Дело № 2-238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 26 июля 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании иска указал, что 5 декабря 2017 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Своим решением № 230 от 14.03.2018 ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены периоды работы: с 20.01.1984 по 23.07.1986, с 12.10.1994 по 01.03.2005, с 02.03.2005 по 28.02.2007, с 15.10.2005 по 14.04.2006, с 01.03.2007 по 13.04.2007, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 30.09.2012, с 04.10.1990 по 27.03.1991 в связи с не предоставлением документов, подтверждающим вид сварки и полную занятость, а также отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Считал отказ в назначении указанной пенсии незаконным. 09.12.2017 ему исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 - более 12 лет 06 месяцев.

Просил, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 14.03.2018 № 230 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж периоды работы: с 20.01.1984 по 23.07.1986, с 12.10.1994 по 01.03.2005, с 02.03.2005 по 28.02.2007, с 15.10.2005 по 14.04.2006, с 01.03.2007 по 13.04.2007, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 30.09.2012, с 04.10.1990 по 27.03.1991, назначить ему досрочную страховую пенсию с даты достижения 55- летнего возраста, с 09.12.2017.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец в дополнении пояснил, что в период с 04.10.1990 по 27.03.1991 он работал на «Макинском заводе поршневых колец им. В.И.Ленина» электромонтером по ремонту и эксплуатации оборудования. В Республике Казахстан он жил и работал до июня 1994 года. В период работы в колхозе им. 50 лет СССР, который был неоднократно реорганизован, летом обычно работали без выходных по 10 часов. В 1997 году заработную плату деньгами не выдавали, давали зерно, муку. С августа 2007 года по сентябрь 2010 года работал в ОАО «Долговское» газоэлектросварщиком, в ремонтном цехе МТМ. Работал сварочным трансформатором, предназначенным для ручной дуговой сварки.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО3 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении возраста мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные (раздел ХХХП Общие профессии). При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 не установлены.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии (в том числе с дополнительными показателями) обладающими правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, раздел ХХХIII «Общие профессии» такие как, электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756). В данном списке сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 разъяснено, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), то есть имеется дополнительное условие по виду используемого котельной топлива для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу пункта п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Материалами дела установлено, что 05.12.2017 ФИО1, {дата} года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 14.03.2018 № 230 ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 60 лет.

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца: 

с 20.01.1984 по 23.07.1986 по причине не представления документов, подтверждающих вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня;

с 12.10.1994 по 01.03.2005, с 02.03.2005 по 28.02.2007, с 01.03.2007 по 13.04.2007, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 30.09.2012 по причине не представления документов, подтверждающих вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня, отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

с 15.10.2005 по 14.04.2006 по причине не представления документов, подтверждающих характер льготной работы и занятость в течение полного рабочего дня, отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

В страховой стаж не включен период с 04.10.1990 по 27.03.1991, так как в записи отсутствует наименование организации, осуществляющей прием, стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, печать при увольнении не прочитывается, период документально не подтвержден (л.д. 11, том 1). 

Суд находит данное решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца периодов работы с 20.01.1984 по 23.07.1986, с 12.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.02.1995, с 01.03.1995 по 20.11.1995, с 01.12.1995 по 18.02.1996, с 01.03.1996 по 21.10.1996, с 01.11.1996 по 19.11.1996, с 01.12.1996 по 20.12.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, с 01.02.1997 по 19.02.1997, с 01.07.1997 по 20.08.1997, с 01.09.1997 по 11.09.1997, с 01.12.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 19.02.1998, с 01.03.1998 по 17.07.1998, с 01.08.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 19.12.1998, с 01.01.1999 по 14.01.1999, с 01.02.1999 по 19.02.1999, с 01.03.1999 по 19.07.1999, с 01.08.1999 по 03.08.1999, с 01.09.1999 по 21.09.1999, с 01.10.1999 по 12.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по 12.12.2000, с 01.01.2001 по 17.01.2001, с 01.02.2001 по 19.02.2001, с 01.03.2001 по 10.07.2001, с 01.08.2001 по 17.08.2001, с 01.09.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 15.12.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 01.03.2002 по 15.11.2002, с 01.12.2002 по 12.12.2002, с 01.01.2003 по 18.01.2003, с 01.02.2003 по 17.02.2003, с 01.03.2003 по 18.06.2003, с 01.07.2003 по 13.07.2003, с 01.08.2003 по 20.09.2003, с 01.10.2003 по 05.10.2003, с 01.11.2003 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.02.2004 по 15.08.2004, с 01.09.2004 по 20.10.2004, с 01.11.2004 по 11.11.2004, с 01.12.2004 по 16.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 01.04.2005 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.02.2006 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 30.04.2006, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 11.02.2009, с 15.02.2009 по 26.10.2009, с 01.01.2010 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 28.09.2012, а также дни: 03.11.2009, 11.11.2009, 19.11.2009, 23.11.2009, 27.11.2009 и в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконным, в связи со следующим.

