Дело № 2-106/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Тикси 04 декабря 2019 года

Булунский районный суд Республики Саха(Якутия), в составе председательствующего судьи Мазукова А.С., единолично, при секретаре Рожиной В.С., с участием помощника прокурора Булунского района РС(Я), советника юстиции ФИО1, представителя ответчика МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)» и МБОУ «Быковская СОШ» И.А.П., действующей на основании доверенности б/н от -дата- выданного начальником управления образования МО «Булунский улус(район)» и доверенности б/н от -дата- выданного и.о.директора МБОУ «Быковская СОШ» Р.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -адрес- РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Быковская СОШ»; МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)»; МО «Булунский улус(район)» о возложении обязанности в срок до -дата- принять меры направленные на установку металлического ограждения территории образовательного учреждения МБОУ «Быковская СОШ» по периметру высотой не менее 1,5 метра и произвести замену входных дверей на металлические, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Булунского района Республики Саха(Якутия) ФИО2 обратился в Булунский районный суд РС(Я) с указанным заявлением.

В судебном заседании заявленные требования помощник прокурора Булунского района РС(Я) ФИО1 поддержала в полном объеме и пояснила, что выступая в защиту неопределенного круга лиц просит суд обязать МБОУ «Быковская СОШ»; МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)»; МО «Булунский улус(район)» МО «Булунский улус(район)» в срок до -дата- принять меры направленные на установку металлического ограждения территории образовательного учреждения МБОУ «Быковская СОШ» по периметру высотой не менее 1,5 метра и произвести замену входных дверей на металлические.

Представитель МБОУ «Быковская СОШ», МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)» РС(Я), МО «Булунский улус(район)» И.А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела установлено, что в ходе проверки прокуратурой -адрес- исполнения образовательными учреждениями требований к антитеррористической защищенности объектов в МБОУ «Быковская СОШ» установлено, что на территории -адрес- функционирует МБОУ «Быковская СОШ» расположенная в -адрес- РС(Я). 

В 2018 году по результатам работы соответствующей антитеррористической комиссии МО «Булунский улус (район)» МБОУ «Быковская СОШ» МО «Булунский улус (район)» утвержден паспорт безопасности, присвоена 3-я категория объекта с массовым пребыванием людей и даны обязательные к исполнению рекомендации и определено, что в здании объекта МБОУ «Быковская СОШ» необходима замена 2 видеокамер наружного наблюдения; замена входных деревянных дверей на металлические; также необходима установка шлагбаума на въезде и ремонт металлического забора по периметру территории учреждения; установить металлическое ограждение территории образовательного учреждения по периметру высотой не менее 1,5 метра, в соответствии с п. 18 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от -дата- №___.

В соответствии с требованиями статей 28, 41 Федерального закона от -дата- № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общеобразовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитание обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от -дата- № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 указанного выше Федерального закона юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Как следует из п. 4 ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Для объектов образования указанные требования установлены постановлением Правительства РФ от -дата- №___ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту – Требования).

В силу п.п. 5, 7, 8, 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом потенциальной опасности и степени угрозы совершения террористического акта на объектах (территориях), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и возможных последствий совершения террористического акта проводится обследование и категорирование объектов (территорий) соответствующей комиссией. 

В ходе своей работы комиссия проводит обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Таким образом, МБОУ «Быковская СОШ», МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)» РС(Я), МО «Булунский улус(район)» не надлежащим образом исполняются требования законодательства о безопасности образования несовершеннолетних и противодействие терроризму в деятельности образовательного учреждения, что создает опасность жизни и здоровью сотрудников, обучающихся лиц и иных граждан, в том числе и несовершеннолетних.

По результатам проверки -дата- в адрес МБОУ «Быковская СОШ», главы МО «Булунский улус(район)» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

Согласно ответу на представление от -дата- из-за отсутствия денежных средств указанные в представлении нарушения не устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора -адрес- Республики Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора -адрес- Республики Саха(Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Быковская СОШ»; МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)»; МО «Булунский улус(район)» о возложении обязанности в срок до -дата- принять меры направленные на установку металлического ограждения территории образовательного учреждения МБОУ «Быковская СОШ» по периметру высотой не менее 1,5 метра и произвести замену входных дверей на металлические, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Быковская СОШ»; МКУ «Управление образования» МО «Булунский улус(район)»; МО «Булунский улус(район)» в срок до -дата- принять меры направленные на установку металлического ограждения территории образовательного учреждения МБОУ «Быковская СОШ» по периметру высотой не менее 1,5 метра и произвести замену входных дверей на металлические.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха(Якутия) через Булунский районный суд.

Председательствующий судья: п/п Мазуков А.С.

Копия верна:

Судья Булунского суда РС(Я) Мазуков А.С.