Судья: Малород М.Н. Дело №2-148/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Плехановой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы», ФИО1, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, и кадастра и картографии по Ростовской области, о признании недействительным договора переуступки в силу ничтожности, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

КИЗО Аксайского района Ростовской области обратилось в суд с настоящим иском, указав на следующие обстоятельства.

... г. между КМИЗО АР РО и ФИО2 на основании протокола открытых аукционных торгов от ... г., был заключен договор аренды земельного участка № ...-с с КН № ..., площадью 1840 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – сенокошения и выпаса скота, местоположение: в границах земель АОЗТ «Родина», поле № ..., Аксайский район, Ростовская область. Договор был заключен сроком на 5 лет

Между тем, КИЗО АР РО стало известно, что ... г. ФИО2 заключил договор переуступки прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды с ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы» в лице генерального директора ФИО2 

Действия ответчиков по заключению договора переуступки прав требований, возникшие из вышеуказанного договора аренды земельного участка, истец считает незаконными, поскольку п. 7 ст. 448 ГК РФ установлен запрет на уступку права и перевод прав и обязанностей по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. В данном случае, истец считает, что победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод прав и обязанностей по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора в тех случаях, когда в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов.

Ссылаясь на положения ст.ст. 10, 168, п. 7 ст. 448 ГК РФ, ст.ст. 22, 39.6 ЗК РФ, ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и считая данный договор переуступки прав и обязанностей недействительным в силу ничтожности, КИЗО АР РО обратилось в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель КИЗО АР РО по доверенности № ....10/8 от ... г. Бодахова М.М. поддержала требования иска по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

В отношении ответчиков ООО «Ростовского регионального центра судебной экспертизы», Жмайло Д,И. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчиков по доверенности № ... от ... г. и №...5 от ... г. Селиванов А.В. не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КИЗО АР РО по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. 

В пунктах 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Применительно к ст. 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, имеющих в силу с п. 2 ст. 15 ЗК РФ право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п. 7 ст. 448 ГК РФ запрещается переуступка прав и обязанностей по договору, заключенному в результате проведения торгов, если законом не установлено иное. 

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Такое ограничение, в частичности содержится в вышеприведенном п. 7 ст. 448 ГК РФ, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению только на торгах и фактически заключенному на них. 

В судебном заседании установлено, что 30.10.13 между КИЗО АР РО и ФИО2 на основании протокола открытых аукционных торгов от 29.10.13, был заключен договор аренды земельного участка №64-с с КН № ..., площадью 1840 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – сенокошения и выпаса скота, местоположение: в границах земель АОЗТ «Родина», поле №106, Аксайский район, Ростовская область. Договор был заключен сроком на 5 лет

Между тем, КИЗО АР РО стало известно, что ... г. ФИО2 заключил договор переуступки прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды с ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы» в лице генерального директора ФИО2 ... г. договор прошел государственную регистрацию.

Однако, исходя из вышеуказанных норм и правил сделка по переуступке прав и обязанностей по договору аренды № ...-с от ... г., заключенная между ФИО2 и ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы» является ничтожной, т.к. заключена в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы», ФИО1, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, и кадастра и картографии по Ростовской области, о признании недействительным договора переуступки в силу ничтожности, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор переуступки права аренды земельного участка с КН № ..., площадью 1840 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – сенокошения и выпаса скота, местоположение: в границах земель АОЗТ «Родина», поле № ..., Аксайский район, Ростовская область, от ... г., заключенный между ФИО1 и ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы».

Применить последствия ничтожности данного договора:

- погасить запись о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка с КН № ..., площадью 1840 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – сенокошения и выпаса скота, местоположение: в границах земель АОЗТ «Родина», поле №106, Аксайский район, Ростовская область, от 18 сентября 2018 года, заключенного между ФИО1 и ООО «Ростовский региональный центр судебной экспертизы»;

- восстановить в ЕГРН запись регистрации договора аренды № ...-с от ... г., земельного участка с КН № ..., площадью 1840 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования – сенокошения и выпаса скота, местоположение: в границах земель АОЗТ «Родина», поле № ..., Аксайский район, Ростовская область, заключенного между Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области и ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 30-ти дней после изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2019 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород