Дело № 2а-1634/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Игнатенко А.О., 

с участием административного истца ФИО1, представителей административного истца ФИО2, ФИО3, представителей административных ответчиков ФИО4, ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, ФКУ ИК -5 УФСИН России по Алтайскому краю, заместителю начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, заместителю начальника ФКУ ИК 5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9 о признании незаконными дисциплинарных взысканий, признании незаконным постановления о постановке на профилактический учет

УСТАНОВИЛ:

Административнй истец обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконными наложенные на ФИО1 дисциплинарные взыскания постановлением начальника ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краюФИО7 от 05.09.2018 года - выговор за изготовление, хранение, пронос запрещенных предметов; от 21 января 2019 года - 3 суток ШИЗО за нарушение формы одежды; от 13 марта 2019 года 3 суток ШИЗО за нарушение формы одежды; от 26 марта 2019 года 8 суток ШИЗО за отказ держать руки за спиной при передвижении;

признать незаконным постановление административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю №20 от 19.09.2018 года о постановке на профилактический учет ФИО1, как лицо склонное к доставке и хранению запрещенных предметов в естественных полостях тела;

признать незаконными постановления ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО8 о наложении дисциплинарных взысканий на ФИО1 от 09 апреля 2019 года - ШИЗО 15 суток за изготовление, хранение, пронос запрещенных предметов, от 24 апреля 2019 года - 6 месяцев ПКТ за отказ держать руки за спиной;

признать незаконным постановление ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по АК подполковника ФИО9 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 от 24 октября 2019 года в виде - 15 суток ШИЗО за отказ держать руки за спиной.

В обоснование исковых требований указано, что истец в настоящее время отбывает наказание по приговору Хамовнического районного суда г.Москвы от 03.11.2015 в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю. Предыдущими местами отбытия наказания являлись ФКУ ИК-3, ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю.

За период его нахождения в ФКУ ИК - 3, приказами начальника учреждения ФИО7 на ФИО1 незаконно наложены взыскания: 05.09.2018 выговор за изготовление, хранение, пронос запрещенных предметов, в связи с указанным нарушением Протоколом № 20 от 19.09.2018 административной комиссии ФКУ ИК - 3 истец был поставлен на профилактический учет как лицо склонное к доставке и хранению запрещенных предметов в естественных полостях тела; 21.01.2019 3 суток ШИЗО за нарушение формы одежды; 12.03.2019 - 3 суток ШИЗО за нарушение формы одежды; 26.03.2019 - 8 суток ШИЗО за отказ держать руки за спиной при передвижении.

За период его нахождения в ФКУ ИК - 5 постановлениями ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю подполковника ФИО8 наложены взыскания: 09.04.2019 - ШИЗО 15 суток за изготовление, хранение, пронос запрещенных предметов; 24.04.2019 - 6 месяцев ПКТ за отказ держать руки за спиной.

Постановлением ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по АК подполковника ФИО9 от 24.10.2019 наложено дисциплинарное взыскание на ФИО1 в виде - 15 суток ШИЗО за отказ держать руки за спиной.

Указанные взыскания истец считает незаконными и необоснованными, вынесенными с явными процессуальными нарушениями порядка наложения взысканий, в связи с отсутствием в его действиях состава дисциплинарного правонарушения.

Указывает, что его нахождение в ФКУ ИК -3 УФСИН РФ по Алтайскому краю в период с 21.06.2018 года по 04.04.2019 года в ЕПКТ является незаконным, что подтверждается определением Алтайского краевого суда от 12 ноября 2019 года, которым отменено наложенное на него дисциплинарное взыскание в виде 9 месяцев помещения в ЕПКТ, которое он отбывал в ФКУ ИК -3. В связи с чем полагает, что наложенные на него взыскания за период его незаконного нахождения в ЕПКТ от 05.09.2018, 21.01.2019, 12.03.2019, 26.03.2019 так же являются незаконными и подлежат отмене.

Считает, что по оспариваемым им дисциплинарным взысканиям не проводилось надлежащих разбирательств, ему не предоставлялись материалы дисциплинарных производств для ознакомления, не сохранена съемка с видеорегистраторов, в дни якобы совершенных им нарушений. С основаниями наложенных взысканий истец не знаком. До наложения взысканий он не вызывался ни к начальнику учреждения, ни на заседание административной комиссии.

Постановлением административной комиссии №20 от 19.09.2018 года истец был поставлен на профилактический учет как склонный к доставке и хранению запрещенных предметов в естественных полостях тела. В связи с чем, поставлен на такой учет, на основании каких данных, ему не известно. О постановке на указанный учет ему стало известно не от сотрудников ФКУ ИК-3, а из материалов личного дела, предоставленного в Алтайский краевой суд.

При наложении обжалуемых взысканий, не учитывалось состояние его здоровья, полагает, что состояние здоровья не позволяло помещать его в ШИЗО и ПКТ.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25.02.2020 года дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Административный истец, представители административного истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Алтайскому краю ФИО6 просили в иске отказать, представили письменные возражения на иск.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, административный ответчик заместитель начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9, административный ответчик заместитель начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подполковник ФИО8 не явилась в судебное заседание, извещены надлежаще по телефону, электронной почте, почте (л.д. 90,91, 93, 94 том 2). 

Ранее административный ответчик ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, представитель УФСИН России по Алтайскому краю представили в материалы дела письменный отзывы (л.д. 47-51, 83-89 том 1, 52-65 том 2).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение сроков обращения с административным исковым заявлением суд приходит к следующему.

Обжалуемое постановление об объявлении выговора от 05 сентября 2018 года объявлено ФИО1 05.09.2018, что подтверждается его подписью (л.д. 95-96 том 1). Соответственно, истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 05.12.2018. Более того, 03.09.2018 составлен акт об отказе ФИО1 от дачи письменного объяснения (л.д.107 том 1), составление данного акта подтвердил в судебном заседании свидетель ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ30 С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Обжалуемое постановление от 21 января 2019 года объявлено ФИО1 21.01.2019, что подтверждается его подписью (л.д.113-114 том 1). По данному факту ФИО1 давал письменные объяснения 21.01.2019 (л.д.120 том1) Соответственно, истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 21.04.2019. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Истец также обжалует постановление от 13.03.2019, однако постановления от 13 марта не выносилось, из материалов дела следует, что постановление о назначении наказания в виде 3 суток ШИЗО принято 12 марта 2019 года. Постановление от 12 марта 2019 года объявлено ФИО1 12.03.2019, что подтверждается его подписью (л.д. 125-126 том 1). Соответственно, истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 12.06.2019. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок. 11 марта 2019 года ФИО1 давал письменные объяснения по данному факту(л.д.132 том1)

Обжалуемое постановление от 26 марта 2019 года объявлено ФИО1 26.03.2019, что подтверждается его подписью (л.д. 137-138 том 1). Соответственно, истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 26.06.2019. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок. 26.03.2019 ФИО1 давал письменные пояснения по данному факту (л.д.144 том1)

Установлено, что от ознакомления с обжалуемым постановлением административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю №20 от 19.09.2018 года ФИО1 отказался, что подтверждается выпиской из протокола заседания административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю от 19.09.2018 (л.д. 112 том 1) и актом от 19.09.2018. (л.д.75 том2)

Отказ ФИО1 от ознакомления с указанным постановлением также подтверждается показаниями допрошенного при рассмотрении дела свидетеля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18., который участвовал в качестве секретаря на заседании административной комиссии, суду показал, что ФИО1 по окончанию заседания была предоставлена выписка из протокола заседания комиссии, в которой указано о постановке его на профилактический учет, с выпиской он визуально ознакомился, подписать ее отказался, о чем был составлен акт (л.д. 75 том 2).

В связи с чем, установлено, что о постановлении от 19.09.2018 ФИО1 было известно 19.09.2018. Соответственно истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 19.12.2018. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Об обжалуемом постановлении ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО8 от 09 апреля 2019 года ФИО1 стало известно 09.04.2019, поскольку в данном постановлении содержатся его письменные объяснения, что инспектор, который его обыскивал, засунул ему в карман лезвие, в связи с чем ФИО1 с 09.04.2019 объявляет голодовку. От подписи о том, что ему объявлено постановление отказался (л.д. 147-148 том 1). Соответственно истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 09.07.2019. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Об обжалуемом постановлении ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО8 от 24 апреля 2019 года ФИО1 стало известно 24.04.2019, поскольку в данном постановлении содержатся его письменные объяснения от 24.04.2019 (л.д. 160-161 том 1). Соответственно истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 24.07.2019. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд только 19.12.2019 (почтой) (л.д.26 том 1), соответственно истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Обжалуемое постановление ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю подполковника ФИО9 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 от 24 октября 2019 года объвлено ФИО1 24.10.2019, что подтверждается его подписью и письменным объяснением(л.д. 176-177 том 1). Соответственно, истец должен был обратиться с иском в суд в трехмесячный срок - до 24.01.2020. С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 19.12.2019 (почтой) (л.д. 26 том 1), соответственно установленный законом срок не пропущен.

Ходатайств о восстановлении срока административный истец не заявил. Доказательств, свидетельствующих, что срок пропущен по уважительным причинам, административным истцом в материалы дела не представлено. 

Представителями истца суду представлены ответы на обращения из прокуратуры и следственного комитета. Обращение в данные органы не препятствовало истцу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок. 

Так как при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 пропущен срок для обращения с требованиями о признании незаконными наложенных на ФИО1 дисциплинарных взысканий постановлением начальника ФКУ ИК №3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 от 05.09.2018 года; от 21 января 2019 года; от 13 марта 2019 года; от 26 марта 2019 года; признании незаконным постановления административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю №20 от 19.09.2018; признании незаконными постановления ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО8 о наложении дисциплинарных взысканий на ФИО1 от 09 апреля 2019 года, от 24 апреля 2019 года, данное обстоятельство в силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

Рассматривая заявленное требование о признании незаконным постановления ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО9 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 от 24 октября 2019 года в виде - 15 суток ШИЗО за отказ держать руки за спиной суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24 октября 2019 года ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО9 вынес постановление о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 176-177 том 1).

Согласно указанному постановлению ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания главы 24 п. 164 ПВР ИУ, выразившееся в том, что 23 октября 2019 года в 13:38 в коридоре помещения ШИЗО, ПКТ содержась в камере ПКТ № 9, во время вывода из камеры в прогулочные дворы, при передвижении за пределами камеры по коридору помещения ШИЗО, ПКТ, без уважительной причины отказался держать руки за спиной. На сделанное замечание и требование старшего прапорщика в/с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ29 держать руки за спиной, осужденный не отреагировал. Данный факт правонарушения зафиксирован оператором поста видеонаблюдения прапорщиком в/с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19 Факт нарушения подтверждается фотоматериалами. Нарушение выявлено старшим прапорщиком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20., прапорщиком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21

ФИО1 в письменных объяснениях указывает, что нарушение не признает, фотографий не представлено.

Истец считает данное постановление незаконным и необоснованным, вынесенными с процессуальными нарушениями порядка наложения взысканий, в связи с отсутствием в его действиях состава дисциплинарного правонарушения, поскольку надлежащего разбирательства не проводилось, материалы дисциплинарных производств для ознакомления ему не предоставлялись, видео с видеорегистраторов не сохранены, с основаниями наложенных взысканий истец не знаком. Указывает, что до наложения взыскания ни к начальнику учреждения, ни на заседание административной комиссии он не вызывался.

Согласно ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В силу ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В силу чч.1-3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка ИУ).

Согласно п. 16 главы 3 Указанных Правил осужденные обязаны в частности исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании ч.1 ст.119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Пунктом 164 главы 24 Правила внутреннего распорядка ИУ установлено, что осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

В нарушение указанной нормы 23.10.2019 в 13 часов 38 минут, в коридоре помещения ШИЗО, ПКТ содержась в камере № 9 ПКТ, во время вывода из камеры в прогулочные дворы, при передвижении за пределами камеры по коридору помещения ШИЗО, ПКТ, ФИО1 без уважительной причины отказался держать руки за спиной. На сделанное замечание и требование сотрудника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22., держать руки за спиной, осужденный не отреагировал. Данный факт нарушения зафиксирован операторам поста видеонаблюдения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24 суду показала, что она работает оператором поста видеонаблюдения группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю 23 октября 2019 года при просмотре камер наблюдала как осужденный ФИО1 при перемещении за пределами камеры по коридору помещения ШИЗО, ПКТ, не держал руки за спиной, после чего составила рапорт. Видеофиксация передается без звука, поэтому пояснить о том, было ли инспектором сделано замечание ФИО1 по данному факту, пояснить не может.

