Дело № 2а-857/2024

64RS0036-01-2023-000897-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2024 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В., 

с участием представителя административного истца адвоката Курбанова А.С., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет сумм налогов (взносов) и исключении сведений, отражаемых на едином налоговом счете,

установил

ФИО2 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее по тексту МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области) о признании действий незаконными, обязать МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области произвести перерасчет сумм налогов (взносов), уплаченных ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм налогов (взносов), уплаченных ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемых на едином налоговом счете ФИО2 в качестве переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путеманнулирования произведенных налоговым органом зачетов указанных сумм взадолженность по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек(пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР,в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени).

В обоснование административного иска указав, что налоговый орган в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил административному истцу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числилась задолженность в размере 354 972 рублей 65 копеек. 

Однако согласно сведений, размещенных в личном кабинете налогоплательщика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС административного истца является отрицательным и составляет 223738 рублей 40 копеек. При этом из детализации отрицательного сальдо следует, что указанная сумма является задолженностью по НДФЛ в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 000 000 рублей (за исключением налога на доходы физических лиц с сумм прибыли контролируемой иностранной компании, в том числе фиксированной прибыли контролируемой иностранной компании), основанием начисления указанной задолженности является поданная административным истцом налоговая декларация (форма № 3-НДФЛ) от ДД.ММ.ГГГГ №, а налоговым периодом указанной задолженности является 2022 год.

Между тем, согласно указанной налоговой декларации сумма налога за 2022 год к уплате составила 1 232 205 руб. Фактически административным истцом уплачено 1 244 958 рубля, а именно оплата произведена следующими платежными поручениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 650 000 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 171 135 рублей, а также банковская выписка от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 423 823 рубля 69 копеек. Все указанные платежные документы содержат реквизиты, не позволяющие отнести уплаченные суммы к платежам по исполнению обязанности по иным налогам (сборам). Таким образом, сумма НДФЛ за период 2022 год уплачена административным истцом полностью.

В дальнейшем ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением об исключении из сведений ЕНС следующих начислений в сумме 342 273 рублей 80 копеек, учтенных налоговым органом при определении совокупной обязанности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: налог на имущество физических лиц, в сумме: 5000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени).

Обращаясь с указанным заявлением, административный истец привел следующие обстоятельства, указывающие на незаконность включения этих начислений в совокупную обязанность административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части, касающейся страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС.

Так административным ответчиком в адрес административного истца направлялись следующие требования об уплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС: ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 29 354 рубля датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 218 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 448 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 19 871 рубль датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 448 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 996 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 106 554 рубля датой исполнения (не указано) сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того административный истец указывает, что срок взыскания страховых взносов, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 106 554 рубля истек ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на истечения срока административный ответчик обращался с административным исковым заявление в Татищевский районный суд Саратовской области по взысканию задолженности по страховым взносам на ОПС в сумме 49 624 рубля 54 копейки (дело № 2а-171/2023) и о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС в сумме 20 996 рублей (№2а-172/2023), однако в дальнейшем административный истец отказался от административных исковых требований и производство по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС прекращено.

Также ФИО2 посредством электронного взаимодействия через личный кабинет налогоплательщика обращался с заявлением к административному ответчику об исключении сведений о задолженности из сведений единого налогового счета. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № налоговый орган в ответ на обращение ФИО2 сообщил, что имеющаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность зачтена переплатой из сальдо ЕНС в автоматическом режиме. Аннулирование произведенных зачетов с целью погашения задолженности по НДФЛ не представляется возможным.

Одновременно в ответ на запрос административного истца о периодах возникновения задолженностей, в счет которых были зачтены уплаченные административным истцом суммы и основаниях для их начисления административный ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указал на следующую задолженность: транспортный налог с физических лиц (налог 9 200 рублей, пени 1 565 рублей 23 копейки) возникла по причине неуплаты начислений за 2021 год; задолженность по налогу на имущество физических лиц (налог 5 000 рублей, пени 3 926 рублей 29 копеек) возникла но причине неуплаты начислений за 2015-2016 года; задолженность по налогу на имущество физических лиц (налог 2 309 рублей, пени 324 рублей 75 копеек) возникла по причине неуплаты начислений за 2021 год; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (налог -18 856 рублей, пени 5 104 рублей 29 копеек) возникла по причине неуплаты начислений за 2017-2018 и 2021 года; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (налог 177 136 рублей 88 копеек, пени 40 599 рублей 18 копеек) возникла по причине неуплаты начислений за 2017-2021 года; задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (пени 103 878 рублей 24 копейки) возникла по причине несвоевременной уплаты начислений за 2018 и 2020 год.

Административный истец указывает, что приведенные административным ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о периодах возникновения задолженностей, в счет которых были зачтены уплаченные административным истцом суммы, свидетельствуют о том, что к моменту отражения указанных сумм на едином налоговом счете административного истца (ДД.ММ.ГГГГ) срок их взыскания истек и восстановлен в судебном порядке не был.

Иных обращений налогового органа с заявлениями о взыскании сумм взносов налоговым органом не подавалось и не рассматривалось.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, а также положения ст.ст. 218-222 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), административный истец просит: 

- признать незаконными действия МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области по включению в совокупную обязанность, учитываемую на едином налоговом счете ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумм задолженности по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме:18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени); 

- признать незаконными действия МРИ ФНС России № 12 по зачету сумм налогов, уплаченных ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 342 273 рублей 80 копеек в счет погашения задолженности по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5 000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени);

- признать незаконным содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № решение МРИ ФНС по Саратовской области об отказе в исключении из сведений, отражаемых на едином налоговом счете ФИО2 (ИНН №), сведений о задолженности по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5 000 руб. (налог); 3 622 рублей 11 копеек (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени). Возложить обязанность на МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области произвести перерасчет сумм налогов (взносов), уплаченных ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм налогов (взносов), уплаченных ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемых на едином налоговом счете ФИО2 в качестве переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, путем аннулирования произведенных налоговым органом зачетов указанных сумм в задолженность по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5 000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР,в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени). Возложить обязанность исключить из сведений единого налогового счета, иных форм учета и баз данных налоговых органов все сведения, связанные с наличием задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, штрафа и пеней.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя адвоката Курбанова А.С., который в судебном заседании административные исковые требования к МРИ ФНС № 12 по Саратовской области поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, как подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами. 

Представитель административных ответчиков МРИ ФНС №12 по Саратовской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Ссылаясь на то, что ФИО2 не соблюден досудебный порядок обращения в суд, поскольку административный истец не обращался с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, поскольку ФИО2 имеет возможность обращения в Межрегиональную инспекцию ФНС России по управлению долгом, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Глава 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

Как следует из п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктами 2, 6 ст. 58 НК РФ предусмотрено, что подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.п. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке административного судопроизводства подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в качестве адвоката.

Также судом установлено, что МРИ ФНС № 12 по Саратовской области в адрес ФИО2 направлялись следующие требования об уплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС: ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 29 354 рубля датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 218 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 448 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 19 871 рубль датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 32 448 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 996 рублей датой исполнения ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 106 554 рубля датой исполнения (не указано) сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу 01 января 2023 года Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №263-ФЗ),предусматривающего введение института Единого налогового счета (далее по тексту ЕНС), проведены конвертационные мероприятия по переходу на ЕНС.

В соответствии с пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

На момент проведения переноса данных на ЕНС, ФИО2 не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карточках налоговых обязанностей проведены начисления по налогам на общую сумму 1 620 818,57 рублей за 2022 год, в том числе; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) КБК № в сумме 34 445 рублей, 1 % свыше 300 000 рублей в сумме 93 285 рублей 97 копеек за 2022 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) КБК № за 2022 год в сумме 8 766 рублей; налог на доходы физических лиц в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 000 000 рублей за исключением налога на доходы физических лиц с сумм прибыли контролируемой иностранной компании, в том числе фиксированной прибыли контролируемой иностранной компании) КБК № в сумме 582 205 рублей; налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В связи с неоплатой задолженности, налоговым органом до 31 декабря 2022 года принимались меры принудительного взыскания: в адрес налогоплательщика в порядке ст.69 НК РФ направлялись требования об уплате налога (реестр требований прилагается); в порядке ст.48 НК РФ в суд направлялись заявления о вынесении судебных приказов.

Одновременно с вышеуказанной задолженностью, за ФИО2 числилась переплата в размере 1 072 640 рублей 64 копейки

ДД.ММ.ГГГГ в автоматическом режиме произошло сальдирование расчетов по разным видам платежей. После чего, на ЕНС ФИО2 отразилось положительное сальдо, которое составило 677 928 рублей 68 копеек.

В соответствии с пп 1. п 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, с переходом на ЕНС прекратили действия требования об уплате, направленные налоговым органом в адрес налогоплательщика до 31 декабря 2022 года (пп 1. п 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ). Последующие меры взыскания, принятые налоговым органом до 31 декабря 2022 года в отношении ФИО2, должны были обнулиться.

Судом установлено и подтверждается материалами дела № 2а-990/2017 по заявлению МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки и пени, что 11 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов, налог за 2014-2015 годы, в размере 4 779 рублей; транспортному налогу с физических лиц за 2014-2015 годы в размере 9 733 рубля, пеня по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 214 рублей 13 копеек, а всего взыскано за счет имущества должника недоимка по налогам на общую сумму 14 831 рубль 27 копеек, также взыскана государственная пошлина в размере 296 рублей 63 копейки в доход государства.

Также по административному делу № 2а-3064/2019 по заявлению МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам следует, что 10 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог в размере 4 590 рублей 06 копеек, пеня в размере 337 рублей 71 копейка; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том, числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) налог в размере 23 400 рублей 30 копеек, пеня в размере 1 721 рубля 66 копеек, а всего взыскано 30 049 рублей 37 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 551 рубль. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 09 января 2020 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

По административному делу № 2а-3282/2019 по заявлению МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 25 декабря 2019 года с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог в размере 4 590 рублей, пеня в размере 351 рубль 64 копейки; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том, числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог в размере 23 400 рублей, пеня в размере 1 792 рубля 64 копейки, а всего взыскано 30 134 рубля 28 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 552 рубля в доход государства. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 31 декабря 2019 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Кроме того по административному делу № 2а-1651/2020 по заявлению МРИ ФНС № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 23 июня 2020 года с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог в размере 5 840 рублей, пеня в размере 215 рублей 40 копеек; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том, числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог в размере 32 582 рубля 12 копеек, пеня в размере 2 533 рубля 28 копеек; налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 323 135 рублей, пеня в размере 870 рублей 02 копейки, а всего взыскано 365 175 рублей 82 копейки, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 3 426 рублей в доход государства. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 10 июля 2020 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

По административному делу № 2а-2963/2020 по заявлению МРИ ФНС № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам, также следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 07 сентября 2020 года с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том, числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 40 400 рублей, пеня в размере 824 рубля 08 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 4 590 рублей, всего за 2018 год в размере 45 814 рублей 08 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 787 рублей в доход государства. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 октября 2020 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Также по административному делу № 2а-3767/2020 по заявлению МРИ ФНС России № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам, мировым судьей судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 78 075 рублей 81 копейка; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 108 рублей 33 копейки, а всего взыскано за 2018 год в размере 78 184 рубля 14 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 1 273 рубля в доход государства. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 14 декабря 2020 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

По административному делу № 2а-1930/2021 по заявлению МРИ ФНС № 12 по Саратовской области к ФИО2 о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 августа 2021 года с ФИО2 взыскана в пользу МРИ ФНС № 12 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 4 590 рублей, пени в размере 266 рублей 38 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том, числе по отмененному платежу, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 73 973 рубля 32 копейки, пени в размере 1 138 рублей 31 копейка; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских поселений налог в размере 00 рублей, пени в размере 49 рублей 56 копеек, а всего взыскано за счет имущества должника недоимка за 2019 год на общую сумму в размере 80 017 рублей 57 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 1 300 рублей в доход Федерального бюджета. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 13 сентября 2021 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Как следует из административного дела № 2а-1483/2022 по заявлению МРИ ФНС № 20 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 налога, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 27 мая 2022 года с ФИО2 взыскана в пользу МРИ ФНС № 20 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на оябзательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог в размере 8 426 рублей, пени в размере 4 рубля 77 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) налог в размере 52 319 рублей 87 копеек, пени в размере 54 рубля 82 копейки; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в размере 31 рубль 15 копеек; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 29 рублей 90 копеек, а всего взыскано за счет имущества должника недоимка на общую сумму в размере 60 866 рублей 51 копейка, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 1 013 рублей в доход Федерального бюджета. В соответствии со ст.ст. 95, 123.7 КАС РФ восстановлен процессуальный срок на отмену судебного приказа по делу № 2а-1483/2022 и судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 05 августа 2022 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения. 

Также по административному делу № 2а-3135/2022 по заявлению МРИ ФНС № 20 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 12 октября 2022 года взыскана с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 20 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог за 2021 год в размере 20 996 рублей 29 копеек, а всего взыскано за счет имущества должника недоимка на общую сумму в размере 20 996 рублей 29 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 415 рублей в доход Федерального бюджета. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 03 ноября 2022 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

По административному делу № 2-4136/2022 по заявлению МРИ ФНС № 20 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовсвкой области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 19 декабря 2022 года с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 20 по Саратовской области взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 2 929 рублей 64 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) пени в размере 23 489 рублей 02 копейки: пени по транспортному налогу в размере 02 рубля 03 копейки; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов пеня в размере 21 рубль 98 копеек, а всего взыскано 29 432 рубля 08 копеек, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 541 рубль в доход Федерального бюджета. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 13 января 2023 года был отменен, на основании поступивших от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Также судом установлено, что МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области обращалось с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 08 июня 2022 года решением Татищевского районного суда Саратовской области с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № 20 по Саратовской области взысканы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 рублей 39 копеек: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 112 рублей33 копейки, а всего в сумме 151 рубль 72 копейки за счет имущества налогоплательщика, также с ФИО2 взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета. Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того судом установлено, что МРИ ФНС №12 по Саратовской области обращалось с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 20 996 рублей 29 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог за 2021 год в размере 20 996 рублей 29 копеек. 30 марта 2023 года судом принят отказ МРИ ФНС № 12 по Саратовской области от административных исковых требований к ФИО2, производство по делу прекращено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Также судом установлено, что ФИО2 посредством электронного взаимодействия через личный кабинет налогоплательщика обратился с заявлением об исключении сведений о задолженности, отражаемых на ЕНС.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 12 по Саратовской области ответом № отказала в аннулировании произведенных расчетов с целью погашения по НДФЛ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства, руководствуясь положениями ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сформировано вступительное сальдо ЕНС налогоплательщика на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС № 12 по Саратовской области должно было привести сальдо ЕНС в соответствии с нормами НК РФ, с учетом необходимости вывода фактически отсутствующей и просроченной задолженности по налогам, а также сумм пени за неуплату данной задолженности, не подлежащей включению в начальное сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика, что административный истец не обращался в вышестоящий орган для исключения сведений ЕНС, а также, что сальдирование денежных средств, произведено при конвертационных мероприятиях по переходу на ЕНС в автоматическом режиме, суд находит несостоятельными, поскольку само по себе данное обстоятельство не является основанием для неисполнения действующего законодательства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет сумм налогов (взносов) и исключении сведений, отражаемых на едином налоговом счете, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области по включению в совокупную обязанность, учитываемую на едином налоговом счете ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумм задолженности по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5 000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек (пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени).

Признать незаконным действия Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области по зачету сумм налогов, уплаченных ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 342 273 рублей 80 копеек в счет погашения задолженности по следующим налогам (взносам): налог на имущество физических лиц, в сумме: 5 000 рублей (налог); 3 622 рублей 11 копеек пени); страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, в сумме: 18 856 рублей (взнос); 3 957 рублей 23 копейки (пени); страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР, в сумме 177 136 рублей 88 копеек (взнос); 29 823 рублей 34 копейки (пени); НДФЛ в сумме 103 878 рублей 24 копейки (пени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль 

Срок составления мотивированного решения – 29 декабря 2023 года.

Судья М.А. Вайцуль