<

 >

УИД 35RS0001-01-2024-001017-31

дело № 2-51/2025 (2-2645/2024) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 10 января 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» по доверенности Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Бюджетному учреждению социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» о признании незаконными действий работодателя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Бюджетному учреждению социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» (далее – БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети», учреждение) по мотиву того, что с 07.09.2013 она работает по трудовому договору у ответчика в должности медицинской 

<

 >. Учреждением 11.02.2022 проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой ей, как медицинскому работнику, изменен итоговый класс (подкласс) условий труда с 3.2 до класса (подкласса) 3.1, то есть улучшены условия труда, в связи с чем, дополнительный отпуск не полагается. На основании указанной специальной оценки условий труда ответчиком ей направлено уведомление об изменении условий трудового договора в части отмены дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Просит признать незаконным лишение ее компенсационных мер в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней; обязать БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» восстановить указанные компенсации с момента их отмены; признать недействительной карту специальной оценки условий труда ответчика от 21.03.2022 № 22.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.03.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Рацио» (далее – ООО «Рацио»).

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.05.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Ц., У., К., Н., Г., Щ., З., Ш., Х., Ъ..

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 14.06.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Е..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что работает у ответчика медицинской 

<

 >. В учреждении находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с круглосуточным пребыванием. В ее обязанности входит сопровождение воспитанников к врачам-специалистам, выявление и осмотр остро заболевших, выполнение назначений врача и узких специалистов, взятие биоматериалов на лабораторное исследование, осмотр и выявление кожных заболеваний. При исполнении обязанностей она находится в медицинском блоке, включающем в себя приемную, кабинет врача, процедурный кабинет, два изолятора, кабинет старшей 

<

 >, буфетную для детей, находящихся в изоляторе. С результатами специальной оценки условий труда, проведенной в 2022 году, она была ознакомлена. Не согласна с установленным биологическим фактором, поскольку у детей имеются случаи заболевания ветряной оспой, COVID-19, пневмонией, микоплазменной инфекцией, чесоткой, ОРВИ и др.. Подкласс условий труда должен быть не менее 3.2. До 2024 года ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда работодателем предоставлялись. В январе 2024 года она была уведомлена о том, что указанные отпуска предоставляться больше не будут, были внесены изменения в коллективный договор, а также трудовой договор. В феврале 2024 года обратилась с иском в Череповецкий городской суд. 

В судебном заседании представитель ответчика БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» Й., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, согласно которым по результатам проведения специальной оценки условий труда в медицинском блоке установлен подкласс условий труда медицинской 

<

 > 3.1, при наличии которого дополнительный отпуск работникам не предоставляется. ФИО1 с результатами специальной оценки условий труда ознакомлена 15.04.2022, к работодателю с замечаниями и (или) возражениями в установленном порядке она не обращалась. Трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда ФИО1 узнала о нарушении своего права, ею пропущен. 

В судебное заседание представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственность «Рацио» (далее – ООО «Рацио») не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (ввиду пропуска истцом срока давности разрешения индивидуального трудового спора). 

В судебное заседание третьи лица Ц., У., К., Н., Г., Щ., З., Ш., Х., Ъ., Е. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя третьего лица БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» Й., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами; 

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (часть вторая статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников (часть вторая статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ (часть третья статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части первой статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 

Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации гарантий и компенсаций устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть вторая статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Частью первой статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации к числу дополнительных гарантий, предоставляемым работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отнесено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из части первой статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. 

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, составляет 7 календарных дней (часть вторая статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть третья статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются (часть четвертая статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о специальной оценке условий труда).

Согласно части 1 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 Закона о специальной оценке условий труда и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Закона о специальной оценке условий труда).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Закона о специальной оценке условий труда (далее также – Методика).

В спорной период действовали Методика проведения специальной оценки условий труда, классификаторы вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда). 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о специальной оценке условий труда условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Согласно части 4 рассматриваемой статьи вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (пункт 3 части 1 статьи 15 Закона о специальной оценке условий труда).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о специальной оценке условий труда результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

На основании части 5 статьи 15 Закона о специальной оценке условий труда работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Закона о специальной оценке условий труда.

Работник вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (пункт 3 части 1 статьи 5, часть 2 статьи 26 Закона о специальной оценке условий труда).

Как установлено судом и следует из материалов дела, БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» является унитарной некоммерческой организацией – государственным учреждением, тип – бюджетное учреждение, создано для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в области в сфере социальной защиты, опеки и попечительства (пункт 1.5 устава учреждения).

Основными видами деятельности учреждения являются содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; психолого-медико-педагогическая реабилитация детей; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку (попечительство) ребенка; оказание консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот; содействие устройству детей на воспитание в семью, включая подготовку граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы устройства (пункт 2.4.1 устава в редакции приказа от 09.02.2021 № 146).

Департаментом здравоохранения Вологодской области учреждению выдана лицензия от 25.06.2015 № на осуществление медицинской деятельности бессрочного срока действия. 

На основании трудового договора от 07.09.2013 №, заключенного между сторонами, и дополнительных соглашений к нему, истец ФИО1 принята 07.09.2013 к ответчику на работу по должности медицинской 

<

 > круглосуточного дежурства. Прием на работу оформлен приказом от 07.09.2013 №.

Пунктом 20 трудового договора предусмотрено предоставление работнику ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 42 календарных дня в соответствии с графиком отпусков.

Из пунктов 3.2, 3.5, 3.7, 3.9, 3.17, 3.18 должностной инструкции медицинской 

<

 > (круглосуточного дежурства), медицинской 

<

 >, утвержденной приказом директора БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» от 15.01.2021 №, следует, что работник осуществляет медицинское сопровождение заболевших воспитанников в изоляторе; выявляет заболевших детей, оказывает экстренную доврачебную медицинскую помощь; осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований; осуществляет уход за больными воспитанниками в учреждении; проводит изоляцию детей, а также осмотр, термометрию и прочие мероприятия для детей, бывших в контакте с инфекционными больными; проводит еженедельные осмотры детей (подростков) с целью выявления пораженных педикулезом и чесоткой.

Приказом директора учреждения от 28.01.2022 № «О проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению» предписано провести специальную оценку условий труда на рабочих местах с 28.01.2022 по 30.04.2022, создана комиссия по ее проведению, утвержден порядок ее деятельности, а приказом от 28.01.2022 № утвержден перечень рабочих мест и график проведения специальной оценки условий труда.

Между учреждением и ООО «Рацио» заключен контракт от 09.02.2022 №, по которому ООО «Рацио» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по специальной оценке условий труда и оценке профессиональных рисков (проведение идентификации, инструментальные измерения, оформление карт СОУТ, протоколов измерений, оформление отчетов и декларации, оценка профессиональных рисков, передача данных в единую систему Минтруда) в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта, в сроки и порядке, предусмотренные контрактом 

В соответствии с Техническим заданием место оказания услуг является 

<

адрес>

В перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, включена должность «медицинская 

<

 > », занимаемая ФИО1.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда в БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» утвержден директором учреждения 11.04.2022.

Согласно карте от 21.03.2022 № 22 специальной оценки условий труда медицинской 

<

 > при оценке условий труда по вредным (опасным) факторам на рабочем месте учтено наличие на рабочем места биологического фактора производственной среды и трудового процесса и определен класс 3.1 (вредные условия труда 1 степени).

К числу гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, отнесены повышенная оплата труда работника (работников), молоко или другие равноценные пищевые продукты, проведение медицинских осмотров.

С картой специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлена 15.04.2022, о чем проставлена ее подпись.

ФИО1, медицинской 

<

 >, в соответствии с графиками отпусков приказами директора БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» (лица, его замещающего):

от 25.05.2022 № 59 «О предоставлении отпуска работнику» предоставлены дополнительные отпуска за вредные условия труда с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 15.07.2022 по 24.07.2022;

от 30.01.2023 № 9 «О предоставлении отпуска работника» – дополнительный отпуск за вредные условия труда с 15.02.2023 по 17.02.2023;

от 28.06.2023 № 86 «О предоставлении отпуска работникам» – дополнительный отпуск за вредные условия труда с 03.08.2023 по 13.08.2023.

В соответствии с уведомлением отделения занятости населения по городу Череповцу и Череповецкому району казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» 08.12.2023 осуществлена регистрация коллективного договора, заключенного между администрацией и работниками БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» на 2023-2026 годы, утвержденного 04.12.2023. 

Пунктом 6.1 указанного коллективного договора к числу гарантий и компенсаций работников отнесено предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (глава 19 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 7.11.2 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения, являющегося приложением № 2 к коллективному договору, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 14 календарных дней медицинской 

<

 > (круглосуточного дежурства) предоставляется по результатам поведения специальной оценки условий труда. 

ФИО1 16.01.2024 уведомлена о том, что в связи с проведением специальной оценки условий труда (от 11.04.2022) и в соответствии с частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации с 20.03.2024 изменятся условия ее трудового договора в части продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска: продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составит 28 календарных дней. 

Дополнительным соглашением от 11.03.2024 условия трудового договора от 07.09.2013 №, заключенного между сторонами, изменены, пункт 20 трудового договора изложен в следующей редакции: «Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней в соответствии с графиком отпусков».

Вышеназванные изменения связаны с проведением специальной оценки условий труда работников БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети». 

Не согласившись с указанными действиями работодателя, ФИО1 12.02.2024 посредством организации почтовой связи обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Определением Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.07.2024 по делу назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте медицинской 

<

 > БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети», индивидуальный номер рабочего места 22, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Вологодской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 21.11.2024 № 02-02С/24 качество проведения государственной экспертизы условий труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 не соответствует требованиям Закона о специальной оценке условий труда, поскольку:

метод проведения освещенности, установленный ГОСТом 24940-2016, не аттестован и не внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, соответственно не мог применяться для измерений параметров световой среды на рабочем месте медицинской 

<

 >;

отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда осуществляется по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, оформленных протоколами. Протоколом проведения оценки световой среды № 22-О не подтверждается соблюдение требований пункта 58 Методики, так как согласно сведениям, указанным в пункте 6 «Фактические и нормативные значения измеряемых параметров, оценка условий труда» данного протокола, освещенность рабочей поверхности (стол с ПК) измерялась только в кабинете. Соответственно, оценка условий труда проведена без учета пребывания медицинской 

<

 > в других рабочих зонах (процедурной, массажного кабинета, изоляторов, буфетной, санитарной комнаты);

исходя из должностных обязанностей, при осуществлении медицинской деятельности у работника имеется контакт с патогенными микроорганизмами – возбудителями инфекционных заболеваний. На рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 по биологическому фактору установлены вредные условия труда первой степени (подкласс условий – 3.1), так как согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора № 22-Б при работе в процедурном кабинете у работника имеется контакт с патогенными микроорганизмами IV группы патогенности – условно-патогенными микроорганизмами (возбудителями оппортунистических инфекций). Фактически у медицинской 

<

 > возможен контакт с патогенными микроорганизмами не только при работе в процедурном кабинете, но и во время сопровождения заболевших воспитанников в инфекционном изоляторе, а также дальнейшей их госпитализации в случае необходимости, при проведении мероприятий с детьми, бывших в контакте в инфекционными больными и т.д.. В информации по биологическому фактору, подтверждающей наличие контакта с патогенными микроорганизмами и возбудителями инфекционных заболеваний за 2019-2021 годы, подписанной директором учреждения, указано, что у медицинской 

<

 > документально подтверждены контакты с патогенными микроорганизмами, в том числе: вирусами простого герпеса I типа, туберкулеза, Эпштейн-Барра, ветряной оспы (в соответствии с Классификацией биологических агентов, относящихся к III группе патогенности – возбудителям инфекционных болезней, выделяемых в самостоятельные нозологические группы); вирусом SARS-CoV-2 (26 случаев COVID-19) (в соответствии с Классификацией биологических агентов, относящихся ко II группе патогенности – возбудителям высококонтагиозных эпидемиологических заболеваний человека). При выполнении обязанности по проведению еженедельных осмотров детей (подростков) с целью выявления пораженных чесоткой у медицинской 

<

 > возможен контакт с патогенным микроорганизмом – чесоточным клещом, который в соответствии с Классификацией биологических агентов, относится к III группе патогенности. Поскольку у работника подтвержден контакт с патогенными микроорганизмами II группы патогенности, в соответствии с приложением № 9 к Методике, условия труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 при воздействии биологического фактора должны быть отнесены к вредным условиям труда 3 степени (подкласс условий труда – 3.3). Согласно пункту 93 Методики итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте устанавливают по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов. Соответственно, условия труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 должны быть оценены с итоговым подклассом условий труда – 3.3;

вследствие неверно установленного на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 итогового подкласса условий труда – 3.1, в строке 040 карты № 22 специальной оценки условий труда указана необходимость только оплаты труда в повышенном размере. Исходя из того, что условия труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 должны быть оценены с итоговым подклассом условий труда – 3.3, работникам, занятым на данном рабочем месте, должны предоставляться сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю (статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 календарных дней (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации);

