Дело №2-192/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 23 мая 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Усть-Каремшинского сельского совета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на 1/4 долю за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора найма жилого помещения от 19 ноября 1996 года ТОО «Красная звезда» предоставило нанимателю ФИО2 и членам его семьи (жене и двоим детям) жилое помещение, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры жилой площадью 28,9 кв.м. в доме по 

<

адрес>. 03 декабря 1996 года согласно квитанции к приходному кассовому ордеру ФИО2 оплатил за ордер на квартиру в Усть-Каремшинскую сельскую администрацию 15 200 рублей. Впоследствии ордер был утерян. Получить дубликат в настоящее время не представляется возможным в связи с реорганизацией, а затем ликвидацией ТОО «Красная звезда». ФИО2, являясь основным квартиросъемщиком, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по назначению, обеспечивает его сохранность, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Однако договора социального найма не заключалось, так как домовладение № по 

<

адрес> в реестре муниципального имущества Усть-Каремшинского сельсовета не значится. Истцы желают приватизировать указанную квартиру, в которой проживают, но не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию по независящим от них причинам. Ранее они не участвовали в приватизации жилья. Право на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано. На основании изложенного просили признать за ними право собственности по 1/4 доле за каждым на жилое помещение - квартиру № в доме 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы ФИО1, действующий за себя и за истца ФИО1 по доверенности № от 18 февраля 2019 года, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что спорная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В спорной квартире они проживают с 1996 года. Иные лица на указанное жилье не претендуют.

Представитель ответчика - администрации Усть-Каремшинского сельского совета Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика - администрации Усть-Каремшинского сельского совета Нижнеломовского района Пензенской области.

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, 19 ноября 1996 года ТОО «Красная звезда» предоставило в пользование нанимателю ФИО2 и членам его семьи жилое помещение, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры жилой площадью 28,9 кв.м. в доме по 

<

адрес>, в связи с чем 19 ноября 1996 года заключен договор найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов, государственной, кооперативной и общественной организации.

С 20 ноября 1997 года ФИО2 и члены его семьи: супруга ФИО3, сын ФИО1 и дочь ФИО4 зарегистрированы в указанном доме, что подтверждается данными паспорта серии № на имя ФИО2, паспорта серии № на имя ФИО3, паспорта серии № на имя ФИО1, паспорта серии № на имя ФИО4 и справкой администрации Усть-Каремшинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

25 июня 2012 года жилой дом № по 

<

адрес> общей площадью 85,8 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Постановлением администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 17 января 2019 года №5 жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов);

4) жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров союзной республики.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 26 «Основ»). 

Аналогичные положения содержит ст. 51 ЖК РСФСР (принят ВС РСФСР 24.06.1983 года и утративший силу с 01.03.2005 года), согласно которой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Как указано выше, 19 ноября 1996 года с ФИО2 в установленном законом порядке был заключен договор найма спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу положений ч.1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 являются членами семьи ФИО2, постоянно проживали и проживают в указанной квартире, следовательно, имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (ст.47) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истец ФИО2 неправомерных действий при предоставлении ему жилья не допустил, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Между тем, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

В материалах дела сведений о принадлежности спорного жилого помещения (в частности, квартиры, предоставленной ФИО2) не имеется.

Как видно из справки администрации Усть-Каремшинского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 06 февраля 2019 года №17 домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества администрации Усть-Каремшинского сельсовета не числится.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3).

Требования к жилым помещениям предусмотрены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно п. 5 которого жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Кроме того, спорное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является структурно обособленным помещением, состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла, столовой (технический паспорт).

Технический паспорт составлен на спорное помещение, как на жилое. Помещение состоит на кадастровом учете, как жилое.

Данных о том, что ранее семья Ф-ных участвовала в приватизации жилого фонда на территории Усть-Каремшинского сельсовета, в деле не имеется.

В настоящее время истцы не могут заключить договор социального найма жилого помещения и воспользоваться своим правом на приватизацию жилья, поскольку собственник спорного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, документально не определен.

В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Из уведомления МО по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 01 марта 2019 года №КУВД-001/2019-2132427/1 следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Таким образом, какие-либо препятствия в приватизации жилья у истцов отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир. Квартира № имеет общую площадь 43.3 кв.м., в том числе жилую - 29,9 кв.м..

После проведения технической инвентаризации 17 апреля 2004 года и регистрации текущих изменений спорного дома, общая и жилая площади спорной квартиры по внутреннему обмеру была уточнена, и составила 55,7 кв.м. и 29,6 кв.м. соответственно.

Так как возможность бесплатной передачи жилья в собственность граждан предусмотрена законодательством, как иная сделка об отчуждении имущества, требования истцов подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Усть-Каремшинского сельского совета Нижнеломовской района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,7 кв. м., по 1/4 доли за каждым.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанное жилое помещение (квартиру) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2019 года.

Судья Г.В. Булаев