Указанное нарушение ПВР ИУ подтверждается фотоматериалами (л.д. 183 том 1), рапортами младшего инспектора отдела безопасности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25 (л.д.179 том 1); оператора поста видеонаблюдения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26 (л.д. 180 том1); старшего оперуполномоченного оперативного отдела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ27 (л.д. 182 том1); инспектора отдела по воспитательной работе с осужденными ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ28 (л.д. 181 том 1).

С осужденным ФИО1 была проведена беседа, в ходе которой он нарушение признал, от дачи письменных объяснений отказался, о чем был составлен соответствующий акт от 24.10.2019 (л.д. 184-185 том 1).

По указанному факту нарушения проводилось заседание дисциплинарной комиссии 24.10.2019, что подтверждается копией журнала учета протоколов заседаний дисциплинарной комиссии (л.д.77-80 том 1). 

По результатам заключения от 24.10.2019 (л.д. 178 том 1) за нарушение установленного порядка отбывания наказания предусмотренного главой 24 пункта 164 ПВР ИУ осужденному ФИО1 временно исполняющим обязанности начальника колонии подполковником внутренней службы ФИО9 утверждено заключение об установлении факта нарушения. (л.д. 176 -177 том 1).

Осужденный ФИО1 ознакомлен с постановлением от 24.10.2019, о чем свидетельствует запись о несогласии с постановлением, что свидетельствует о том, что ФИО1 ознакомился с постановлением и знал, какое нарушение ему вменяется, имел возможность дать объяснения по факту совершенного нарушения.

Осужденный ФИО1 24.10.2019 был осмотрен сотрудником медицинской части ФКУ -5 МСЧ-22 ФСИН России и согласно медицинскому заключению он мог содержаться в ШИЗО (л.д. 191 том 1).

Довод истца о том, что видеоматериалы не сохранились не может повлечь признание незаконным данного постановления, поскольку согласно приказу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю № 23 от 21.01.2019 пунктом 3 установлено, что срок хранения видеоматериалов - 30 суток, в связи с чем отсутствие данных файлов на момент рассмотрения исковых требований, правомерно (л.д. 81-82 том1).

С учетом вышеизложенного, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца и его представителей относительно того, что постановление вынесено с процессуальными нарушениями порядка наложения взыскания, что в действиях ФИО1 отсутствует состав дисциплинарного правонарушения, что надлежащего разбирательства не проводилось, материалы дисциплинарных производств для ознакомления ему не предоставлялись, видео с видеорегистраторов не сохранены, что с основаниями наложенных взысканий истец не знаком.

Факт нарушения осужденным ФИО1 порядка отбывания наказания 23.10.2019 подтверждается относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами - материалами административного дела, личного дела осужденного, свидетельскими показаниями, рапортами, фотоснимками, исследованными в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу, на основании которых судом достоверно установлено, что 23.10.2019 осужденным ФИО1 были нарушены правила внутреннего распорядка ИУ. В связи с этим 24.10.2019 года вынесено вышеуказанное постановление о наложении на осужденного ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. 

Взыскание наложено администрацией исправительного учреждения с соблюдением уголовно-исполнительного законодательства, в том числе предусмотренного ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка: в письменной форме, надлежащим должностным лицом, в установленные сроки, при наличии акта об отказе ФИО1 от дачи письменного объяснения. При применении меры взыскания к осужденному ФИО1 учитывались обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Наложенное на осужденного взыскание за допущенное нарушение порядка отбывания наказания соответствуют тяжести и характеру нарушения. Постановление о наложении взыскания осужденному объявлено. Перед водворением ФИО1 в штрафной изолятор осужденный осматривался врачом, согласно медицинскому заключению на момент осмотра по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться мог. 

Таким образом, с учетом вышеприведенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления ВРИО начальника ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Алтайскому краю ФИО9 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1 от 24 октября 2019 года.

Нарушения прав и законных интересов административного истца не допущено.

При таких обстоятельствах у суда нет правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, ФКУ ИК -5 УФСИН России по Алтайскому краю, заместителю начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, заместителю начальника ФКУ ИК 5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9 о признании незаконными дисциплинарных взысканий, признании незаконным постановления о постановке на профилактический учет- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Л.Ю. Лапина 

Мотивированное решение составлено 05 июля 2020 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина 

По состоянию на 05 июля 2020 года решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з А.О. Игнатенко 

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-1634/20 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0068-01-2019-010400-04