Дело № 2-610/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст.30 пп.2 п.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) с указанным иском, в обоснование своего иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В своем решении ответчик указал, что периоды работы на Клинцовском ДСПМК Брянский трест «Агропромдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозировщика на АВЗ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора Си-204 по 4-му разряду, невозможно засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как данная профессия не соответствует наименованию должности, предусмотренной списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №. С данным решением он не согласен, просит признать вышеуказанное решение не законным и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО3 уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора Си-204 и обязать ответчика признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО6 уточненные исковые требования не признал и пояснил, что ФИО3 решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено досрочное назначение пенсии данной категории лиц. ФИО3 не был засчитан периоды работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с 23.04.1987г. по 31.01.1988г. в качестве дозировщика на АБЗ (асфальтно-бетонный завод) и с 02.05.1988г. по 03.02.1997г. в качестве оператора Си-204 по 4 разряду, так как данная профессия не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № (раздел XXIX.Подраздел а) и Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № (раздел XXVII. Подраздел а). Засчитать данные периоды работы в специальный стаж только по трудовой книжке невозможно, так как она отражает только наименование должности, а не характер работы. 

Суд, выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №., а так же Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с действующими в периоды работы ФИО3 нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № ФИО3, он работал в Клинцовском ДСПМК Брянский трест «Агропромдорстрой»: с 23.04.1987г. по 31.01.1988г. в качестве дозировщика на АБЗ; с 01.02.1988г. по 03.02.1997г. в качестве оператора СИ-204 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.1997г. в качестве оператора котла в котельной.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии. 

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонного) № от 18.11.2016г., ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как дозировщику АБЗ, оператору СИ-204, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено досрочное назначение пенсии данной категории лиц.

Определяя право ФИО3 на досрочное назначение трудовой пенсии, УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) применило Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав ФИО3 на досрочную пенсию в момент подачи заявления.

При этом, как следует из протокола об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, были исключены периоды работы ФИО3: с 23.04.1987г. по 31.01.1988г. в качестве дозировщика на АБЗ; с 02.05.1988г. по 03.02.1997г. в качестве оператора СИ-204.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно архивной справки №Т-9 от 13.03.2017г. выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации следует, что ФИО3 за периоды работы оператором СИ-204 помимо основных отпусков предоставлялись дополнительные отпуска за вредность в количестве 6 дней (приказ №-к от 09.12.1991г., приказ №-к от 27.10.1992г., приказ №-к от 12.04.1994г., приказ № от 03.03.1995г., приказ 81-к от 04.11.1996г., приказ 15-к от 25.03.1997г.)

Из коллективных договоров за 1993-1997гг. по Клинцовскому ДСПМК представленных на обозрение в судебное заседание истцом усматривается, что операторам СИ-204 оплачивалась заработная плата по повышенным тарифным ставкам с вредными и тяжелыми условиями труда – 8 % (приложение №). Так же из коллективных договоров усматривается, что оператором СИ-204 предоставляется дополнительный отпуск за вредность в количестве – 6 дней и выдавалось молоко (приложение №,3).

Согласно технологической карте приготовления вязких битумов из гудронов в окислительной установке СИ-204, а так же техническому описанию и инструкции по эксплуатации СИ-204 для приготовления битума из гудрона имеющиеся в материалах дела усматривается, что данная установка предназначена при производстве вязких нефтяных дорожных битумов из гудронов различных нефтей.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № разделу XVII «Производство строительных материалов» предоставлено «Аппаратчикам окисления битума (аппаратчики окислительных установок)» - код позиции 21809000а-10433.

Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей.

Так свидетель ФИО7 показала, что работала вместе с ФИО3 в Клинцовском ДСПМК 

<

адрес> работала старшим инспектором отдела кадров с 1982 года, а ФИО3 работал оператором окислительной установки СИ-204. Их участок занимался работами по приему гудрона и его окислению до состояния автобитума. ФИО3 участвовал в процессе приемке гудрона и обслуживал колоны при окислении (розжиг, отбор проб, раздача). Это был основной предмет деятельности. Простоев на предприятии не было. Когда в организации появилась окислительная установка СИ-204, то она по не знанию записывала рабочих как операторов СИ-204 в место аппаратчиков окисления битумов. Так же пояснила, что в организации существовали коллективные договора, согласно которым за вредные условия труда предоставлялись дополнительные отпуска, выдавалась молоко. Пояснила, что это ее вина в неправильной наименовании должности ФИО3 

Свидетель ФИО8 показал, что работал вместе с истцом ФИО3 в Клинцовском ДСПМК компрессорщиком окислительной установки СИ-204 в период с 1991г. по 1997г. Они принимали гудрон автоцистернами, сливали в хранилище, обслуживали колоны при окислении. В смену окислительную установку обслуживало 2 человека оператор и компрессорщик. Они занимались этим круглый год.

То, что в период работы с 01.02.1988г. по 03.02.1997г. в качестве оператора СИ-204 окислительной установки выполняемые истцом функциональные обязанности были тождественны работе по профессии «аппаратчик окисления битума» («аппаратчик окислительных установок»), то есть выполнение работ по приготовлению эмульсий, черных вяжущих материалов и асфальтобетонных смесей, подтверждается материалами дела, а именно: записями, имеющими в трудовой книжке истца о работе на битумной установке СИ-204, технологической картой приготовления битума из гудрона на компрессорной установке СИ -204, что битумная установка предназначена для получения нефтяных дорожных битумов способом окисления гудрона различных нефтей кислородом воздуха, Единым тарификационно - квалификационным справочником, согласно которого характеристикой работ аппаратчика окисления битума 4-го разряда является ведение процесса окисления, нагрева и обезвоживания битума, отгонки легких фракций в соответствии с заданным режимом; осмотр реактивов аккумуляторных установок, конвертеров; пуск и остановка оборудования; питание топочных устройств трубчатой печи мощностью свыше 250 ккал/час топливом; наполнение аккумуляторов битумом; регулирование подачи жидкого топлива в топки реактора, процесса заполнения обезвоженным битумом конвертеров, обезвоживания битума по контрольно-измерительным приборам; подача в реактор смеси обезвоженного битума со сжатым воздухом; наблюдение за тепловым режимом печей, конвертеров, за работой системы автоматики и контрольно-измерительных приборов; перекачивание окисленного битума в емкости, окисленного и подогретого битума из аккумуляторов в пропиточные ванны или варочные котлы; контроль работы конденсационной установки, сброса нефтепродуктов в промышленную канализацию; обеспечение заданного температурного режима, а так же показаниями свидетелей.

Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа, выполняемая истцом в периоды с 01.02.1988г. по 03.02.1997г в качестве оператора окислительной установки СИ-204 идентична характеру и условиями работы и тождественная выполняемым функциям «Аппаратчикам окисления битума (аппаратчики окислительных установок)». 

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, бесспорно, установлено, в том числе и документально, письменными доказательствами, что в оспариваемый период ФИО3 в течение полного рабочего времени работал на окислительной установке СИ-204 в качестве аппаратчика окислительной установки, другие работы не выполнял. 

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Что касается требований истца о назначении пенсии с 17.11.2016г., то суд считает их обоснованными, поскольку с учетом включения спорного периода с 01.02.1988г. по 03.02.1997г., стаж на соответствующих видах работы ФИО3 составит 9 лет 0 месяцев 3 дня это дает право на снижение возраста на 3 года.

Кроме того, ФИО3 проживает на территории зоны с правом на отселение более 15 лет и имеет право на снижение возраста на 5 лет, так как статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991г. № установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, первоначальная величина снижения пенсионного возраста составляет 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, 29.04.2016г. ФИО3 исполнилось 52 года. С заявлением о назначении пенсии он обратился 17.11.2016г.

С учётом вышеизложенного суд считает, что уточненные исковые требования ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонного) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст.30 пп.2 п.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - удовлетворить.

Признать Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 24.11.2016г. № незаконным. 

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.30 пп.2 п.1 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Засчитать ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.02.1988г. по 03.02.1997г. в должности оператора СИ-204.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд 

<

адрес>.

Судья Е.Н. Кобызь