Дело № 2-202/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицк Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Троицка Челябинской области о признании за ней права собственности на квартиру, общей площадью 65,1 кв.м., расположенную по адресу: г

<

адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование иска указала на то, что 21 февраля 2005 года ей на основании ордера № была предоставлена квартира, общей площадью 65,1 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. С момента выдачи ордера по сегодняшний день она проживает в спорном жилом помещении. Считает, что имеет право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, желает воспользоваться правом на бесплатную его приватизацию, но не может это право реализовать, поскольку право собственности на квартиру в установленном порядке не зарегистрировано.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не участвовали, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.100).

Представитель третьего лица Министерства имущества Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Троицкий технологический техникум» (ГБПОУ «ТТТ») в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором ссылаются на то, что по адресу: 

<

адрес> находится общежитие № 1 литер А являющееся собственностью Челябинской области. Данное здание находится в оперативном управлении ГБПОУ «ТТТ». До 30 августа 2013 года здание находилось в оперативном управлении ГБОУНПО «Профессиональное училище №135». На основании приказа Министерства образования и науки Челябинской области №03/2299 от 02 июля 2013 года, распоряжения Правительства Челябинской области от 26 июня 2013 года № 76-РП ГБОУНПО «Профессиональное училище №135» присоединено в порядке реорганизации к ГБОУ СПО (ССУЗ) «Троицкий технологический техникум». 30 июля 2015 года ГБОУ СПО (ССУЗ) «Троицкий технологический техникум», в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на основании распоряжения Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 14 июля 2015 года № 1509-р переименовано без изменения организационно-правовой формы в ГБПОУ «Троицкий технологический техникум». Спорное здание 30 августа 2020 года передано на баланс ГБПОУ «ТТТ», на основании передаточного акта во исполнение распоряжения Правительства Челябинской области от 25 июня 2013 года № 76-РП «О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования». Указывают на то, что спорное здание никогда не являлось муниципальной собственностью г.Троицка Челябинской области. Указанное здание является общежитием и было предназначено для временного проживания работников учреждения или студентов и является служебным помещением, поэтому заселение истца на основании ордера № от 21 февраля 2005 года выданного администрацией г.Троицка Челябинской области нельзя признать законным. Кроме того, ссылаются на то, что истцом не представлен договор социального найма или аренды помещения в здании занимаемого ею. Считают, что заявленные требования не подлежат удовлетворению (л.д.62, 63).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его жилища.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ст. 7 ЖК РСФСР, введенного в действие с 01 января 1984 года, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно положениям ст.ст. 2, 6, 7 и 18 Закона РФ 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Суд установил, что жилое помещение - общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> 17 августа 2006 года, на основании распоряжения Правительства РФ от 03 декабря 2004 года № 1565-р, включено в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области. Право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано. 

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что 21 февраля 2005 года на основании ордера №, выданного администрацией г.Троицка Челябинской области ФИО3 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 65 кв.м. 

ФИО3 сменила фамилию на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.14).

Истец в данную квартиру вселилась. Право пользования спорным жилым помещением ФИО1 не оспаривается, в установленном порядке она из спорного жилого помещения не выселена, ордер недействительным в установленном порядке не признан. 

По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области общая площадь квартиры составляет 65,1 кв.м., жилая площадь - 39,3 кв.м. 

С момента вселения, с 2005 года она оплачивает данное жилье и коммунальные услуги по тарифам, определенным для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилого помещения.

Здание, где находится спорное жилое помещение, обладает статусом общежития, находится в оперативном управлении ГБПОУ «ТТТ». 

Осенью 2018 года ФИО1 обратилась в Управление ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. 

Согласно ответу Управления ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области № от 16 октября 2018 года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, в связи с тем, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. 

Указанные обстоятельства подтверждаются ордером № от 21.02.2005 года (л.д.5), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» № от 21.08.2013 года; № от 27.11.2019 года; от 14.01.2020 года (л.д.6, 7, 45), уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на ФИО1 (л.д.8), ответом Управление ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области от 16.10.2018 года № (л.д.11), выписками из ЕГРН (л.д.29-38), сведениями Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка от 15.01.2020 года (л.д.40), сведениями МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях № от 04.02.2020 года (л.д.50), выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области (л.д.59), постановлением администрации г.Троицка Челябинской области № от 09.07.2009 года (л.д.64-68), передаточным актом от 30.08.2013 года (л.д.72-76), распоряжением Правительства Челябинской области № 76-РП от 25.06.2013 года (л.д.77-79).

Истец в настоящее время желает приватизировать спорное жилое помещение, но в заключении договора приватизации отказано. ФИО1 ранее правом бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения не пользовалась.

Как указывалось выше, в соответствии с положениями ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Суд установил, что спорное жилое помещение не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, истец ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовалась, она имеет право проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, доказательства, свидетельствующие о том, что она вселена в спорное жилое помещение самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 12 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», за ФИО1 следует признать право собственности на спорное жилое помещение.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное и те обстоятельства, что спорное помещение для истца является единственным жилым помещением, и что она пришла к решению о приватизации квартиры, на основании ст. ст. 2, 6 и 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует принять решение об удовлетворении иска и признании за ней права собственности на спорное жилое помещение. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование. 

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Другие требования истец не заявлял.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 65,1 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: