61RS0023-01-2023-005259-23

Дело № 2а-1654/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 26 марта 2025 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А., 

с участием ст. пом. прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ :

Начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 Указал, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>. Зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

данные изъяты>. Ранее судим: 08.06.2021 Ленинским районным судом Республики Крым по ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (по постановлению Комсомольского районного суда 

<

данные изъяты> о 10.06.2024 освобожден по УДО 26.06.2024 на неотбытый срок 10 месяцев 18 дней). По настоящему делу осужден: 17.09.2024 Керченским городским судом Республики Крым по ст. 158 ч2 "в" УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда Республики Крым от 08.06.2021 (314.1 ч1, 69 ч5) окончательно к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима (вину признал полностью). Приговор вступил в законную силу 03.10.2024. Начало срока 03.10.2024, конец срока 04.07.2025. В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл 23.11.2024. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № 7, содержится на обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к возможному акту суицида и членовредительству Пр. №12-ос от 23.12.2024. Трудоустроен с 23.12.2024 по должности уборщик территорий для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию Пр. №115-ос от 18.12.2024. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Исков и алиментов не имеет. В коллективе уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности. В настоящее время у ФИО1 имеется судимость за совершение преступления средней тяжести, который в период нахождения под административным надзором совершал неоднократные несоблюдения установленных на основании решения суда ограничений.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц, в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

Административный истец представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора, указал, что после освобождения собирается проживать и работать в г

<

данные изъяты>, по месту регистрации он никогда не проживал, а также просил установить обязательную явку 1 раз в месяц.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника ст. прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., полагавшей установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением ограничений, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 12.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также возложены соответствующие ограничения.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 10.11.2020 административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

Приговором Ленинского районного суда Республики Крым от 08.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 и ему назначено наказание на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно 4 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Из приговора следует, что 18 ноября 2020 года, ФИО1 умышлено, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, без уважительной причины, самовольно, не уведомив органы внутренних дел по месту жительства, в целях уклонения от административного надзора оставил свое место жительства и без разрешения органа внутренних дел направился попутным автомобильным транспортом из села 

<

данные изъяты>, чем умышлено нарушил требования Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Свои преступные действия ФИО1 продолжал до 28.02.2021, когда по постановлению Ленинского районного суда Республики Крым от 03.12.2020 был задержан сотрудниками ОУР ОМВД России по Ленинскому району в городе Анапа Краснодарского края и помещен в ИВС ОМВД России по Ленинскому району.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 10.06.2024 ФИО1 освобожден от отбывания наказании, назначенного по приговору суда от 19.05.2021 условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 18 дней.

Приговором Керченского городского суда Республики Крым от 17.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ окончательно в виде одного года лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора суда следует, что в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с 03.10.2024, конец отбытия срока наказания 23.11.2024. 

Из характеристики ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области на осужденного ФИО1 следует, что он по прибытию в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области г. Шахты, распределён в отряд №7, содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Трудоустроен с 23.12.2024 по должности уборщик территорий для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области. Состоит на профилактическом учете как склонный к возможному акту суицида и членовредительству. За время содержания в учреждении, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок выполняет в полном объёме, однако требует контроля. Обучение не проходит. Ношение формы одежды установленного образца не нарушает. Спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии. По характеру хитер, легко подстраивается под окружающую атмосферу, допускал конфликтные ситуации с другими осужденными. С представителями администрации ведет себя грубо, надменно. Мероприятия воспитательного характера, а именно лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает не всегда регулярно, должные выводы для своего исправления не делает. Не принимает участия в кружковой работе. Согласно статьи 106 УИК РФ, принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории под принуждением, работать свыше двух часов в неделю желания не проявляет. В коллективе осуждённых уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении согласно приговору признал полностью, исполнительных листов по искам и алиментам не имеет. Связь с родственниками поддерживает в установленном законе порядке. Паспорт в личном деле отсутствует.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1, освобождающийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден по приговору суда, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности, поведение в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения новых преступлений, иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 административный надзор на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 N 1740-О; от 24 сентября 2012 N 1741-О; от 22 ноября 2012 N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 надлежит установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на весь срок административного надзора.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО1 не проживает по месту регистрации, то суд приходит к выводу об обязательном установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город-курорт Анапа.

При этом, ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по Ростовской области, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца: 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, назначенного приговором Керченского городского суда Республики Крым от 17.09.2024.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Установить в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на весь срок административного надзора.

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 26.03.2025.