Дело № 2-363/2024 

УИД: 69RS0013-01-2024-000328-30 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 марта 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее по тексту ГКУ «Центр управления земельными ресурсами»), в лице директора ФИО2, обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанным исковым заявлением. 

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №* расположенного по адресу: 

<

адрес>, сформированного и поставленного на кадастровый учет 03.06.2011. Судом рассмотрено уголовное дело № 1-2/2014 в отношении З.Н.А. по ст.159 УК РФ, по результатам которого постановлен обвинительный приговор. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что у З.Н.А., занимающейся риелторской деятельностью на территории Кимрского района Тверской области, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение права собственности на земельный участок, расположенный в Кимрском районе. Реализуя задуманное, З.Н.А. обратилась к кадастровому инженеру с заказом на составление межевого плана на земельный участок, предоставив ему при этом заранее подготовленные заведомо подложные документы: постановление Главы администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области №* от 03.06.2010 «О присвоении адресного номера земельному участку» и распоряжение Главы администрации Кимрского района Тверской области №* от 05.07.2010 «О формировании земельного участка и постановке его на учет» (далее – распорядительные документы). С целью оформления кадастрового паспорта на данный земельный участок, З.Н.А. подала в отдел по Кимрскому району Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области (далее — ФГУ «ЗКП» по Тверской области), заранее изготовленные подложные документы, а именно: межевой план №*, содержащий подложные оттиски печати Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и подписи первого заместителя главы администрации Кимрского района Тверской области К.А.В., а также указанные выше распорядительные документы. На основании изложенных документов, сотрудниками ФГУ «ЗКП» Тверской области, данный земельный участок был поставлен на кадастров аз учет и присвоен №*. В продолжение своего преступного умысла, направленного на приобретение права на земельный участок, З.Н.А., желая скрыть свою причастность и опасаясь быть изобличенной в совершаемом преступлении, приняла решение оформить вышеуказанный земельный участок на заявителя, которому на тот момент оказывала риелторские услуги по приобретению права собственности на другой объект недвижимости. На основании подложных документов, было зарегистрировано право собственности заявителя на земельный участок, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена реестровая запись №*. Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 14.02.2014 делу № 1-2/2014 З.Н.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 25.02.2014. В апелляционной, кассационной, надзорной инстанции приговор не отменен и не изменен. Право собственности на земельный участок ФИО1 не могло возникнуть, поскольку земельный участок был предметом преступного посягательства. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано с нарушением норм действующего законодательства на основании подложных документов. Таким образом, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», не может быть признано утратившим владение данным земельным участком, поскольку владеет им в силу закона. Так как запись о праве собственности ФИО1 нарушает право Учреждения на него, то оно подлежит защите путем признания

отсутствующим права собственности ответчика на спорный земельный участок.

Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>; указать, что решение суда является основанием для внесения в сведения ЕГРН в части прекращения права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 29.02.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика ФИО4 представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым с заявленными исковыми требованиями ответчик ФИО1 не согласен ввиду следующего: 14 февраля 2014 года приговором Заволжского районного суда г. Твери по делу №1-2/2014 З.Н.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Приговор вступил в силу 25.02.2014. Из текста вышеназванного приговора следует: «З.Н.А., действуя путем обмана причинила имущественный ущерб Российской Федерации в лице Администрации Кимрского района Тверской области на сумму 1 719 000 рублей...». В соответствии с п. 1 ст. 1 гл. 1 Устава Кимрского муниципального округа Тверской области, принятого решением Думы Кимрского муниципального округа №* от 22.12.2022 г. Муниципальное образование Кимрский муниципальный округ Тверской области создано путем объединения поселений, входящих в состав территорий муниципального образования Тверской области Кимрский муниципальный район с городским округом город Кимры Тверской области и наделения городского округа город Кимры Тверской области статусом муниципального округа. Таким образом, правопреемником Администрации Кимрского района Тверской области является Администрация Кимрского муниципального округа. В целях формирования единообразной практики применения норм земельного законодательства, обеспечения соблюдения требований действующего законодательства в сфере предоставления земельных участков, повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг законом Тверской области от 28.12.2022 № 96-30 «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01.01.2023 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области. В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-30» указанные функции возложены на подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (далее -ГКУ «Центр управления земельными ресурсами»). Таким образом, надлежащим истцом по делу должна быть Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области (так как является правопреемником Администрации Кимрского района Тверской области, которой был причинен ущерб), а не ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (которое в соответствии с предоставленными полномочиями является распорядителем, а не собственником имущества). 2. Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права. Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьёй 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В поданном ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в суд исковом заявлении ставиться вопрос о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 69:14:0221501:423, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвёртым пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. При избрании способа зашиты путём признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца. Между тем, заявляя требование о признании права отсутствующим, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» не указало, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный земельный участок в ЕГРП зарегистрировано не было, спорный земельный участок в его владении не находится, тогда как фактическим владельцем указанного земельного участка является ФИО1, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, требование ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на спорный земельный участок могло быть удовлетворено судом только в случае установления того, что ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в соответствии с данными ЕГРП является собственником спорного земельного участка, а земельный участок до настоящего времени находится в его владении. Однако таких доказательств не представлено, сведений об обратном материалы дела не содержат. Требований об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения, признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» заявлено не было. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что оставляет разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, сообщений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2). В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п.3).

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. 

По правилам ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения ( п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно абз. 1 п. 53 Постановления Пленума Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с абз.1 п.39 постановления Пленума По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Исходя из действовавших до 01.01.2017 положений абзацев 2, 3 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являлись акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. 

Аналогичные положения содержатся в п.п.1, 2 ч.2 ст.14 Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.ч.3, 5 ст.1 Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ, п.6 ст.8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. 

В соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (ч.1). Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ч.2). 

Правопреемником Администрации Кимрского района Тверской области является Администрация Кимрского муниципального округа. 

Законом Тверской области от 28.12.2022 № 96-30 «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01.01.2023 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области. 

Постановлением Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-30» указанные функции возложены на подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

Распоряжением Правительства Тверской области от 14 марта 2023 года N 254-рп создано государственное казенное учреждение Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области" (далее - ГКУ), подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области", определены его основные цели деятельности, к которым в частности относится: реализация полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключению в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принятию решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выдаче разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершению в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных ЗК РФ и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

Статьей 10 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, Постановлением N 104-пп "О реализации отдельных положений Закона Тверской области от 28 декабря 2022 года N 96-ЗО" ГКУ "Центр управления земельными ресурсами" наделено объемом полномочий, связанным с решением вопросов местного значения в области использования земель, в том числе по оспариванию зарегистрированного права на земельные участки.

В этой связи, доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что ГКУ "Центр управления земельными ресурсами" не является надлежащим истцом по делу, поскольку собственником земельного участка не является, суд находит необоснованными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ЕГРН имеется регистрационная запись от 03.06.2011 №* о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №* (разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства) площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

14.02.2014 Заволжским районным судом города Твери рассмотрено уголовное дело № 1-2/2014 в отношении З.Н.А., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ, по результатам которого постановлен обвинительный приговор. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что у З.Н.А., занимающейся риелторской деятельностью на территории Кимрского района Тверской области, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, возник прямой преступный умысел, направленный на приобретение права собственности на земельный участок, расположенный в Кимрском районе. Реализуя задуманное, З.Н.А. обратилась к кадастровому инженеру с заказом на составление межевого плана на земельный участок, предоставив ему при этом заранее подготовленные заведомо подложные документы: постановление Главы администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области №* от 03.06.2010 «О присвоении адресного номера земельному участку» и распоряжение Главы администрации Кимрского района Тверской области №* от 05.07.2010 «О формировании земельного участка и постановке его на учет» (далее – распорядительные документы). С целью оформления кадастрового паспорта на данный земельный участок, З.Н.А. подала в отдел по Кимрскому району Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Тверской области (далее — ФГУ «ЗКП» по Тверской области), заранее изготовленные подложные документы, а именно: межевой план №*, содержащий подложные оттиски печати Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и подписи первого заместителя главы администрации Кимрского района Тверской области К.А.В., а также указанные выше распорядительные документы. На основании изложенных документов, сотрудниками ФГУ «ЗКП» Тверской области, данный земельный участок был поставлен на кадастров аз учет и присвоен №*. В продолжение своего преступного умысла, направленного на приобретение права на земельный участок, З.Н.А., желая скрыть свою причастность и опасаясь быть изобличенной в совершаемом преступлении, приняла решение оформить вышеуказанный земельный участок на заявителя, которому на тот момент оказывала риелторские услуги по приобретению права собственности на другой объект недвижимости. На основании подложных документов, было зарегистрировано право собственности заявителя на земельный участок, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена реестровая запись №*. Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 14.02.2014 делу № 1-2/2014 З.Н.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 25.02.2014. В апелляционной, кассационной, надзорной инстанции приговор не отменен и не изменен. 

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Для реализации права на получение в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства должен быть соблюден порядок формирования этого участка и постановки его на государственный кадастровый учет, что предполагает необходимость предварительного проведения уполномоченными органами ряда связанных с этим мероприятий.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком на основании заведомо подложных документов: постановление Главы администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области № 9 от 03.06.2010 «О присвоении адресного номера земельному участку», распоряжение Главы администрации Кимрского района Тверской области №* от 05.07.2010 «О формировании земельного участка и постановке его на учет», межевой план 

<

****>, содержащий подложные оттиски печати Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и подписи первого заместителя главы администрации Кимрского района Тверской области К.А.В., что установлено вступившим в законную силу приговором суда, учитывая, что спорный участок в собственность ФИО1 (в частную собственность) предоставлен незаконно, суд приходит к выводу о том, что указанный участок земли не может быть сохранен как объект гражданского оборота и в данном случае восстановление нарушенных прав собственника земельного участка (ныне Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области), помимо воли которого указанное имущество выбыло из состава публичных земель, возможно путем признания права собственности ФИО1 на этот объект недвижимости отсутствующим с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений об этом объекте и регистрационных записей, совершенных в отношении него.

Исходя из того, что действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель к категории публичных (земли принадлежат публичным образованиям в силу закона - ст.16 ЗК РФ, п.2 ст.214 ГК РФ), суд приходит к выводу о том, что государство, в лице муниципального образования, не может быть признано утратившим владение данным участком (владеет участком в силу закона), а виндикационный иск в данном случае не является надлежащим способом защиты, в связи с чем, доводы представителя ответчика ФИО3 в указанной части являются необоснованными.

Поскольку запись о регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушает публичные интересы, право на этот участок подлежит защите посредством признания отсутствующим права собственности ФИО1 на данное имущество, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Учитывая, установленные обстоятельства, избранный способ защиты права имеет своей целью восстановление титула законного собственника и является надлежащим, основанным на доводах о недействительности образования спорного участка.

В данном случае удовлетворение иска восстановит нарушенное право истца и послужит основанием для исключения соответствующих записей из ЕГРН. 

Дальнейшее сохранение обеспечительных мер, принятых на основании определения Кимрского городского суда Тверской области от 29.02.2024, признается судом нецелесообразным, в связи с чем они подлежат отмене. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.п.3 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Кимры» Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (

<

****>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения в сведения ЕГРН в части прекращения права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Кимрского городского суда Тверской области от 29 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-363/2024.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Кимрский муниципальный округ» Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2024 года.

Судья Коваленко Е.В.