Как пояснил при рассмотрении дела истец и подтверждается сведениями трудовых книжек, ФИО1 до июня 1994 года жил и работал в Республике Казахстан.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

Республика Казахстан является одной из сторон международного Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно п. 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 и постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ УПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно записям трудовой книжки ЕТ-I № 2752577 от 28 ноября 1980 года, 20.02.1984 ФИО1 был принят э/сварщиком в монтажную бригаду совхоза «Прогресс», 24.07.1986 переведен трактористом (л.д. 5, том 1).

Из представленного в материалы дела удостоверения № 346 следует, что ФИО1 в период с 01.01.1982 по 28.07.1983 проходил производственно техническое обучение, по профессии электросварщик. Решением квалификационной комиссии от 19.09.1983 истцу присвоена специальность электросварщик 4 разряда (л.д. 4, том 1).

При рассмотрении дела, на основании определения Каргапольского районного суда Курганской области проведена экспертиза условий труда истца.

По заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 146-ЭТД по условиям труда ФИО1, исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «э/сварщик», а также того, что Списком № 2 1956 дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы не установлены, можно сделать вывод, что характер и условия труда истца в период работы с 20.01.1984 по 23.07.1986 в совхозе «Прогресс» соответствуют профессии «электросварщики и их подручные», предусмотренной Списком № 2 1956.

Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период работы с 20.01.1984 по 23.07.1986 в совхозе «Прогресс» требованиям Списка № 2 1991 не представляется возможным, так как отсутствуют необходимые документы: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

По мнению эксперта, исходя из специфики применения сварочных работ при монтаже, ремонте отопления, котлов котельной при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону, при ремонте сельскохозяйственной техники и др. можно сделать вывод, что характер и условия труда истца в период работы с 20.01.1984 по 23.07.1986 в совхозе «Прогресс» соответствуют профессии «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренной Списком № 2 1991.

С учетом заявленных истцом требований, и приведенных выше норм права, прихожу к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы истца в совхозе «Прогресс» по профессии электросварщик с 20.01.1984 по 23.07.1986, что составляет 2 года 6 месяцев 4 дня.

Из представленной трудовой книжки колхозника РОС № 4439124 следует, что 12.10.1994 ФИО1 принят в члены ТОО им. 50-летия СССР. 12.10.1994 назначен в ЦРМ эл. сварщ. 4 разряда, 25.05.1998 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 01.03.2005 уволен (л.д. 9, 10, том 1).

В материалах дела представлена копия архивной справки № 1158 от 10.10.2017 из которой следует, что на основании постановления Администрации Каргапольского района Курганской области № 528 от 30.11.1992 колхоз имени 50-летия СССР реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) колхоз имени 50-летия СССР. Постановлением Администрации Каргапольского района № 526 от 30.12.1998 колхоз имени 50-летия СССР (ТОО) реорганизован в закрытое акционерное общество (ЗАО) «50 лет СССР» (л.д. 12, 13, том 1).

Согласно записям трудовой книжки ЕТ-I № 2752577, 02.03.2005 ФИО1 принят в Администрацию МО Долговский сельсовет в качестве сварщика, 11.01.2006 Администрация муниципального образования «Долговский сельсовет»Каргапольского района переименована в Администрацию Долговского сельсовета, 15.10.2005 принят на работу по совместительству в котельную кочегаром 6 разряда, 14.04.2006 уволен с работы по совместительству по истечение срока трудовогодоговора, 02.05.2006 принят на работу по совместительству в котельную оператором на 0,5 ставки, 02.10.2006 переведен на 1,0 ставку оператора котельной по 10 разряду, 28.02.2007 уволен (л.д. 6 оборот, 7, том 1).

01.03.2007 ФИО1 принят оператором Долговской котельной СППК «Машинно-технологическая станция» на 1 ставку, по совместительству слесарем-сварщиком на 1 ставку, 13.04.2007 освобожден от должности слесаря-сварщика, 04.07.2007 переведен сварщиком-газосварщиком 5 разряда, 05.08.2007 уволен (л.д. 7 оборот, 8, том 1).

07.08.2007 ФИО1 принят в ОАО «Долговское» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, 23.09.2010 уволен (л.д. 8, 9 оборот, том 1).

27.09.2010 ФИО1 принят в ООО «Долговский теплосервис» оператором газовой котельной, 01.06.2012 переведен электрогазосварщиком, 01.10.2012 переведен оператором газовой котельной (л.д. 8 оборот, том 1).

По мнению эксперта, изложенного в заключение № 146-ЭТД по условиям труда ФИО1:

- характер и условия труда истца в период работы с 12.10.1994 по 01.03.2005 в ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» (ЗАО «50 лет СССР») соответствуют профессиям Списка № 2 1991: «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756);

- исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «сварщик», с учетом особенностей применения сварочных работ при ремонте резервуаров, баков, котлов котельной, теплотрассы при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 02.03.2005 по 28.02.2007 в котельной Администрации МО Долговского сельсовета при выполнении сварочных работ соответствуют профессии «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906);

- исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах как кочегар, работы котельной на твердом топливе (угле) можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период с 15.10.2005 по 14.04.2006 в котельной Администрации МО Долговского сельсовета соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991;

- исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как«слесарь-сварщик» (по совместительству), места работы - котельная, работы истца со сварочными аппаратами, предназначенными для ручной дуговой сварки, а также с учетом особенностей применения сварочных работ при ремонте резервуаров, баков, котлов котельной, теплотрассы при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 01.03.2007 по 13.04.2007 в Долговской котельной СППК «Машинно-технологическая станция» при выполнении сварочных работ соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906);

- в связи с отсутствием в материалах дела документов, подтверждающих работукотельной, в которой работал истец, на твердом топливе подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 01.03.2007 по 13.04.2007 в СППК «Машинно-технологическая станция» требованиям Списка № 2 1991 не представляется возможным. Профессия «оператор котельной» Списком № 2 1991 не предусмотрена;

- исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как«сварщик-газосварщик», места работы - котельная, работы истца со сварочными аппаратами, предназначенными для ручной дуговой сварки, а также с учетом особенностей применения сварочных работ при ремонте резервуаров, баков, котлов котельной, теплотрассы при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 04.07.2007 по 05.08.2007 в Долговской котельной СППК «Машинно - техническая станция» соответствуют профессиям (в т.ч. с дополнительными показателями): «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756);

- подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 07.08.2007 по 23.09.2010 в ОАО «Долговское» требованиям Списка № 2 1991 не представляется возможным, так как в материалах дела отсутствуют какие-либо документы по производственной деятельности ОАО «Долговское», штатное расписание, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; документы, содержащие сведения о применяемом сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.;

- исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электрогазосварщик», места работы - котельная, работы истца со сварочными аппаратами, предназначенными для ручной дуговой сварки, а также с учетом особенностей применения сварочных работ при ремонте резервуаров, баков, котлов котельной, теплотрассы при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 в период с 01.06.2012 по 30.09.2012 в ООО «Долговский теплосервис» соответствуют профессиям (с дополнительными показателями) - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

По мнению эксперта, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период работы с 12.10.1994 по 01.03.2005 в ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» (ЗАО «50 лет СССР») подтверждается архивной справкой № 1158 от 10.10.2017 (л.д. 12, том 1), в которой указано количество отработанных истцом дней и часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом часов меньше нормы, установленной производственным календарем, с учетом периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности.

