Дело № 2 - 1780/2024

УИД № 66RS0028-01-2024-002615-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Ирбит 25.12.2024 

Ирбитский районный суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы для расчета пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы для расчета пенсии, указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудился в колхозе им. Чапаева Ирбитского района 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Чапаева Ирбитского района реорганизован в колхоз им. Жукова Ирбитского района, став правопреемником колхоза им. Чапаева Ирбитского района. 12.02.1992 истец принят переводом 

<

данные изъяты> на работу в колхоз им. Жукова Ирбитского района. 12.12.2007 колхоз им. Жукова переименован в СПК им.Жукова, где он работает по настоящее время механиком. 16.09.2024 от пенсионного органа получено уведомление о необходимости подтвердить трудовой стаж в колхозе им. Чапаева с 01.08.1982 по 11.02.1992 и в колхозе им. Жукова с 12.02.1992 по 14.03.1994, в связи с тем, что данные периоды работы внесены в дубликат трудовой книжки на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить в трудовой стаж период работы: в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе им. Жукова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракторист (л.д. 7-9).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснил, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку в представленном ФИО3 дубликате трудовой книжки имеются записи о периоде работы в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе им. Жукова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведен позднее периодов работы, то есть периоды работы внесены на основании документов, которые сгорели при пожаре центральной канторы колхоза им. Жукова ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивных справок, выданных Администрацией ФИО1 МО от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда колхоза им. Чапаева ФИО3 не значится. Документы колхоза им. Жукова на хранение не поступали. Согласно справки, выданной СПК им. Жукова от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по март 1994 подтвердить не представляется возможным, так как документы сгорели в марте 1994 года. С марта 1994 по настоящее время ФИО3 

<

данные изъяты>. Документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО3 в колхозе им. Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. Жукова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем в расчет страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачесть указанные периоды не представляется возможным. 

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: 

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, 

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта. 

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Спорные периоды работы истца в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и в колхозе им. Жукова ФИО1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, имели место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. 

Согласно уведомления пенсионного органа от 16.09.2024 указанные спорные периоды работы в трудовой стаж зачесть невозможно, поскольку указанные периоды внесены в дубликат трудовой книжки на основании документов, которые сгорели при пожаре (л.д. 10-11).

Из справки председателя СПК им. Жукова от 28.06.2024 № 170 следует, что колхоз им. Жукова Ирбитского района 12.12.2007 переименован в СПК им. Жукова, в свою очередь колхоз им. Жукова Ирбитского района организован в феврале 1992 года путем выделения из колхоза им. Чапаева Ирбитского района (решение Малого Совета Ирбитского совета народных депутатов от 20.02.1992 № 35). Колхоз им. Чапаева Ирбитского района решением Ирбитского районного совета народных депутатов – малый совет № 48 от 03.03.1992 реорганизован в колхоз им. Жукова Ирбитского района, который является правопреемником колхоза им. Чапаева Ирбитского района. Архивные документы с 1933 по март 1994 года сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова (л.д. 12). 

Подтвердить в ином порядке, кроме как в судебном, факт работы истца в колхозе им. Чапаева и в колхозе им. Жукова в спорные периоды не представляется возможным, так как документы по личному составу в архив не передавались, сгорели при пожаре центральной конторы колхоза им. Жукова в марте 1994 года, о чем свидетельствует справка начальника ОАПиД ОНД МО город Ирбит, Ирбитского МО ФИО8 (л.д. 13, 14, 15).

Исследовав записи дубликата трудовой книжки истца установлено, что записи о трудовой деятельности истца совершены последовательно, в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат наименование документа, на основании которого внесены записи о приеме, реорганизации, переводах, увольнении, в том числе спорного периода времени, записи о приеме и об увольнении (переводе) заверены подписью уполномоченного лица и печатью организаций. 

Выданный дубликат трудовой книжки колхозника РОС № на имя ФИО3 (л.д. 16-17) не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанных периодов работы, в связи с отсутствием вины работника в нарушении правил хранения трудовой книжки. 

Обстоятельства того, что 09.03.1994 в конторе колхоза им. Жукова Ирбитского района, расположенного по адресу: Ирбитский район, д. Большая Кочевка произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание конторы, подтверждены полномочным органом, что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

После пожара (09.03.1994) истец продолжал работать в колхозе им. Жукова, по настоящее время трудится в СПК им. Жукова в должности механика. Иные периоды работы учтены пенсионным органом при подсчёте страхового стажа истца. 

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. 

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения. 

Факт работы истца трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Чапаева ФИО1 

<

адрес> и в колхозе им. Жукова ФИО1 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, а также представленными ими трудовыми книжками колхозника (дубликатами) (л.д. 29-30, 32-34). 

Свидетель ФИО9 пояснила, что работала изначально в колхозе им. Чапаева, затем колхозе им. Жукова, после - в СПК им. Жукова, трудовая деятельность с 1974 по 2020 г.г. В 1994 году в конторе колхоза произошел пожар, все документы, в том числе трудовые книжки работников сгорели при пожаре. 

Свидетель ФИО10 подтвердила, что они работали вместе с истцом в спорные периоды в колхозе им. Чапаева, после реорганизации в колхозе им. Жукова, она трудилась с 1977 по 2010 г.

<

адрес> о трудовой деятельности всех работников указанных предприятий уничтожены пожаром в 1994 году.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей стороной ответчика не опорочены. 

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств. 

Поскольку документы о трудовой деятельности истца утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца (дубликата) и свидетельских показаний. 

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав и не могут являться основанием для отказа во включении указанного периода для зачета в стаж для назначения страховой пенсии, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца спорные периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы для расчета пенсии, - удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) периоды его работы: 

- в должности 

<

данные изъяты> в колхозе им. Чапаева Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ

- в 

<

данные изъяты> колхозе им. Жукова Ирбитского района с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)