отчет внесен в ФГИС СОУТ 13.04.2022. С указанной даты и до проведения государственной экспертизы условий труда внеплановая специальная оценка условий труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 не проводилась, следовательно, не наступило случаев, предусмотренных статьей 17 Закона о специальной оценке условий труда (в течение данного периода не изменились технологический процесс, состав применяемых материалов и сырья, средств индивидуальной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных факторов на работника). По сведениям, указанным в письме БУЗ ВО «Череповецкая детская городская поликлиника № 3» от 26.03.2024 № 01-30/754, в период с января 2022 года по 26.03.2024 у воспитанников БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» зарегистрировано 7 случаев заболеваемости COVID-19. Следовательно, у медицинской 

<

 > имелся контакт с носителями вируса SARS-CoV-2, который в соответствии с Классификацией биологических агентов относится ко II группе патогенности – возбудителям высококонтагиозных эпидемиологических заболеваний человека. Соответственно, условия труда на рабочем месте медицинской 

<

 > № 22 соответствуют вредным условиям труда 3 степени (подкласс условий труда – 3.3). Работникам, занятым на данном рабочем месте, должны предоставляться сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю (статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 7 календарных дней (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оснований подвергать сомнению вышеуказанное заключение государственной экспертизы условий труда от 21.11.2024 № 02-02С/24 у суда не имеется оснований, поскольку оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является полным, ясным, мотивированным, согласуется с иными материалами дела. Экспертиза проведена экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами не представлено. 

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает заключение государственной экспертизы условий труда в качестве доказательства по гражданскому делу.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Рассматривая данное заявление, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из понятия индивидуального трудового спора, приведенного в части первой статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации, под которым понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, разногласия между работником и работодателем по поводу результатов проведения специальной оценки условий труда являются индивидуальным трудовым спором.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указано в части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации) у работодателя по последнему месту работы. 

При пропуске по уважительной причине срока, установленного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть пятая указанной статьи). 

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» в 2022 году специальной оценки условий труда медицинской 

<

 > установлен подкласс условий труда – 3.1 (вредные условия труда 3 степени).

В связи с этим, с учетом положений статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации, к числу гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, не отнесено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

С картой от 21.03.2022 № специальной оценки условий труда медицинской 

<

 > ФИО1 ознакомлена 15.04.2022.

Однако доказательств, указывающих на применение БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» результатов специальной оценки условий труда и изменение условий труда истца с указанной даты, материалы гражданского дела не содержат.

Напротив, работодателем медицинской 

<

 > ФИО1 (чуть больше месяца спустя после ознакомления с результатами специальной оценки условий труда) предоставлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 15.07.2022 по 24.07.2022 (приказ от 25.05.2022 № 59).

Указанные отпуска предоставлялись ФИО1 также в 2023 году в соответствии с графиком отпусков: с 15.02.2023 по 17.02.2023 (приказ от 30.01.2023 № 9); с 03.08.2023 по 13.08.2023 (приказ от 28.06.2023 № 86).

Применение результатов специальной оценки условий труда, проведенной в 2022 году, БУ СО ВО «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» началось только в 2024 году, когда истец был уведомлен 16.01.2024 об изменении условий трудового договора в части изменения в сторону уменьшения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней вместо 42).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно с этого момента ФИО1 узнала о нарушении своих трудовых прав, за защитой которых в суд она обратилась 12.02.2024.

Ввиду изложенного, срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора ею не пропущен.

Проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в результате специальной оценки условий труда истцу был необоснованно установлен подкласс условий труда – 3.1 (вредные условия труда 1 степени), вместо подкласса 3.3 (вредные условия труда 3 степени), что привело к лишению работника с 01.01.2024 права на получение ежегодного дополнительно оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда продолжительностью 14 календарных дней.

В соответствии со статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Поскольку разрешаемый судом спор является индивидуальным трудовым спором, то истец ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины, вследствие чего уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возвращению из бюджета.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (

<

 >) к Бюджетному учреждению социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» (

<

 >) о признании незаконными действий работодателя, возложении обязанности удовлетворить. 

Признать недействительными результаты специальной оценки условий труда на рабочем месте медицинской 

<

 > (индивидуальный номер рабочего места 22), оформленные картой специальной оценки условий труда от 21.03.2022 № 22. 

Возложить на Бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» обязанность восстановить ФИО1 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 14 календарных дней с 01.01.2024.

Обязать УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом) возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк от 06.02.2024.

Взыскать с Бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья 

<

 > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 24.01.2025.