№ г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 14 января 2020 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

ФИО2 Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, гражданина Республики ФИО1, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ не имеющего, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, который находится на территории РФ по истечении определенного законом срока пребывания. 

ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, имел разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении установленного срока пребывания не покинул территорию РФ. Какие-либо документы, подтверждающие законное право на пребывание (проживание) на территории РФ у ФИО2 отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в установленные сроки из РФ не выехал. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся, подтвердив установленные судом обстоятельства совершенного им административного правонарушения. Пояснил, что сожительствует с ФИО4, являющейся гражданкой РФ, брак с которой не успел зарегистрировать, имеет с ФИО4 ребенка – дочь 

<

данные изъяты> года рождения. Мать является гражданкой ФИО1, однако в ближайшее время приедет на постоянное место жительства в Калининградскую область. Родной брат является гражданином РФ, постоянно проживает на территории Калининградской области. своего жилья на территории ФИО1 не имеет, национальным языком не владеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу положений Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность. 

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 было получено разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>.

Иных документов, подтверждающих законное право на проживание (пребывание) в Российской Федерации материалы настоящего административного дела не содержат. 

Таким образом, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должен был покинуть территорию РФ, однако данную обязанность не исполнил, уклонившись от её исполнения.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО2 по факту совершения им, данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах, копией паспорта гражданина Республики Кыргызстан, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией разрешения на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, личность виновного, его имущественное положение – не трудоустроен, подрабатывает по строительству, наличие на иждивении сожительницы и общего ребенка, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, которым суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются те обстоятельства, что у ФИО2 фактически сложились семейные отношения с ФИО4, имеющей гражданство РФ, с которой, как следует из его пояснений, он имеет общую несовершеннолетнюю дочь 

<

данные изъяты> года рождения, несмотря на отсутствие регистрации брака в органах гражданского состояния и его отцовства. На территории Калининградской области проживает родной брат, также являющийся гражданином РФ. 

Согласно статье 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО2 и его фактической супруги, дочери на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Кроме того, ФИО2 в ФИО1 близких родственников не имеет, мать в скором будущем переедет жить в Калининградскую область, жильем ФИО2 на территории ФИО1 не обеспечен, национальным языком не владеет, на протяжении длительного времени проживает в Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО2 связь с ФИО1 фактически утрачена.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»)

УИН 18№,

КПП 391501001,

ИНН 

<

***>, 

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000, 

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка: отдел № Управление Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград 

код бюджетной классификации: 18№

наименование платежа: административный штраф, по ст. 46 БК РФ ст. 18.8 КоАП РФ. 

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления. 

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: