Дело № 5-27/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 октября 2020 года пгт. Залегощь Орловской области 

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Семилеткина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении её к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, реализовала потребителю спиртосодержащую жидкость, крепостью 

<

данные изъяты>% об., без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ФИО1, вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. 

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. 

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В вину ФИО1 вменено то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> реализовала потребителю спиртосодержащую жидкость, крепостью 

<

данные изъяты>% об., не состоя в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, реализующим алкогольную или спиртосодержащую продукцию.

Согласно протоколу об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Орловской области следует, что представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 

<

данные изъяты> об.%. При этом в выводах эксперта не содержится информации на принадлежность спиртосодержащей продукции к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения лица к ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 не может быть привлечена к ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку не доказан факт реализации ей спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекс, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», из которых следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом ФИО1 была ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, ей были разъяснены, о чем имеется её подпись в протоколе об административном правонарушении,

- телефонным сообщением УУП ОМВД России по Залегощенскому району А.Р.А. (регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ),

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ 

- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ,

- планом на проведение проверочной закупки ст. оперуполномоченного ГУР ОМВД России по Залегощенскому району В.Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ (утвержденного начальником ОМВД России по Залегощенскому району),

- постановлением об осуществлении ОРМ «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ,

- согласием на добровольное участие в проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом осмотра и вручения технических средств от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом осмотра транспортного средства, находящегося в пользовании сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом добровольной сдачи от ДД.ММ.ГГГГ с приложением конверта с денежными средствами,

- актом сдачи и осмотра технических средств от ДД.ММ.ГГГГ, 

- актом проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом прослушивания аудиозаписи, осуществлявшейся в ходе ОРМ «проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ и стенограммой к нему, 

- заключением экспертизы по исследованию спиртосодержащих жидкостей № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащейся жидкостью, крепостью 

<

данные изъяты>% оборотов. В составе указанной жидкости содержатся следующие микропримеси: ацетальдегид – 0,6 мг/дм3, метанол – 0,015 оборотов,

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последняя подтверждает факт продажи ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут самогона гражданину Н.Н.Н. (л.д. 29), а также показаниями свидетелей, которые были опрошены по правилам ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Так, из объяснений свидетеля Н.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции в качестве закупщика спиртосодержащейся жидкости, на что он дал свое согласие. Сотрудники полиции выдали ему диктофон и денежные средства в размере 150 рублей (3 купюры номиналом по 50 рублей каждая) и подтвердил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут он пришел домой к ФИО1, у которой за 150 рублей купил 1 бутылку самогона. 

Из объяснений свидетелей Л.Н.Н. и А.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они являлись понятыми, они видели как ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции выдавали Н.Н.Н. диктофон и денежные средства в размере 150 рублей и подтвердил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут Н.Н.Н. зашел во двор 

<

адрес>, откуда вышел через 5 минут, после чего выдал сотрудникам полиции бутылку с прозрачной жидкостью и диктофон. В ходе беседы с сотрудниками полиции Н.Н.Н. пояснил, что купил самогон у ФИО1 за 150 рублей. 

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей не имеется, так как какой-либо их заинтересованности в исходе рассмотрения дела не установлено, их показания являются логичными, последовательными и объективно согласуются между собой и иными исследованными доказательствами.

Все исследованные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и их совокупность подтверждает виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения. 

При назначении вида и размера наказания учитываю требования ст. 4.1 КоАП РФ, то есть обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, наличие в её действиях смягчающего ответственность обстоятельства, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, следует признать полное признание ею вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая вышеуказанное, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы её действия в минимальном размере с конфискацией спиртосодержащей продукции, поскольку именно данное наказание будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях и предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции, согласно акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ в виде одной бутылки полиэтиленовой емкости объемом 1 л. с этикеткой «

<

данные изъяты>», наполненной 0,5 л с полимерной крышкой желтого цвета с надписью «

<

данные изъяты>».

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: ОМВД России по Залегощенскому району Орловской области, ИНН 

<

***>, КПП 570901001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: отделение Орел г. Орел, КБК 18811601141010171140, БИК 045402001, ОКТМО 54618151, УИН 18880257200008499086.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Залегощенский районный суд Орловской области.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации изъятой спиртосодержащей продукции возложить на отдела судебных приставов по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в порядке статьи 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,обязав его представитьв суд соответствующие документы об исполнении настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда Орловской области через Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня его вынесения (или получения).

Судья Семилеткина О.В.