Дело №2-295/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 11.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 г. пос. Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица - органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в лице представителя по доверенности ФИО2, 

третьего лица - З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношское» о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношское» (далее - МО «Коношское») о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании требований указал, что он относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Его мать, Н.Л., умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец, Е.П., лишен в отношении него родительских прав решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него было установлено попечительство, попечителем была назначена его бабушка - З.М.. Постановлением администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № за ним сохранено право пользования жилым помещением по указанному адресу. С 2015 по настоящее время он проживает у бабушки - З.М.. Когда ему, ФИО1, исполнилось 18 лет, он был вселен органами опеки и попечительства в жилое помещение, закрепленное за ним. Вместе с тем в данном жилом помещении проживают: в качестве нанимателя - Е.П., который лишен в отношении него, ФИО1 родительских прав, А.Е., А.Е.. Его проживание в указанном жилом помещении невозможно, поскольку с отцом, лишенным в отношении него родительских прав, он не общается, отношения с ним не поддерживает. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в администрации МО «Коношское» ему предлагали варианты обмена, но он с ними не согласен.

Ответчик - МО «Коношское» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, в судебном заседании представитель отсутствовал. В предварительном судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась, указала, что З.М. было предоставлено по программе переселения жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 53 кв.м., на состав семьи 3 человека: З.М., А.Н., Е.П. В дальнейшем, по согласованию с администрацией МО «Коношское», З.М. обменяла указанное жилое помещение на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Состав семь при обмене сохранился: З.М., А.Н., Е.П., несовершеннолетних детей не было. Впоследствии, распоряжением администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства отдела опеки и попечительства, несовершеннолетние были включены в договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Заключением отдела опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано снятие несовершеннолетних с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с постановкой на регистрационный учет по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, администрация МО «Коношское» не предоставляла жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на состав семьи с несовершеннолетними детьми, где в членах семьи есть гражданин, лишенный родительских прав. Считает, что для совершения обмена помещения, указанного в иске, необходимо соответствующее соглашение от лиц, кто в нем зарегистрирован. Администрацией МО «Коношское», учитывая учетному норму предоставления жилого помещения, возможно предоставление жилых помещений лицам, проживающим на условиях договора социального найма по адресу: 

<

адрес> не более 12 квадратных метров на человека. Администрация имеет возможность предоставить лицам, зарегистрированным в жилом помещении по указанному адресу, жилые комнаты взамен передачи муниципалитету указанной квартиры.

Третье лицо - З.М. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что она была назначена попечителем в отношении ФИО1 Ранее ФИО1 был зарегистрирован у нее в доме по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит ей на праве собственности. В 2015 году он был снят с регистрационного учета в доме и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо - Е.П. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим, в судебном заседании отсутствовал. В предварительном судебном заседании с иском не согласился.

Третье лицо - администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим, в судебном заседании представитель отсутствовал. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО «Коношский муниципальный район» указал, что не имеет возражений по существу заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав истца, третьих лиц - представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» и З.М., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статьей 72 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч.1 ст.72 ЖК РФ). 

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч.2 ст.72 ЖК РФ). 

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч.3 ст.72 ЖК РФ). 

Отношения, связанные с установлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Архангельской области регулируется законом Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Областной закон).

Согласно ст.12 Областного закона реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Подпунктом 1 п.1 ст.16 Областного закона определено, что вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи, в том числе, проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Е.П. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что З.М. назначена попечителем в отношении несовершеннолетнего ФИО1 (л.д.12).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, З.М. является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.75).

Из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-80).

Из копии распоряжения главы МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании ходатайства отдела опеки и попечительства администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>: включены членами семьи нанимателя -несовершеннолетние дети Е.П., в том числе истец (л.д.46).

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю Е.П. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 42,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Вместе с нанимателем в качестве членов его семьи вселены: ФИО1 (сын), А.Е. (дочь), А.Е. (сын) (л.д.13-14).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства, проставленного в его паспорте (л.д.19,43).

Е.П. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о регистрации по месту жительства, проставленного в его паспорте (л.д.44).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был вселен в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, как член семьи нанимателя указанного жилого помещения - своего отца, Е.П. Решение Коношского районного суда о лишении Е.П. родительских прав в отношении ФИО1 на дату вселения исца в указанное жилое помещение в законную силу не вступило.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении вместе с лицом, лишенных в отношении него родительских прав - Е.П. и в настоящее время не относится к члену его семьи. Вместе с тем право пользования указанным жилым помещением имеет, так как был вселен в него на законных основаниях и за ним, в соответствии с постановлением и.о. главы администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, сохранено право пользование данным жилым помещением (л.д.16), в связи с чем вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. 

Истцом в суд не представлен ни один из вариантов обмена жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. От предлагаемых ответчиком вариантов обмена указанного жилого помещения истец отказался.

Таким образом, основания возложения обязанности на ответчика произвести принудительный обмен жилого помещения, занимаемого истцом по договору социального найма, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в исковых требованиях ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношское» о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев