 судебный приказ от 12.10.2022 отменен. 

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился 15.05.2023 (как следует из штемпеля на почтовом конверте).

Принимая во внимание, что инспекцией изначально, при обращении к мировому судье, пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ходатайств о восстановлении указанного срока, а также доказательств наличия уважительных причин его пропуска истцом суду не представлено. 

Исходя из вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области задолженности по обязательным платежам.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 13.07.2023.

Судья: