Дело № 2а-1584/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-001226-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 10 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к Владимирской городской общественной организации защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Владимирской городской общественной организации защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что Владимирская городская общественная организация защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером ### ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###

Устав организации утвержден решением общего собрания учредителей (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600007, г. Владимир, 

<

...> «б»; лицо, имеющее право действовать от имени организации, Председатель Правления – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило заявление от ФИО1 с просьбой ликвидировать Организацию в связи с тем, что деятельность ее не осуществляется с 2021 года. У организации отсутствует расчетный счет, члены, имущество. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, у руководителя нет финансовой возможности на процедуру ликвидации.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ. 

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с п. 63 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц. 

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. 

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Владимирская городская общественная организация защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером ### ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600007, г. Владимир, 

<

...> «б»; лицо, имеющее право действовать от имени организации, Председатель Правления – ФИО1.

По данным выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Владимирской городской общественной организации защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» является деятельность общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.

Устав организации утвержден решением общего собрания учредителей (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ). 

П. 1.1 Устава установлено, что Владимирская городская общественная организация защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» является добровольным общественным объединением, созданным по инициативе граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, предусмотренным Уставом.

Целью создания администрации является защита прав собственников недвижимого имущества и правовое просвещение по вопросам управления недвижимостью, деятельности регистрирующих и управляющих организаций.

Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не уведомила Управление о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию (отчет) за 2022 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило заявление от ФИО1 о ликвидации Организации в связи с тем, что деятельность ее не осуществляется с 2021 года; организации отсутствует расчетный счет, члены, имущество; по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, у руководителя нет финансовой возможности на процедуру ликвидации.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации.

Таким образом, Организация допустила нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, а также части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Как следует из материалов дела на момент рассмотрения спора вышеназванные нарушения не устранены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного административным ответчиком нарушения, требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика. 

Более того, суд учитывает, что ранее, руководителем спорной организации было подано заявление в компетентный орган о ее ликвидации.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. 

Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких данных суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ суд,

р е ш и л:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области – удовлетворить.

Прекратить деятельность Владимирской городской общественной организации защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» (ОГРН 

<

***>) в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Владимирской городской общественной организации защиты прав собственников недвижимого имущества «Товарищество собственников» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Судья М.С.Игнатович