Дело № 2а-1931/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Толегеновой К.Е.

с участием:

административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) ГУ МВД России по Новосибирской области, об обязании снять транспортное средство с учета,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) ГУ МВД России по Новосибирской области незаконными, а также об обязании снять с регистрационного учета ТС. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является собственником ТС. 

В период с 2007 года транспортное средство утрачено, местонахождение автомобиля административному истцу не известно. 

ФИО2 обратился с письменным заявлением в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о снятии транспортного средства с регистрационного учета, однако получил отказ в предоставлении государственной услуги 

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменные возражения (л.д. 42-45).

Заинтересованное лицо – УФНС России по Новосибирской области извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

... ФИО2 обратился в ГИБДД с заявлением о снятии принадлежащего ему автомобиля с учета, однако, получил отказ в предоставлении государственной услуги согласно п. 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года № 605 (л.д. 7-9). 

Согласно имеющейся в материалах дела карточки учета транспортного средства (л.д. 10-13) на спорное транспортное средство наложен запрет судебных приставов-исполнителей на регистрационные действия.

В судебном заседании административный истец подтвердил, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов, с 2008 года образовалась задолженность около 200 т.р.

В силу п. 51 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 101 «О порядке регистрации транспортных средств», которым утверждены «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 7 п. 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 07 августа 2013 года № 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абз. 6 п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортного средства», предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

В соответствии с п. 45 указанных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением о снятии ТС, с регистрационного учета, имелись ограничения на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, установленные в соответствии с действующим законодательством, а документов, свидетельствующих о снятии указанных ограничений, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что у сотрудника ГИБДД имелись основания для отказа в предоставлении административному истцу государственной услуги по снятию транспортного средства с регистрационного учета.

Государственная регистрация автотранспортных средств является административным действием, носящим разрешительный характер и имеющим отношение только к автомобилю, она не связана с договором по приобретению автомобиля, с возникновением права собственности на него и пользованием данным автомобилем.

Поскольку на момент отказа в снятии транспортного средства с регистрационного учета имелось неотмененное ограничение в отношении регистрации спорного автомобиля, действия регистрирующего органа соответствуют закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании действий (бездействия) ГУ МВД России по Новосибирской области, об обязании снять транспортное средство с учета удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) ГУ МВД России по Новосибирской области, об обязании снять транспортное средство с учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин