Дело № (№)

УИД №RS0№-56

Решение

(заочное)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5

Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 к ФИО1 о признании договора социального найма заключенным,

установил:

администрация г. ФИО5 Республики ФИО5, обратившись в суд с настоящим иском, просила признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, заключённым между администрацией г. ФИО5 Республики ФИО5 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «КБ Орджоникидзе», в спорной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, при этом основной наниматель вышеуказанного жилого помещения – ФИО1. 

Согласно доводам истца, между ФИО1 и администрацией г. ФИО5 Республики ФИО5 договор социального найма не заключался, в связи с чем администрацией г. ФИО5 Республики ФИО5 в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости предоставления документов с целью последующего заключения договора социального найма жилого помещения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, ответ на указанное письмо не поступил, с заявлением о заключении договора социального найма ФИО1 также не обращалась.

Поскольку ФИО1 фактически пользуется жилым помещением, однако обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, не исполняет, в том числе не осуществляет плату за пользование жилым помещением, что влечет за собой ущерб бюджету муниципального образования городской округ ФИО5, то истец считает обоснованными заявленные требования. 

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление администрации г. ФИО5 Республики ФИО5 к ФИО1 о признании договора социального найма заключенным принято к производству суда, проведена подготовка к судебному разбирательству, истребованы доказательства по делу. 

Истец администрация г. ФИО5 Республики ФИО5, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство, в котором просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие, письменных возражений не представила.

Принимая во внимание положения ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствии возражений истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке ст. ст. 56, 57 ГПК РФ и оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ доказательствах. 

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями ст. 148 ГПК РФ определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. ст. 17, 18; ч. ч. 1, 2 ст. 46, ст. 52 Конституции Российской Федерации).

В ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Комплексный анализ ст. ст. 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ

<

данные изъяты>, квартира площадью 51,3 кв.м, расположенная по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, имеет кадастровый №, зарегистрирована за правообладателем муниципальное образование городской округ ФИО5 Республики ФИО5, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОМВД России по г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. ФИО5, зарегистрирована по адресу: г. ФИО5, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Департамента записи актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, ФИО1 проживает по адресу: г. ФИО5, 

<

адрес>.

Согласно выписке МУП «КБ Орджоникидзе» из лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г. ФИО5, 

<

адрес> является ФИО1, зарегистрированная по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Также, помимо нанимателя, имеются сведения о регистрации в указанной квартире её внучки ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, дочери ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, сына ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данными доказательствами подтверждается, что ФИО1 правомерно вселилась в спорную квартиру на правах нанимателя и доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрация г. ФИО5 Республики ФИО5 направила в адрес ФИО1 письмо о необходимости предоставления документов с целью последующего заключения договора социального найма жилого помещения, однако ответ на указанное письмо не поступил, с заявлением о заключении договора социального найма ФИО1 также не обращалась.

Сведений о том, что у ФИО1 имеется иное жилое помещение, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 ЖК РФ установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством; защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 в 1987 году вселена в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, с указанного времени пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма, никогда не прекращала им пользоваться с момента вселения (с 1987 года), полностью несет бремя содержания указанного жилого помещения, и доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, равно, как и доказательств, прекращения у ответчика права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что ответчик ФИО1 с 1987 года в установленном законом порядке была вселена в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, находящуюся в собственности муниципального образования городской округ ФИО5 Республики ФИО5, её право пользования данным жилым помещением никем не оспорено, и в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, то есть, ответчик пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, при этом, договор социального найма жилого помещения в письменной форме между сторонами до настоящего времени не заключен, с учетом требований гражданского процессуального законодательства о рассмотрении дела в рамках заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, заключенным между администрацией г. ФИО5 Республики ФИО5 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, и, как следствие, удовлетворении исковых требований администрации г. ФИО5 Республики ФИО5 в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации города ФИО5 Республики ФИО5 к ФИО1 о признании договора социального найма заключенным удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, г. ФИО5, 

<

адрес>, заключенным между администрацией города ФИО5 Республики ФИО5 (ОГРН 

<

данные изъяты>) и ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия 3914 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по ФИО5 в г. ФИО5, код подразделения 

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО5 через Феодосийский городской суд Республики ФИО5 в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ В.В. Костылев

Копия верна

Судья Секретарь