Дело № 2а-1066/2021

11RS0004-01-2021-001657-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васевчик Е.П.

при секретаре Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 02 июля 2021 года административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2 от 30.04.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, возобновлении исполнительно производства №41578/19/11004-ИП от 26.06.2019,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2 от 30.04.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, возобновлении исполнительно производства №41578/19/11004-ИП от 26.06.2019, в обоснование требований указывая, что мировым судьей Сосновоборского судебного участка Республики Коми по делу №2-992/2019 от 17.05.2019 был выдан судебный приказ о взыскании с ИП ФИО3 121 587,74 руб. задолженности. 26.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** было возбуждено исполнительное производство № 41578/19/11004-ИП. 30.04.2021 (получено заявителем по почте 25.05.2021) судебным приставом - исполнителем ОСП по ********** ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В качестве оснований было указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. С данным постановлением административный истец не согласен, считает, что оно вынесено с нарушением закона и затрагивает его права и законные интересы. Считает, что в рамках исполнительного производства не принят полный необходимый комплекс мер, направленных на исполнение решения суда. У должника имеются в собственности жилое и нежилое помещения в **********, она является получателем трудовой пенсии по старости. Как следует из сведений, размещенных на сайте ФССП в сети Интернет, в рамках сводного исполнительного производства административным ответчиком, по пункту 1 части 3 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», окончены в декабре 2020 года исполнительных производств в отношении ФИО4, в апреле 2021 года - еще 8, включая исполнительное производство в отношении ФИО1 Тем самым административный ответчик для одного из взыскателей создает преимущество перед другими.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2, представителей административного ответчика ОСП по ********** УФССП по Республике Коми и УФССП по Республике Коми, заинтересованного лица ФИО3, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 26.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по Республике Коми на основании судебного приказа мирового судьи Сосновоборского судебного участка ********** №2-992/2019, вступившего в законную силу 17.05.2019, возбуждено исполнительное производство №41578/19/11004-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в сумме 121 587,74 руб. 

В рамках исполнительного производства в целях отыскания имущества и наличия у ФИО3 доходов судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, регистрирующие органы.

11.07.2019 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в банке.

25.07.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в пределах 121 587,74 руб.

Исполнительное производство в пользу ФИО1 было присоединено к сводному исполнительному производству №953/18/11004-СД.

21.12.2019, 25.06.2020, 27.03.2021 в отношении должника вынесены постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

В силу статьи 96 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ).

По сведениям Центра ПФР в Республике Коми ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, производятся удержания по исполнительным документам в размере 50%.

Исходя из положений ч. ч. 1 - 3 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В связи с наличием на исполнении в отношении ФИО3 исполнительных документов о взыскании налоговых платежей, расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, относящихся к третьей очереди взыскания, перечисление удержанных денежных средств осуществлялось не в пользу административного истца. 

Остаток задолженности на 30.06.2021 в пользу ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми Филиал №4, относящихся к третьей очереди, составляет 110 907,73 руб.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от 30.04.2021 исполнительное производство в пользу ФИО1 было окончено. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 2022,49 руб. Остаток задолженности на 30.04.2021 по исполнительному производству в пользу ФИО1 составляет 119 565,25 руб.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. 

Кроме того, в соответствии с ч.5 ст.2 ФЗ №215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что должностным лицом службы судебных приставов совершены все необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в отношении ФИО3 суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.04.2021 соответствуют закону и не нарушает права и законные интересы административного истца.

При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

У административного истца возможность взыскания не утрачена, истец не лишен права повторно предъявить к исполнению исполнительный документ.

Незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** УФССП по Республике Коми ФИО2, равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства №41578/19/11004-ИП судом не установлено. 

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 от 30.04.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, возобновлении исполнительно производства №41578/19/11004-ИП от 26.06.2019, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021