Дело № 2а-2118/2025

УИД 16RS0042-03-2024-014586-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Хамзиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и 18 июля 2022 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 начислены к уплате страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: по сроку уплаты 02.08.2022, налог за 2022 год в размере 4807 рублей 16 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): по сроку уплаты 02.08.2022, налог за 2022 год в размере 18889 рублей 19 копеек. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату страховых взносов начислены пени в размере 338 рублей 46 копеек. Должнику направлено требование об уплате недоимок пеней. Указанное требование должником не исполнено. В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 2 августа 2023 года мировым судьей судебного участка №16 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям. Определением мирового судьи от 18 октября 2023 года судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 относительно его исполнения. Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4807 рублей 16 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18889 рублей 19 копеек; пени по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 338 рублей 46 копеек, на общую сумму 24034 рубля 81 копейки. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела административный истец извещен судебной повесткой по почте. В административном исковом заявлении временно исполняющая обязанности начальника ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 просила рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание, почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «Истёк срок хранения». В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации действовал). 

Согласно пункту 1 статьи 11.3, внесенной в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ), единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно пунктам 4, 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества). 

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

По делу установлено следующее.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14 сентября 2015 года по 18 июля 2022 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (несвоевременную уплату) задолженности ФИО1 начислены пени в размере 338 рублей 46 копеек (из них 269 рублей 80 копеек за период с 03.08.2022 по 25.09.2022 пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование + 68 рублей 66 копеек за период с 03.08.2022 по 25.09.2022 пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование) = 338 рублей 46 копеек.

Из расчета пени, представленного налоговым органом следует, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), за 2022 год в размере 269 рублей 80 копеек за период с 03.08.2022 по 25.09.2022 начислены на сумму налога за 2022 в размере 18889 рублей 19 копеек (налог взыскивается по данному административному исковому заявлению), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), за 2022 год в размере 68 рублей 66 копеек за период с 03.08.2022 по 25.09.2022 начислены на сумму налога за 2022 год в размере 4807 рублей 16 копеек (налог взыскивается по данному административному исковому заявлению).

В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов административному ответчику ФИО1 в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок выставлено требование ... по состоянию на 26.09.2022 об уплате до 26 сентября 2022 года недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4807 рублей 16 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18889 рублей 19 копеек; пени в общей сумме 338 рублей 46 копеек, которое направлено административному ответчику через интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (л.д.7-9).

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленный срок требования об уплате задолженности налоговый орган 31 июля 2021 года обратился к мировому судье судебного участка №15 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа.

2 августа 2023 года мировым судьей судебного участка №16 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. 

В связи с поступившим от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа, 13 июня 2024 года определением мирового судьи судебного участка №16 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вышеуказанный судебный приказ отменен. 

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (12 декабря 2024 года) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Однако суд считает, что налоговым органом был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 поскольку налоговый орган должен был обратиться с соответствующим заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимок по налогу, пени.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился 31 июля 2023 года.

Достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом не представлены, ходатайство о восстановлении указанного срока суду не поступало.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан следует в полном объеме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны к ФИО1 ФИО6, ИНН ..., зарегистрированного по адресу: ..., о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4807 рублей 16 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18889 рублей 19 копеек; пени по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 338 рублей 46 копеек, на общую сумму 24034 рубля 81 копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года. 

Судья: «подпись» И.Р. Гиниятуллин