63RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ТУ Росимущества в 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование своих требований истец указал, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 967 578 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Ф. «Н. парк «Самарская Лука».

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Территориальным управлением в адрес ФИО1, как арендатора направлена претензия от 25.04.2019 года за пользование земельным участком по договору.

Согласно сведениям Территориального управления, ФИО1 имеет задолженность по арендной плате по договору аренды частей земельного участка национального парка от ДД.ММ.ГГГГ №НП-2014 (2011-2059) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 775 982 руб. 43 коп., в том числе основной долг – 3 940 990 руб. 60 коп. и пени – 834 991 руб. 83 коп.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени, в нарушение условий договора, ответчик не выполнил принятых на себя обязательств по оплате арендуемого земельного участка, ТУ Росимущества в 

<

адрес> просило взыскать с ответчика задолженность па арендной плате в размере 4 775 982 руб., в том числе 3 940 990 руб. 60 коп. основного долга, а также пени за просрочку платежа в размере 834 991 руб. 83 коп. 

В судебное заседание представитель истца не явился, извещён надлежащим образом. 

Представители ответчика, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования не признали, представив мотивированный отзыв, согласно которому заявленные истцом требования необоснованны, поскольку, договор аренды ответчиком не подписан, государственная регистрация договора аренды не проведена. Таким образом, на ответчика не могут распространяться положения договора, который он не заключал.

Ранее между сторонами в ходе обсуждения условий заключения договора аренды, проводилась процедура урегулирования разногласий в судебном порядке в части определения размера арендной платы, однако они не были урегулированы. ТУ Росимущества в Самарской области с требованием о возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков, в суд не обращалось. Соответственно у истца отсутствуют правовые основания для взыскания задолженности по арендной плате и пени. 

Представитель ФГБУ Национальный парк «Самарская лука», привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. 

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Положениями ст.420 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Статьёй 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ст.432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Положениями ст.433 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.438 Гражданского кодекса РФ акцептом признаётся ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Положениями ст.165 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки.

Согласно ст.39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:1062, площадью 8 967 578 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, город Самара. Участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ряд объектов недвижимости, которые находятся на вышеуказанной территории.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 обращался в адрес Территориального управления с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду следующих частей земельного участка: часть земельного участка площадью 8 925 кв. м (учётный номер части 36); часть земельного участка площадью 4 082 кв. м (учётный номер части 35); часть земельного участка площадью 7 613 кв. м (учётный номер части 33); часть земельного участка площадью 8 560 кв. м (учётный номер части 34).

Установлено, что на основании указанного заявления, ТУ Росимущества в 

<

адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении ФИО1 в аренду частей земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>». Копия указанного распоряжения, а также проекты договоров аренды частей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, направлены ФИО1

Установлено также, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес ТУ Росимущества в 

<

адрес> протокол разногласий к вышеуказанному проекту договора аренды частей земельного участка для рассмотрения и заключения договора на иных условиях, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в 

<

адрес> отклонило данный протокол разногласий.

Установлено, что ФИО1 обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к ТУ Росимущества в 

<

адрес> об урегулировании преддоговорного спора.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска ФИО1 отказано, в связи с чем, ТУ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо с требованием подписать договор аренды частей земельного участка, однако ответ на данное письмо не поступил.

Установлено, что в 2018 году ФИО1 вновь обратился с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду вышеуказанных частей земельного участка, однако ТУ Росимущества в 

<

адрес> в ответ направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказало в предоставлении данных частей земельного участка на основании п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ. Также ТУ Росимущества в 

<

адрес> потребовало в тридцатидневный срок в соответствии со ст.1102, 1107 Гражданского кодекса РФ возвратить Российской Федерации неосновательное обогащение за использование земельного участка за последние три года и проценты за пользованием чужими денежными средствами.

В ответ на это письмо, ФИО1 направил письмо от ДД.ММ.ГГГГ с приложением проекта договора аренды частей земельного участка, однако ТУ Росимущества в 

<

адрес> отклонило данный проект договора аренды частей земельного участка в письме от ДД.ММ.ГГГГ, отказав в предоставлении частей земельного участка на основании п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

При этом сообщено, что в соответствии с п.4 Приказа Минэкономразвития России от 12.07.2010 года №293 «Об установлении Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков» установлена обязанность территориального органа Росимущества согласовывать проект договора аренды земельного участка, расположенного в границах национального парка, с Минприроды России.

В случае положительного согласования Минприроды России проекта договора аренды, Минприроды России необходимо будет организовать мероприятия по отказу ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» от права постоянного (бессрочного) пользования.

Установлено, что с учётом замечаний, указанных в письмах ТУ Росимущества в Самарской области, ФИО1 обратился в адрес ТУ с заявлением от 19.02.2019 года о предварительном согласовании предоставления частей земельного участка, однако письмом от 19.03.2019 года ТУ отказало ему в предварительном согласовании предоставления частей земельного участка на основании п.8 ст.39.15, п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что договор аренды, ни в редакции истца, ни в какой-либо иной редакции, ФИО1 не подписан, государственная регистрация договора аренды не проведена. Также судом установлено, что ТУ Росимущества в Самарской области с требованием о возложении на ФИО1 обязанности заключить договор аренды земельных участков, в суд не обращалось.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что договор аренды земельного участка между сторонами не заключён, решение суда о понуждении стороны к заключению договора не выносилось, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, заявленные им требования о взыскании задолженности по договору аренды и пени, не подлежат удовлетворению. То обстоятельство, что ответчик не выразил своего согласия на подписание договора аренды на условиях истца, по мнению суда, в данном случае, не может служить основанием для взыскания с ответчика сумм в качестве задолженности по договору аренды, поскольку, собственник земельного участка в суд в порядке ст.165 Гражданского кодекса РФ не обращался, как не обращался в суд с требованиями к ответчику о взыскании сумм по иным основаниям. Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, судом учтено, что истцом не представлен расчёт заявленных требований, в том числе не ясна площадь земельного участка, за который начислена задолженность, в связи с чем, невозможно определить, каким образом рассчитана сумма задолженности, а также период, за который она начислена. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ТУ Росимущества в Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение тридцати дней, через Ленинский районный суд города Самары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский суд в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья