Дело № 2а-1135/2025

22RS0011-02-2025-000556-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Копыловой Е.М., при секретаре Редькиной М.Н., с участием ст.помощника прокурора Крупиной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рубцовский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указав, что 26.04.2002 ФИО1, *** года рождения была осуждена Рубцовским городским судом по УК РФ к 3 годам лишения свободы. *** ФИО1 освобождена условно - досрочно на 1 год 5 месяцев 8 дней. *** ФИО1 вновь осуждена Рубцовским городским судом по (8 эпизодов) УК РФ к 17 годам лишения свободы. *** ФИО1 освобождена условно-досрочно на 3 года 11 месяцев 19 дней. ФИО1, имея непогашенную судимость по приговору Рубцовского городского суда от *** за совершение особо тяжкого преступления совершила умышленное особо тяжкое преступление, за которое осуждена 12.02.2009 Рубцовским городским судом, однако в приговоре отсутствует указание на вид рецидива. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОП «Западный» МО МВД России «Рубцовский» известно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок для погашения судимости, то есть по 15.09.2028 и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края, без надлежащего уведомления органа внутренних дел. 

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично возражала против удовлетворения требований. 

Ст. помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Судом установлено, что *** ФИО1 была осуждена Рубцовским городским судом АК по п. «а,б,в» ч.3 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, то есть за совершение тяжкого преступления. 

*** ФИО1 вновь осужден Рубцовским городским судом Алтайского края (с учетом кассационного определения от 14.05.2009, постановления Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 15.08.2012) по УК РФ (приговор от 26.04.2002) к 18 годам лишения свободы со штрафом в размере 180000 руб., то есть за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления. 15.09.2020 ФИО1 освобождена условно - досрочно на 3 года 11 месяцев 19 дней. 

В данном приговоре имеется указание на наличие в ее действиях рецидива преступлений.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Таким образом, рецидив преступлений, имеющийся в действиях ФИО1 по приговору от 12.02.2009, является опасным. 

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

Согласно представленной справке, ФИО1 с 07.02.2024 по настоящее время трудоустроена в ООО «АНКОР Кадровые решения» в должности упаковщик в г. Рубцовске, работнику установлен двухсменный режим работы, первая смена с 08 часов до 20 часов, вторая смена с 20 часов до 08 часов.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность ФИО1, обстоятельства совершения ею преступлений, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок для погашения судимости и установить в отношении нее на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, поскольку объективная сторона части преступлений осуществлялась в том числе в ночное время, за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику, поскольку имеются сведения об осуществлении ФИО1 официальной трудовой деятельности, с учетом графика работы, что будет способствовать предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказывать на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для установления в отношении Митлицкой ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «...» ..., поскольку имеются сведения о наличии у нее постоянного места жительства и регистрации в ....

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня ее постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Копылова