Согласно данных архивной справки № 1158 от 10.10.2017, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды работы истца в ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» (ЗАО «50 лет СССР») по профессии электросварщик (газоэлектросварщик): с 12.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.02.1995, с 01.03.1995 по 20.11.1995, с 01.12.1995 по 18.02.1996, с 01.03.1996 по 21.10.1996, с 01.11.1996 по 19.11.1996, с 01.12.1996 по 20.12.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, с 01.02.1997 по 19.02.1997, с 01.07.1997 по 20.08.1997, с 01.09.1997 по 11.09.1997, с 01.12.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 19.02.1998, с 01.03.1998 по 17.07.1998, с 01.08.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 19.12.1998, с 01.01.1999 по 14.01.1999, с 01.02.1999 по 19.02.1999, с 01.03.1999 по 19.07.1999, с 01.08.1999 по 03.08.1999, с 01.09.1999 по 21.09.1999, с 01.10.1999 по 12.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по 12.12.2000, с 01.01.2001 по 17.01.2001, с 01.02.2001 по 19.02.2001, с 01.03.2001 по 10.07.2001, с 01.08.2001 по 17.08.2001, с 01.09.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 15.12.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 01.03.2002 по 15.11.2002, с 01.12.2002 по 12.12.2002, с 01.01.2003 по 18.01.2003, с 01.02.2003 по 17.02.2003, с 01.03.2003 по 18.06.2003, с 01.07.2003 по 13.07.2003, с 01.08.2003 по 20.09.2003, с 01.10.2003 по 05.10.2003, с 01.11.2003 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.02.2004 по 15.08.2004, с 01.09.2004 по 20.10.2004, с 01.11.2004 по 11.11.2004, с 01.12.2004 по 16.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, что составляет 8 лет 1 месяц 4 дня.

По мнению эксперта, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 02.03.2005 по 28.02.2007, подтверждается табелями рабочего времени (л.д. 172-195, том 1), только в отдельные месяцы.

Полная занятость по профессии «сварщик» в котельной Администрации МО Долговского сельсовета подтверждена в периоды: с апреля 2005 по сентябрь 2005, декабрь 2005, февраль 2006.

В остальные месяцы рассматриваемого периода (с 02.03.2005 по 28.02.2007) подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991, не представляется возможным, так как:

- в отдельные месяцы наименование профессии истца в табелях учета рабочего времени указано как «оператор» (июль 2006, с ноября 2006 по февраль 2007, август 2006), либо «слесарь» (июнь 2006, сентябрь 2006, август 2006), которые Списком № 2 1991 не предусмотрены;

- в отдельные месяцы, когда наименование профессии истца в табелях учета рабочего времени указано как «слесарь-сварщик» (март 2005, май 2006, октябрь 2006) отсутствует раздельный учет рабочего времени по двум профессия: «сварщик», предусмотренной Списком № 2 1991 с дополнительными показателями, и «слесарь» не предусмотренной указанным Списком.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 15.10.2005 по 14.04.2006 в котельной Администрации МО Долговского сельсовета работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991, подтверждается в отдельные месяцы (ноябрь 2005, январь 2006, с марта по апрель 2006) табелями учета рабочего времени, когда наименование профессии истца указано как «кочегар».

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в октябре 2005 работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991, не представляется возможным, так как копия табеля учета рабочего времени выполнена не качественно (фамилии работников не читаются).

При рассмотрении дела истцом представлена читаемая копия табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2005 года, из которой следует, что ФИО1 отработал в качестве сварщика весь месяц, 21 рабочий день.

С учетом заключения эксперта, материалов дела, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды: с 01.04.2005 по 31.10.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.02.2006 по 28.02.2006 по профессии сварщик, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 30.04.2006 по профессии кочегар Администрации МО Долговский сельсовет (с 11.01.2006 Администрация Долговского сельсовета), что составляет 1 год 1 месяц 1 день.

По мнению эксперта, подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.03.2007 по 13.04.2007 в Долговской котельной СППК «Машинно - техническая станция» не представляется возможным, так как отсутствует раздельный учет рабочего времени по двум профессиям «сварщик», предусмотренной Списком № 2 1991 с дополнительными показателями и «слесарь» не предусмотренной Списком № 2 1991; истец работал по совместительству по профессии «слесарь-сварщик», что предполагает работу вне рабочего времени по основной профессии «оператор». В табелях учета рабочего времени (л.д. 24-25, том 2) указано отработанное истцом время по двум профессиям «оператор» (в марте отработано 188 часов, в апреле - 84 часа при 12-часовом рабочем дне, 10 дней при 8- часовом и 1 день при 7-часовом) и «сварщик» (в марте отработан 21 день при 8-часовом рабочем дне, в апреле - 10 дней при 8-часовом рабочем дне). Согласно статье 284 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Истец, работая по совместительству, не мог работать по совмещаемой профессии в течение месяца каждый день по 8 часов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода с 01.03.2007 по 13.04.2007.

По мнению эксперта, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 04.07.2007 по 05.08.2007 в Долговской котельной СППК «Машинно - техническая станция», работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д. 26, 27, том 2), в которых указано количество отработанных истцом дней и часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем (такие месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени).

С учетом сведений из табелей учета использования рабочего времени за июль, август 2007 года, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 04.07.2007 по 05.08.2007 по профессии сварщик- газосварщик в Долговской котельной СППК «Машинно - техническая станция», что составляет 1 месяц 2 дня.

По мнению эксперта, подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 07.08.2007 по 23.09.2010 в ОАО «Долговское» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991, не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка, отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

По запросу суда от АО «Долговское» (до 16.06.2016 - ОАО «Долговское, что подтверждается исторической справкой, выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.2016, л.д 97-99, том 2) представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиям труда № 243 от 16.07.2018, из которой следует, что ФИО1 работал в ОАО «Долговское» с 07.08.2007 (Приказ № 139-К от 07.08.2007) по 23.09.2010 (Приказ № 210-К от 23.09.2010) в должности газоэлектросварщика (л.д. 74,75,79, том 2).

За данный период работы работал полный рабочий день, полную рабочую неделю за исключением периодов на другую работу (в качестве сторожа): с 01.12.2008 по 28.12.2008 (Приказ № 348-К от 28.11.2008); с 12.02.2009 по 14.02.2009 (Приказ № 22-К от 11.02.2009); с 27.10.2009 по 31.12.2009 (Приказ № 310-К от 26.10.2009). Выход на основное время работы в ноябре 2009 (5 дней) подтверждается табелем учета рабочего времени за ноябрь 2009. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска - нет. Работа в режиме неполной рабочей недели - нет.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний рабочих ОАО «Долговское» за период с 2007 по 2010 годы, следует, что в Обществе предусмотрена одна штатная единица электросварщика, определена тарифная ставка, размер заработной платы (л.д.81,82, 84-89, 91-92, том 2).

Согласно приказа № 358 от 01.12.2009, газоэлектросварщику ФИО1 передано в подотчет ТМЦ согласно акта от 01.12.2009: сварка № 1- сварочный кабель 8 метров, сварка № 2- сварочный кабель 40 метров, передвижная сварка - сварочный кабель 20 метров (л.д. 93, 94 том 2).

Из инвентаризационной описи товарно- материальных ценностей от 01.11.2008 следует, что газоэлектросварщик ФИО1 является материально- ответственным лицом следующего имущества: трансформатор сварочный ТДМ-500 б/у, трансформатор сварочный ТДМ-42401 б/у, баллон кислородный б/у, генератор ацитиленовый б/у, баллон пропановый б/у, набор сварки (л.д. 95,96, том 2).

В материалы дела представлены лимитно - заборные карты бухгалтерского учета по ОАО «Долговское» за период с 2007 по 2010 годы (л.д. 110-132, том 2) в которых отражена информация об отпуске МТМ, в том числе ФИО1 электродов.

При рассмотрении дела истец пояснил, что работал в ОАО «Долговское» газоэлектосварщиком, он был закреплен за машинно - тракторной мастерской (МТМ), сварочные работы применялись при ремонте сельскохозяйственной техники с помощью ручной дуговой сварки.

Как указано в заключение эксперта, при ремонте автомобильной и специальной техники в условиях МТМ чаще всего применялась ручная дуговая сварка и наплавка, ацитилено- кислородная аховая сварка, реже- полуавтоматическая сварка и наплавка (в среде защитных газов ( углекислого газа).

