Дело № 2-2446/2025

61RS0001-01-2025-002763-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело 

по исковому заявлениюпрокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах фио к ООО «УК Новый Город», третье лицо Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением в интересах фио к ООО «УК Новый Город», третье лицо Государственная жилищная инспекция ..., о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой ... в связи с обращением фио и иных жителей многоквартирного ... в ... проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлен факт недействительности решений, принятых протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25.011.2024 года.

Проведённой проверкой установлено, что согласно реестру лицензий... многоквартирный ... в ... находится в управлении ООО «УК Новый город» с....

Установлено, что в период с ... по ... проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....Форма проведения - очно-заочная. Инициатор - фио (...).

По результатам проведённого собрания составлен протокол от... № с приложениями к нему - решениями (бюллетенями) собственников помещений и реестром собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании.

Опрошенная в прокуратуре района собственница ... многоквартирного ... фио пояснила, что на самом собрании она не присутствовала, о его проведении не знала.Подпись, проставленная в реестре собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании не ее. Кто проставил указанную подпись ей неизвестно. Собственниками помещений многоквартирного дома не избиралась для управления ООО «УК Новый город».

Аналогичное объяснение дала опрошенная в прокуратуре районасобственница ... фио

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в реестре собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании напротив фамилии фио стоит подпись, как присутствовавшего на указанном собрании и подписавшего договор.

Вместе с тем согласно свидетельству от ... V-AH №фио, ... г.р., умер ....

Решения, оформленные указанным протоколом, явились основанием для внесения Государственной жилищной инспекцией ... изменений в реестр лицензий ... в части внесения многоквартирного ... в ... в лицензию ООО «УК Новый Город», в связи с заключением с последними договора управления многоквартирным домом от ....

Истец полагает, что, с учетом существенных сомнений в подлинности бюллетенейсобственников квартир №№б, 2 и 5, решения, принятые Протоколом, являются недействительными.

По данному факту ... прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления,предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:..., оформленное протоколом от ... №, недействительным.

Помощник прокурора ...фиов судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

фио в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель ООО «Новый Город» в судебное заседание не направили своего представителя, неоднократно извещались судом надлежащим оразом.

Представитель Госжилинспекции РО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением в интересах фио, поскольку фио в силу возраста и состояния здоровья самостоятельно защищать свои права не может и от нее поступило обращение с просьбой защитить ее нарушенные права. 

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с подпунктом 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 

принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации (подпункт 1.1-1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФспособ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что прокуратурой ... в связи с обращением фио и иных жителей многоквартирного ... в ... проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлен факт недействительности решений, принятых протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25.011.2024 года.

Проведённой проверкой установлено, что согласно реестру лицензий... многоквартирный ... в ... находится в управлении ООО «УК Новый город» с....

Установлено, что в период с ... по ... проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....Форма проведения - очно-заочная. Инициатор - фио (...).

По результатам проведённого собрания составлен протокол от... № с приложениями к нему - решениями (бюллетенями) собственников помещений и реестром собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании.

Опрошенная в прокуратуре района собственница ... многоквартирного ... фио пояснила, что на самом собрании она не присутствовала, о его проведении не знала.Подпись, проставленная в реестре собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании не ее. Кто проставил указанную подпись ей неизвестно. Собственниками помещений многоквартирного дома не избиралась для управления ООО «УК Новый город».

Аналогичное объяснение дала опрошенная в прокуратуре районасобственница ... фио

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в реестре собственников присутствующих и подписавших договор на общем собрании напротив фамилии фио стоит подпись, как присутствовавшего на указанном собрании и подписавшего договор.

Вместе с тем согласно свидетельству от ... V-AH №фио, ... г.р., умер ....

Решения, оформленные указанным протоколом, явились основанием для внесения Государственной жилищной инспекцией ... изменений в реестр лицензий ... в части внесения многоквартирного ... в ... в лицензию ООО «УК Новый Город», в связи с заключением с последними договора управления многоквартирным домом от ....

Истец полагает, что, с учетом существенных сомнений в подлинности бюллетенейсобственников квартир №№б, 2 и 5, решения, принятые Протоколом, являются недействительными.

По данному факту ... прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления,предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена фио, которая пояснила, что ... собрание жильцами дома проводиться не могло, поскольку с 2019 года по март 2024 года жилой дом относился к фирме «Муза» и не было необходимости проводить это собрание. В марте 2024 года «Муза» ликвидировалась, с марта по май 2024 года никакие счета не присылались, собственники за свой счет проводили ремонт. А в мае 2024 года квитанции начало присылать ООО «УК Новый Город». Также свидетель пояснила, что участия в собрании она не принимала, председателем собрания не была, решение не подписывала, подпись на протоколе ей не принадлежит.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля фио, также пояснила что участия в голосовании не принимала, решение не подписывала, подпись на решении ей не принадлежит.

Абзацем 2 пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи181.4Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка подготовки и проведения общего собрания, в том числе, включения в повестку дня конкретных вопросов, наличия на собрании кворума, возлагается на ответчика.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФстороной ответчика в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникампомещенийв многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, или в системе в соответствии с частью 4 статьи45, частью 2 и3статьи47.1Жилищного кодекса Российской Федерации, также не представлено доказательств наличия кворума с учетом бюллетеней, подписи на которых были выполнены неустановленными лицами, то есть оформленных с существенным нарушением требований законодательства.

При этом в судебном заседании было установлено, чтоподписичасти бюллетеней были выполнены не теми лицами, которые указаны в бюллетенях, что подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтвердивших, что в бюллетенях они не расписывались, кто за них расписался им не известно, доверенностей на представление интересов на общем собрании они никому не давали.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям статьи 45 - 48 ЖК РФ, проведение такого собрания нарушает жилищные права собственников помещений в доме, в связи с чем решение собрания, оформленное протоколом № 36 от 25.01.2024 года, подлежит признанию недействительным.

Таким образом, исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах фио к ООО «УК Новый Город», третье лицо Государственная жилищная инспекция ..., о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:..., оформленное протоколом от ... № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: 

Мотивированное решение составлено 18.08.2025 года.