УИД 21RS0016-01-2024-003342-80

Дело №2-222/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Бельской А.А.,

истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту интересов ФИО2 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда. 

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики поступило обращение ФИО2 по факту укуса ее неизвестной собакой. В ходе проведения проверки установлено, что около 10 часов ДД.ММ.ГГГГ возле 

<

адрес> ФИО2 укусила за голень бездомная собака. Из карты обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов ФИО2 укусила неизвестная собака возле КЗС 

<

адрес> со стороны 

<

адрес> укусила неизвестная, бесхозная крупная бело-рыжая собака. Согласно осмотру травматолога-ортопеда БУ «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 обнаружены укушенные раны правой голени. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления муниципальных округов. Укусом собаки ФИО2 причинены физические и нравственные страдания, отчего после нападения у истца сформировался страх перед собаками. Учитывая пожилой возраст истца, она не имела возможности самостоятельно обратить с иском в суд, в связи с чем, прокурор, действуя в интересах ФИО2, просил взыскать с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу истца денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, и вновь привела их суду.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала, уточнив, что собака бело-рыжего окраса не имела хозяина, поскольку на ней не было ошейника. Укусила ее собака в границах поселка Новое Атлашево Чебоксарского муниципального округа. В тот же день по прибытию в медицинское учреждение ей стало известно, что за полчаса до нападения эта же собака покусала и другую женщину.

Ответчик администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики явку своего представителя не обеспечил, представив отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку стороной истца не доказан факт причинения вреда здоровью ФИО2 именно на территории Чебоксарского муниципального округа.

С согласия истца суд рассмотрел дело по существу при указанной явке лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства. 

Выслушав истца, помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации рассматривает право на жизнь и здоровье в качестве естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в статьях 20 - 23 Конституции и п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к ним относятся жизнь и здоровье.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», по общему правилу, установленному пунктах 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (ст. ст. 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 ГК РФ).

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу приведенных правовых норм во взаимосвязи со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона гражданского процесса должна доказать те обстоятельства, на которых она основывается, доказательства, свидетельствующие об отсутствии его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, координация вопросов здравоохранения, осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий, ветеринарное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п. 2 ст. 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, которые обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 1 ст. 29 указанного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту- Закон №498-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 3 ст. 17 указанного закона следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям данного Федерального закона.

Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Администрирование государственных полномочий включает выполнение органами местного самоуправления функциональных обязанностей по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также сбору, обработке, анализу, подготовке и представлению в государственный уполномоченный орган документов и информации по реализации полномочий.

Органы местного самоуправления имеют право на осуществление мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (п. 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении).

Частью 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 данного Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 данной части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Безнадзорными животными признаются собаки и кошки, оставшиеся без попечения собственника либо не имеющие собственника или собственник которых неизвестен, государственные функции по отлову и транспортировке безнадзорных животных, учету и регистрации безнадзорных животных, содержанию безнадзорных животных, включая их лечение и кастрацию (стерилизацию), возложены в пределах границ Чебоксарского муниципального округа на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

При этом тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать допущено ли причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 27 Постановления Пленума от 15 ноября 2022 №33).

Из п. 30 указанного Постановления Пленума следует, что при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Из изложенного следует, что, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, около 10 часов ДД.ММ.ГГГГ возле 

<

адрес> ФИО2 подверглась нападению безнадзорной собаки после чего была доставлена в БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашии в связи с получением раны укушенной раны правой голени, где была осмотрена 

травматологом-ортопедом, поставившим указанный диагноз, после чего оказана медицинская помощь (л.д. 10).

Кроме того, ФИО2 в связи с укусом собакой, ДД.ММ.ГГГГ была оказана антирабическая помощь (л.д.9).

Согласно осмотрам хирурга ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрена ФИО2, которой на ране правой голени наложены повязки. Диагноз: инфицированная укушенная рана правой голени (л.д. 61, 61 об).

Из содержания телефонного сообщения следует, ДД.ММ.ГГГГ в 16:13 в ОМВД России «Чебоксарский» ФИО2 обратилась по факту укуса бродячей собакой (л.д. 14).

Из рапорта участковой уполномоченного полиции ОМВД России «Чебоксарский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что в рамках проверки КУСП № установлен факт нападения на ФИО2 бродячих собак, одна из которых укусила обратившуюся за правое колено, после чего ФИО2 обратилась за медицинской помощью в травпункт г. Новочебоксарска (л.д.13).

Таким образом, суд считает установленным факт нападения собаки без владельца на истца ФИО2, в результате которого истцу были причинены физическая боль и нравственные страдания.

Ответственность за причинение вреда возлагается на орган местного самоуправления – администрацию Чебоксарского муниципального округа, поскольку факт нападения собаки без владельца произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией Чебоксарского муниципального округа отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных возложена на них.

В связи с чем имеется причинная связь между бездействием органа местного самоуправления и наступившими последствиями в виде причинения вреда истцу.

В силу указанного выше, суд находит несостоятельным довод ответчика о недоказанности факта получения ФИО2 укушенной раны именно на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, поскольку обстоятельства причинения вреда здоровью подтверждаются изученными судом доказательствами. 

Ссылку стороны ответчика на факт заключения с индивидуальным предпринимателем ФИО3 муниципального контракта № без даты на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев, суд также не принимает во внимание, поскольку сам факт заключения такого контракта не освобождает администрацию Чебоксарского муниципального округа от ответственности, порождая лишь право регрессного требования к индивидуальному предпринимателю.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, причиненного истцу ФИО2, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер физических и нравственных страданий истца и его индивидуальные особенности, в частности, пожилой возраст, которые в совокупности привели к тяжелому психологическому состоянию, длительности лечения (в судебном заседании установлено, что укушенная рана была инфицирована и потребовала хирургическое вмешательство), что, безусловно, приносит человеку дискомфорт, нравственные страдания, поскольку ФИО2 испытывает физическую боль. 

С учетом указанного, суд полагает разумной и справедливой ко взысканию в пользу истца денежной компенсации в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением на имя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просила обратиться в суд с иском в ее интересах о взыскании компенсации морального вреда, поскольку она самостоятельно в силу возраста (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), состояния здоровья не имеет возможности обратиться с таким иском в суд.

Суд считает обоснованным обращение в суд прокурора в интересах ФИО2, что соответствует положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. ФИО2 к моменту обращения к прокурору Чебоксарского района Чувашской Республики достигла 70-ти летнего возраста.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.

Судья подпись О.А. Артемьева