Дело № 2-269/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ильичевой И.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Вуколовой М.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

истец обратилась с настоящим иском, указывая, что 28 сентября 2018 года она обратилась с заявлением в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области о назначении её досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности не мене 30 лет. 12 ноября 2018 года письмом № 3173 ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии. В своем письме ответчик указал, что не подлежит включению в специальный стаж период работы с 15 сентября 1988 года по 30 ноября 1989 года в качестве воспитателя детских яслей, поскольку данное учреждение не предусмотрено перечнем учреждений, организаций и должностей. Утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. В письме также указано, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения составляет 28 лет 05 месяцев 26 дней. Истец считает, что период работы с 15 сентября 1988 года по 30 ноября 1989 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку, согласно записям в трудовой книжке, истец, после окончания медицинского училища по специальности «медсестра», по распределению была направлена на работу в детские ясли на должность воспитателя, где работала до 30 ноября 1989 года. Льготный характер работы истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию. С учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, её стаж составит 29 лет 09 месяцев 05 дней.

Истец просит признать решение ГУ-Управление ПФ РФ г. Саров № 91 от 17 января 2017 года частично незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с 15 сентября 1988 года по 30 ноября 1989 года в должности воспитателя детских яслей. 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, уточнив период работы – с 15 августа 1988 года по 30 ноября 1989 года.

Представитель истца поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила отзыв на исковое заявление. 

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28 сентября 2018года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ г.Саров Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ г.Саров № 893 от 12 ноября 2018 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что не подлежит включению в специальный стаж период работы с 15 августа 19988 по 30 ноября 1989 года в качестве воспитателя детских яслей, поскольку данное учреждение не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Из решения комиссии ГУ УПФ РФ г.Саров следует, что ФИО1 не засчитан в специальный стаж период работы с 15 августа 1988 года по 30 ноября 1989 года в должности воспитателя детских яслей.

Отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости суд считает незаконным.

Из представленных документов, трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 15 августа 1988 года по 30 ноября 1989 года работала в должности воспитателя детских яслей.

Согласно уточняющей справке, ФИО1 работала воспитателем детских яслей № в период с 15 августа 1988 года по 19 ноября 1989 года, с 25 ноября 1989 по 30 ноября 1989 года, выполнением рабочей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

До 01 октября 1993г. порядок назначения досрочной трудовой пенсии работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства регулировался Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данным Перечнем по педагогической деятельности в разделе I были предусмотрены воспитатели детских садов, объединенных яслей-садов; по медицинской деятельности в разделе II - медицинские сестры детских садов, объединенных яслей-садов.

Однако, Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения от 30.06.1986г. N 1-63-И, разъяснило порядок применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, который являлся обязательными для применения, в том числе при назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункту 2.8 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 №1-63-И воспитателям детских яслей пенсии назначаются как воспитателям детских садов и объединённых яслей-садов.

Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели дошкольных образовательных учреждений (детских садов, садов-яслей, детских яслей).

Пунктом 2 названного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Пунктом 3 постановления установлено, что выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах, других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в пункте 3.3 Постановления № 2-П от 29.01.2004г., нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

Спорный период деятельности истицы с 15 августа 1988 года по 30 ноября 1989 года воспитателем детских яслей относится к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, что даёт истице основание для включения указанного периода в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление ПФ РФ в г. Саров Нижегородской области о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление ПФ РФ г. Саров № 91 от 17 января 2017 года частично незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с 15 сентября 1988 года по 30 ноября 1989 года в должности воспитателя детских яслей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 20 февраля 2019 года. 

Судья И.В. Ильичева