Наиболее применяемый вид сварочных работ в сельском хозяйстве - ручная дуговая сварка, предусмотренная в характеристиках работ по профессиям «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуска № 2). Сварочный трансформатор ТДМ-500, на котором работал истец, предусмотрен для ручной дуговой сварки. Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как газоэлектросварщик, место работы истца - МТМ, работы истца со сварочным оборудованием, предназначенным для ручной дуговой сварки, суд приходит к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в период с 07.08.2007 по 23.09.2010 в ОАО «Долговское» при выполнении сварочных работ соответствует профессии «электросварщик ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

С учетом сведений из табелей учета рабочего времени по ОАО «Долговское» с августа 2007 по сентябрь 2010 года (л.д. 137-176, том 2), суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: с 07.08.2007 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 11.02.2009, с 15.02.2009 по 26.10.2009, с 01.01.2010 по 23.09.2010, а также дни: 03.11.2009, 11.11.2009, 19.11.2009, 23.11.2009, 27.11.2009, по профессии газоэлектрогазосварщик ОАО «Долговское», что составляет 2 года 10 месяцев 15 дней.

По мнению эксперта, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.06.2012 по 30.09.2012 в ООО «Долговский теплосервис» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 подтверждается табелями учета рабочего времени (л.д. 26-30, том 2), в которых указано количество отработанных истцом дней и часов. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных истцом дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем (такие месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени).

С учетом сведений из табелей учета использования рабочего времени с июня по сентябрь 2012 года, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 01.06.2012 по 28.09.2012 по профессии электрогазосварщик ООО «Долговский теплосервис», что составляет 3 месяца 28 дней.

Суд принимает данное заключение эксперта, поскольку оно составлено экспертом, имеющим высшее техническое образование, необходимый стаж работы по специальности, выводы эксперта не противоречат имеющимся в деле доказательствам, квалификация эксперта сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. Сторонами заключение эксперта не оспаривалось.

Следовательно, в специальный стаж истца подлежат включению по фактически отработанному времени следующие периоды работы: с 20.01.1984 по 23.07.1986, с 12.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.02.1995, с 01.03.1995 по 20.11.1995, с 01.12.1995 по 18.02.1996, с 01.03.1996 по 21.10.1996, с 01.11.1996 по 19.11.1996, с 01.12.1996 по 20.12.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, с 01.02.1997 по 19.02.1997, с 01.07.1997 по 20.08.1997, с 01.09.1997 по 11.09.1997, с 01.12.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 19.02.1998, с 01.03.1998 по 17.07.1998, с 01.08.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 19.12.1998, с 01.01.1999 по 14.01.1999, с 01.02.1999 по 19.02.1999, с 01.03.1999 по 19.07.1999, с 01.08.1999 по 03.08.1999, с 01.09.1999 по 21.09.1999, с 01.10.1999 по 12.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по 12.12.2000, с 01.01.2001 по 17.01.2001, с 01.02.2001 по 19.02.2001, с 01.03.2001 по 10.07.2001, с 01.08.2001 по 17.08.2001, с 01.09.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 15.12.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 01.03.2002 по 15.11.2002, с 01.12.2002 по 12.12.2002, с 01.01.2003 по 18.01.2003, с 01.02.2003 по 17.02.2003, с 01.03.2003 по 18.06.2003, с 01.07.2003 по 13.07.2003, с 01.08.2003 по 20.09.2003, с 01.10.2003 по 05.10.2003, с 01.11.2003 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.02.2004 по 15.08.2004, с 01.09.2004 по 20.10.2004, с 01.11.2004 по 11.11.2004, с 01.12.2004 по 16.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 01.04.2005 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.02.2006 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 30.04.2006, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 11.02.2009, с 15.02.2009 по 26.10.2009, с 01.01.2010 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 28.09.2012, а также дни: 03.11.2009, 11.11.2009, 19.11.2009, 23.11.2009, 27.11.2009, что составляет 14 лет 11 месяцев 24 дня.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеющейся в материалах отказного пенсионного дела (л.д. 182-191, том 2), следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 10.07.1998. 

За периоды его работы с 01.01.1998 по 01.03.2005 в ЗАО «50 лет СССР», с 02.03.2005 по 28.02.2007 в Администрации МО Долговский сельсовет (Администрации Долговского сельсовета), с 01.03.2007 по 13.04.2007, с 04.07.2007 по 05.08.2007 в СППК «Машинно - технологическая станция», с 07.08.2007 по 23.09.2010 в ОАО «Долговское» (АО «Долговское»), с 01.06.2012 по 30.09.2012 в ООО «Долговский теплосервис» в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 не проставлен код выслуги (не содержит «основания (кода)» для досрочного назначения пенсии), то есть предприятия не подтвердили особые условия работы истца. 

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца и уплаты работодателями пенсионных страховых взносов в спорные периоды, подтверждается материалами дела и представителем ответчика не оспаривался.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателями и его вины в этом не имеется.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из приведенных выше разъяснений, суд считает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Следовательно, работодатели истца обязаны были предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

Решением ответчика от 14.03.2018 № 230 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 04.10.1990 по 27.03.1991 – так как в записи отсутствует наименование организации осуществляющий прием, специальный стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, период документально не подтвержден, печать при увольнении не прочитывается, со ссылкой на нарушения п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения или работодателей, утвержденных Постановлением Правительства № 225 от 16.04.2003. 

Согласно записи трудовой книжки ЕТ-I № 2752577, ФИО1 04.10.1990 принят электромонтером по ремонту и эксплуатации оборудования 3 разряда в энергоцех (Приказ 94 к от 04.10.1990), 27.03.1991 уволен по собственному желанию (Приказ 34 к от 27.03.1991). Штамп с наименованием завода, на котором работал истец, полностью не пропечатан (л.д. 6, том 1). ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в данный период он работал на Макинском заводе поршневых колец им. В.И.Ленина.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующая до 10.10.2003.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о наименовании организации, осуществивший прием, о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его общий трудовой (страховой) стаж.

Кроме того, из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что, ответчиком внесены сведения о наименовании организации, в которой работал истец - Макинский завод.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе во включении периода с 04.10.1990 по 27.03.1991 в страховой стаж истца нельзя признать законным, поскольку особенности или неточности оформления трудовых книжек на предприятии не должны нарушать конституционные права гражданина на социальную защиту, поскольку порядок ведения трудовых книжек возложен на работодателя.

Таким образом, к зачету в страховой стаж истца подлежит период работы с 04.10.1990 по 27.03.1991.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Досрочная трудовая пенсия может быть назначена при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и достижения возраста 55 лет.

С учетом засчитанных судом в специальный стаж истца периодов работы, всего 14 лет 11 месяцев 24 дня, специальный стаж истца на момент достижения им 55-летнего возраста (09.12.1962) составлял более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца составляет более 33 лет.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента достижения им возраста 55 лет – с 09.12.2017, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Каргапольском районе от 14.03.2018 № 230 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 20.01.1984 по 23.07.1986, с 12.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.02.1995, с 01.03.1995 по 20.11.1995, с 01.12.1995 по 18.02.1996, с 01.03.1996 по 21.10.1996, с 01.11.1996 по 19.11.1996, с 01.12.1996 по 20.12.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, с 01.02.1997 по 19.02.1997, с 01.07.1997 по 20.08.1997, с 01.09.1997 по 11.09.1997, с 01.12.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 19.02.1998, с 01.03.1998 по 17.07.1998, с 01.08.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 19.12.1998, с 01.01.1999 по 14.01.1999, с 01.02.1999 по 19.02.1999, с 01.03.1999 по 19.07.1999, с 01.08.1999 по 03.08.1999, с 01.09.1999 по 21.09.1999, с 01.10.1999 по 12.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по 12.12.2000, с 01.01.2001 по 17.01.2001, с 01.02.2001 по 19.02.2001, с 01.03.2001 по 10.07.2001, с 01.08.2001 по 17.08.2001, с 01.09.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 15.12.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 01.03.2002 по 15.11.2002, с 01.12.2002 по 12.12.2002, с 01.01.2003 по 18.01.2003, с 01.02.2003 по 17.02.2003, с 01.03.2003 по 18.06.2003, с 01.07.2003 по 13.07.2003, с 01.08.2003 по 20.09.2003, с 01.10.2003 по 05.10.2003, с 01.11.2003 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.02.2004 по 15.08.2004, с 01.09.2004 по 20.10.2004, с 01.11.2004 по 11.11.2004, с 01.12.2004 по 16.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005, с 01.04.2005 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.02.2006 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 30.04.2006, с 04.07.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 11.02.2009, с 15.02.2009 по 26.10.2009, с 01.01.2010 по 23.09.2010, с 01.06.2012 по 28.09.2012, а также дни: 03.11.2009, 11.11.2009, 19.11.2009, 23.11.2009, 27.11.2009, в части отказа в зачете в страховой стаж периода с 04.10.1990 по 27.03.1991 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в Каргапольском районе засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

в совхозе «Прогресс» по профессии электросварщик с 20.01.1984 по 23.07.1986;

в ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» (ЗАО «50 лет СССР») по профессии электросварщик (газоэлектросварщик) с 12.10.1994 по 19.11.1994, с 01.12.1994 по 19.02.1995, с 01.03.1995 по 20.11.1995, с 01.12.1995 по 18.02.1996, с 01.03.1996 по 21.10.1996, с 01.11.1996 по 19.11.1996, с 01.12.1996 по 20.12.1996, с 01.01.1997 по 15.01.1997, с 01.02.1997 по 19.02.1997, с 01.07.1997 по 20.08.1997, с 01.09.1997 по 11.09.1997, с 01.12.1997 по 21.12.1997, с 01.01.1998 по 19.02.1998, с 01.03.1998 по 17.07.1998, с 01.08.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 18.11.1998, с 01.12.1998 по 19.12.1998, с 01.01.1999 по 14.01.1999, с 01.02.1999 по 19.02.1999, с 01.03.1999 по 19.07.1999, с 01.08.1999 по 03.08.1999, с 01.09.1999 по 21.09.1999, с 01.10.1999 по 12.10.2000, с 01.11.2000 по 08.11.2000, с 01.12.2000 по 12.12.2000, с 01.01.2001 по 17.01.2001, с 01.02.2001 по 19.02.2001, с 01.03.2001 по 10.07.2001, с 01.08.2001 по 17.08.2001, с 01.09.2001 по 20.11.2001, с 01.12.2001 по 15.12.2001, с 01.01.2002 по 15.02.2002, с 01.03.2002 по 15.11.2002, с 01.12.2002 по 12.12.2002, с 01.01.2003 по 18.01.2003, с 01.02.2003 по 17.02.2003, с 01.03.2003 по 18.06.2003, с 01.07.2003 по 13.07.2003, с 01.08.2003 по 20.09.2003, с 01.10.2003 по 05.10.2003, с 01.11.2003 по 21.12.2003, с 01.01.2004 по 15.01.2004, с 01.02.2004 по 15.08.2004, с 01.09.2004 по 20.10.2004, с 01.11.2004 по 11.11.2004, с 01.12.2004 по 16.12.2004, с 01.01.2005 по 01.03.2005;

в Администрации МО Долговский сельсовет (Администрации Долговского сельсовета) с 01.04.2005 по 31.10.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.02.2006 по 28.02.2006 по профессии сварщик, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.01.2006, с 01.03.2006 по 30.04.2006 по профессии кочегар;

в Долговской котельной СППК «Машинно - технологическая станция» по профессии сварщик - газосварщик с 04.07.2007 по 05.08.2007;

в ОАО «Долговское» по профессии газоэлектросварщик с 07.08.2007 по 30.11.2008, с 01.01.2009 по 11.02.2009, с 15.02.2009 по 26.10.2009, с 01.01.2010 по 23.09.2010, а также дни: 03.11.2009, 11.11.2009, 19.11.2009, 23.11.2009, 27.11.2009;

в ООО «Долговский теплосервис» по профессии электрогазосварщик с 01.06.2012 по 28.09.2012;

в страховой стаж период работы с 04.10.1990 по 27.03.1991, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию – с 09.12.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.С.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018

Судья Н.С.Киселева