Дело № 1-517/2023

УИД 61RS0013-01-2023-003442-87

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г. Гуково 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Батура Н.В.,

при секретаре Десятниковой Л.А.,

с участием государственного обвинителя – ст.пом. прокурора г.Гуково Костиной В.Г.,

подсудимого ФИО1,

защитника Сурженко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1, имея умысел на мошенничество, при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, в период времени с 17.02.2015 по 23.09.2022 совершил хищение денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 - Фонд Пенсионного и социальною страхования Российской Федерации) и Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 до 17.02.2015, заведомо зная, что не имеет права получать пенсию по инвалидности и компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг, из корыстных побуждений, незаконно получил справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от 17.02.2015 на свое имя, выданную Бюро № - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по РО», согласно которым ФИО1 с 17.02.2015 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, общее заболевание. После чего, продолжая реализацию единого умысла на мошенничество при получении выплат, 18.02.2015, в рабочее время, обратился в УПФР в г. Гуково по адресу: 

<

адрес> с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории - инвалид 2 группы, установленной п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, и 19.02.2015, в рабочее время, - с заявлением о назначении ему пенсии по категории инвалид 2 группы, установленной п.1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, предоставив вышеуказанную справку МСЭ, содержащую заведомо ложные сведения, так как ФИО1 фактически не проходил обязательную медико-социальную экспертизу, при проведении которой гражданин может быть признан инвалидом, тем самым, ввел в заблуждение сотрудников УПФР в г. Гуково относительно законности выдачи справки МСЭ.

Сотрудниками УПФР в г. Гуково, введенными в заблуждение относительно законности получения ФИО1 справки МСЭ, вынесены решения от 18.02.2015 о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид второй группы» по общему заболеванию, от 11.03.2015 - о назначении пенсии по инвалидности, а также было принято решение от 23.03.2015 об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 173-ФЗ «О государственной социальной помощи», 24.12.2016 принято решение на основании п. 1 ст. 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 № 385-ФЗ о единовременной выплате в размере 5000 рублей.

Данные выплаты в период времени с 17.02.2015 по 31.07.2021 начислялись, а в период с 10.03.2015 по 29.12.2020 перечислялись с расчетного счета УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области) на расчетный счет ФИО1, открытый в ПАО «

<

данные изъяты>», а именно:

- страховая пенсия по инвалидности, в размере 399364 руб. 85 коп., начисленная с момента установления статуса инвалида, то есть с 17.02.2015;

- ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй группы», в размере 189270 руб. 93 коп., начисленная с момента обращения с заявлением, с 18.02.2015;

- федеральная социальная доплата на сумму 31227 руб. 18 коп., установленная с 01.03.2015;

- единовременная выплата в размере 5000 рублей, выплаченная 10.01.2017.

Решениями УПФР от 12.07.2021 ФИО1 указанные выплаты прекращены с 01.08.2021.

В период времени с 17.02.2015 по 09.07.2021 ФИО1, путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения, из корыстных побуждений, похитил из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации денежные средства в размере 624862 руб. 96 коп., причинив бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму.

Кроме того, ФИО1, получив справку об установлении инвалидности серии МСЭ-№ от 17.02.2015, реализуя единый умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций, установленных законом, путем представления заведомо ложных сведений, из корыстных побуждений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, 11.06.2015 в дневное время обратился в МАУ «МФЦ г. Гуково», по адресу: 

<

адрес>, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, для назначения ему ежемесячной денежной выплаты па оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставив вышеуказанную справку МСЭ, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», содержащую заведомо ложные сведения о признании ФИО1 инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Указанные документы были переданы для исполнения в УСЗН МО «г. Гуково» РО, по адресу: 

<

адрес>, где по результатам рассмотрения представленных ФИО1 документов, распоряжением руководителя УСЗН МО «г. Гуково» РО от 15.06.2015 ему назначена ежемесячная выплата па оплату жилищно-коммунальных услуг. На основании данного распоряжения с 01.07.2015 в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 систематически производились компенсационные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые в период времени с 01.07.2015 по 30.09.2022 начислялись, а в период времени с 24.07.2015 по 23.09.2022 перечислялись с расчетного счета УСЗН МО «г. Гуково» РО на расчетные счета ПАО «

<

данные изъяты>» на имя ФИО1

Решением УСЗН МО «г. Гуково» РО от 28.05.2023 выплата ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг прекращена.

В период с 11.06.2015 по 23.09.2022 ФИО1, путем представления документов, содержащих заведомо ложные сведения о состоянии своего здоровья, похитил из средств федеральною бюджета УСЗН МО «г. Гуково» РО, поступивших в качестве субвенций в областной бюджет для финансового обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан, денежные средства в общей сумме 41270 руб. 84 коп., которые обратил в свою собственность и распорядился ими по своему усмотрению.

В результате преступных действий ФИО1 Пенсионному фонду Российской Федерации причинен имущественный ущерб на общую сумму 624862 руб. 96 коп., УСЗН МО «г. Гуково» РО - на сумму 41270 руб. 84 коп.

Общая сумма ущерба, причиненного преступными действиями ФИО1, составила 666133 руб. 80 коп., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и согласно п. 4 примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Подсудимый ФИО1 виновным себя в инкриминируемом ему деянии признал полностью, от дачи показаний отказался на основании ст. 51 Конституции РФ.

Виновность подсудимого ФИО1 в инкриминируемом ему деянии подтверждается следующими доказательствами.

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего Е.А., данными на предварительном следствии, согласно которым ФИО1 обратился 18.02.2015 в УПФР в г. Гуково Ростовской области с заявлением о назначении ЕДВ и 19.02.2015 – с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, предоставив справку серии МСЭ-№ от 17.02.2015, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой ему впервые установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию, бессрочно. Руководителем ПФР в г. Гуково вынесены решения о назначении ФИО1 ЕДВ от 18.02.2015, пенсии по инвалидности – от 11.03.2015, и ФСД – от 23.03.2015. Решениями ПФР от 12.07.2021 выплаты ФИО1 страховой пенсии по инвалидности прекращены. Уставлена переплата, составившая 624862 руб. 96 коп. (т. 1 л.д. 219-223).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями представителя потерпевшего К.Л., данными на предварительном следствии, согласно которым ФИО1 обратился 11.06.2015 в УСЗН г. Гуково Ростовской области (через МАУ МФЦ г. Гуково) с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан, и представил справку серии МСЭ-№ от 17.02.2015, выданную Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», о признании его впервые инвалидом 2 группы по причине общего заболевания, бессрочно, а также необходимый пакет документов. Специалистами УСЗН принято решение о назначении и выплате ФИО1 льгот с 01.07.2015 на основании региональных стандартов стоимости коммунальных услуг для собственников и нанимателей жилых помещении, по квартире, где проживал ФИО1 С 01.10.2022 выплаты были прекращены. За период с 01.07.2015 по 30.09.2022 ФИО1 было начислено и выплачено бюджетных денежных средств в виде компенсаций по коммунальным услугам 41270руб. 84 коп. Денежные средства в адрес ФИО1 перечислялись через ПАО «

<

данные изъяты>» на счет (т. 1 л.д. 206-210).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля М.В., данными на предварительном следствии, согласно которым является руководителем Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в г. Шахты. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", гражданам устанавливалась группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования. Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования могло быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий. При обращении гражданина в поликлинику, гражданин наблюдается в лечебном учреждении, обследуется, проходит лечение, при наличии оснований для направления на МСЭ доктор заполняет посыльной лист, направляет с данным листом на врачебную комиссию, которая проходит в поликлинике, где гражданин проходит лечение. После чего гражданин проходит врачебную комиссию. При прохождении врачебной комиссии члены комиссии осматривают гражданина, также изучают его документы, свидетельствующие о заболевании. При наличии оснований направить человека на МСЭ врачебная комиссия подписывает посыльной лист, также посыльной лист подписывается лечащим врачом, после чего гражданин обращается в МСЭ. В поликлинике, где гражданин проходил врачебную комиссию имеется журнал ВК, в котором отражено номер, дата посыльного листа, информация о лице, обратившемся для прохождения МСЭ и диагноз. В бюро МСЭ на обратившегося человека заводится акт, в котором отражается группа инвалидности, причины и сроки инвалидности и другие данные, к данному акту приобщается и посыльной лист, с которым приходит гражданин, также оригиналы консультации врачей, обследований, копии выписных эпикризов из стационаров. Данный пакет документов хранится в бюро МСЭ, куда обращался гражданин. При обращении гражданина в Бюро Медико-социальной экспертизы, специалистами Бюро проводится медико-социальная экспертиза путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. Решение о признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов, то есть комиссия, состоящая из нескольких специалистов, проводит анализ документов, представленных документов, осмотр гражданина и принимает решение, только после этого, гражданин признается инвалидом и ему выдается справка об установлении инвалидности. Выдача справки при отсутствии гражданина на освидетельствовании невозможна. Справка о признании гражданина инвалидом выдается в день прохождения гражданином МСЭ. В ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России есть единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система, которая используется при проведении МСЭ и содержит сведения по освидетельствованию граждан, то есть, в случае, если гражданин не проходил медицинское освидетельствование и при этом получил справку об установлении инвалидности, то сведения о прохождении данным гражданином освидетельствования в единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе будут отсутствовать. При обращении гражданина в Бюро МСЭ с заявлением все данные гражданина в обязательном порядке вносятся в единую автоматизированную вертикально-интегрированную информационно-аналитическую систему. Серия и номер справки об установлении инвалидности изначально внесены в данную систему ( т. 1 л.д. 193-196).

Оглашенными с согласия участников процесса показаниями свидетеля Ю.В., данными на предварительном следствии, согласно которым работает в ФКУ ГБ МСЭ филиал № в г. Шахты в должности врача терапевта по МСЭ. Ей на обозрение предоставлен ответ из ТФОМС РО от 08.02.2013, согласно которому ФИО1 24.06.2019 обращался в ГБ УРО «ЦГБ»в г. Гуково, где ему был поставлен диагноз 

<

данные изъяты> не является диагнозом, а относиться к синдрому любых других заболеваний. Так как явка гражданина зафиксирована однократно -24.06.2019, диагноз не может относиться к стойким нарушениям организма ( т. 2 л.д. 65-67).

Рапортом от 26.10.2022 УУП ОМВД России по г. Гуково В.В. об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 28).

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 27.10.2022, согласно которому признаны недействительными с моментв выдачи справка и выписка из акта медицинского освидетельствования Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-№ от 17.02.2015, об установлении ФИО1 с 17.02.2015 впервые второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания (т.1 л.д. 66-70).

Ответом на запрос ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, согласно которому ФИО1 на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не направлялся (т. 1 л.д. 72).

Ответом «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которому данных по освидетельствованию ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ ФИО1 отсутствуют (т. 1 л.д. 78).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 12.02.2023, согласно которому осмотрено и приобщено в качестве вещественных доказательств по делу: пенсионное дело № на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 81-129).

Справкой-информацией Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о фактически произведенных выплатах ФИО1, согласно которой на лицевой счет ФИО1 от ПФР поступили денежные выплаты на общую сумму 624862 руб. 96 коп. (т. 1 л.д. 132-133).

Справкой по выплате УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области, согласно которой ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на сумму 41270 руб. 84 коп. (т. 1 л.д. 138-146).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 09.03.2023, согласно которому осмотрено и приобщено в качестве вещественных доказательств по делу личное дело № на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 147-156).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 25.05.2023, согласно которому осмотрен и приобщен в качестве вещественных доказательств по делу оптический диск, содержащий справки по счету ФИО1 в ПАО «

<

данные изъяты>» (т. 1 л.д. 178-187).

Решение УСЗН МО «г. Гуково» РО о прекращении выплаты от 28.05.2023, согласно которому выплаты компенсации по ЖКХ ФИО1 прекращены с 01.10.2022 ( т.1 л.д. 212).

Вина подсудимого ФИО1 в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми.

Анализируя приведенные доказательства, суд отмечает, что вина подсудимого подтверждается оглашенными показаниями представителей потерпевших, свидетелей, которые последовательны, логичны, непротиворечивы и в совокупности с иными приведенными доказательствами устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимого, в связи с чем суд пришел к выводу, что у представителей потерпевших, свидетелей нет оснований оговаривать подсудимого и признает их показания достоверными и правдивыми.

Также вина подсудимого подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у ФИО1 законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениями об отсутствии данных о соблюдении им порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления ему группы инвалидности, наличия у него стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимого, не имеется. 

Вместе с тем, суд соглашается с позицией государственного обвинителя о необходимости исключения из описания и квалификации действий ФИО1 квалифицирующих признаков «иными нормативными правовыми актами» и «недостоверных сведений», как излишне вмененных.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимого. 

В соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, положительная характеристика по месту жительства, состояние здоровья подсудимого и его родителей, факт наличия на иждивении подсудимого нетрудоспособных родителей, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого ФИО1, согласно ст. 61 УК РФ, судом признается раскаяние в содеянном; явка с повинной, в качестве которой расценивается объяснение, данное до возбуждения уголовного дела; добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, согласно ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление ФИО1, руководствуясь принципом социальной справедливости и судейским убеждением, суд считает необходимым избрать подсудимому наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства, смягчающие наказание подсудимого, его личность, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ему наказание условным.

При определении размера наказания ФИО1 судом учитываются положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.64 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимым, и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 6 ст.15 УК РФ. Оснований для применения в отношении ФИО1 ст. 53.1 УК РФ не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления и личности подсудимого, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Производство по гражданскому иску по делу, заявленному прокурором г. Шахты в интересах РФ в лице Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области на сумму 41270 руб. 84 коп., прекратить, поскольку ущерб, причиненный преступлением, подсудимым возмещен в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1, считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев, в течение которого он должен доказать свое исправление.

Обязать ФИО1 в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Производство по гражданскому иску по делу, заявленному прокурором г. Шахты в интересах РФ в лице Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, о взыскании с ФИО1 в возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением, 41270 руб. 84 коп., - прекратить.

Вещественные доказательства по делу после вступления приговора в законную силу:

<

данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Председательствующий 

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.