САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №33а-817/2026

(78RS0015-01-2024-017821-85)

Судья: Завражская Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 20 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Есениной Т.В.

судей

ФИО1, ФИО2

при помощнике

П.П.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-3988/2025 по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу

на решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 

<

дата>

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по г.Санкт-Петербургу к М.В.А. о взыскании недоимки по уплате налогов, пени.

Заслушав доклад судьи Есениной Т.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №24 по г. Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу) обратилась в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к М.В.А., в котором просила взыскать задолженность по транспортному налогу за 2021-2022 годы в размере 16 898 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 руб., а также пени в размере 9 092,65 руб., начисленные по состоянию на 13 марта 2024 года.

В обоснование заявленных требований МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу указывает, что в собственности М.В.А. находились транспортные средства и объект недвижимости, в отношении которых были начислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц. В адрес М.В.А. были направлены налоговые уведомления №... от 01 сентября 2022 года и №... от 12 августа 2023 года, однако, оплата налогов административным ответчиком не произведена. Кроме того, в адрес М.В.А. направлено требование №... от 23 июля 2023 года со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года, которое оставлено без исполнения. В связи с наличием у М.В.А. задолженности по налогам до 01 января 2023 года, а также с наличием отрицательного сальдо ЕНС были начислены пени, которые также не оплачены в добровольном порядке. Административный истец впоследствии обратился к мировому судье судебного участка №131 г. Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен, а впоследствии 21 июня 2024 года судебный приказ №2а-426/2024-131 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03 апреля 2025 года исковые требования МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу удовлетворены частично.

С М.В.А. в пользу МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу взыскана задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 2 050,16 руб., за 2022 год в размере 8 449 руб., пени, начисленные по состоянию на 13 марта 2024 года, в размере 1 629,14 руб., а всего 12 128,30 руб.

С М.В.А. взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

М.В.А. самостоятельно решение суда в удовлетворенной части не оспаривает.

В апелляционной жалобе административный истец МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу просит решение суда первой инстанции отменить в неудовлетворенной части иска, а именно во взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 год и пени, как поставленное при неправильном применении норм материального и процессуального права, и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Административный истец МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу, административный ответчик М.В.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждается, что в 2021-2022 годах в собственности М.В.А. находились транспортные средства:

ВАЗ 21070, г/н №...,

ГАЗ 3110, г/н №...,

ГАЗ 3110, г/н №....

Также в 2022 году в собственности М.В.А. находилась 1/4 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Налоговым органом произведено начисление транспортного налога за 2021 год в размере 8 449 руб. и за 2022 год в размере 8 449 руб., а также налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 руб.

Налоговым органом были сформированы и направлены в адрес М.В.А. налоговые уведомления №50895962 от 01 сентября 2022 года и №104516040 от 12 августа 2023 года.

По состоянию на 01 января 2023 года у М.В.А. образовалось отрицательное сальдо ЕНС по налогам в размере 31 640,52 руб., в которое вошла задолженность по транспортному налогу за 2018-2021 годы.

В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС, налоговым органом было сформировано и направлено в адрес М.В.А. требование №18511 от 23 июля 2023 года со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года.

11 марта 2024 года налоговым органом вынесено решение №11157 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств с целью принудительного взыскания с М.В.А. имеющейся задолженности.

Также материалами дела подтверждается, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №131 г. Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания с М.В.А. имеющейся задолженности.

27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка №131 г. Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ №2а-426/2024-131, однако, определением мирового судьи судебного участка №131 г. Санкт-Петербурга от 21 июня 2024 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими от М.В.А. возражениями.

Суд пришел к выводу, что вынесенный ранее судебный приказ был отменен 21 июня 2024 года, административное исковое заявление поступило в адрес Невского районного суда г. Санкт-Петербурга 27 ноября 2024 года, что следует из входящего штампа суда, т.е. в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа, т.е. налоговым органом были соблюдены установленные законом сроки обращения за судебным взысканием имеющейся задолженности, как к мировому судье, так и в районный суд.

Принадлежность административному ответчику в спорный налоговый период указанного налоговым органом имущества, административным ответчиком не оспаривалась, при этом, представленными регистрирующими органами в адрес налогового органа сведениями подтверждено наличие в собственности М.В.А. заявленных объектов налогообложения.

Согласно сведениям, предоставленным налоговым органом по запросу суда, отрицательное сальдо ЕНС по налогам по состоянию на 14 января 2025 года у М.В.А. составляет 34 167,68 руб., в том числе задолженность:

- по транспортному налогу за 2023 год в размере 8 449 руб., за 2022 год в размере 8 449 руб., за 2021 год в размере 8 449 руб., за 2020 год в размере 7 910,68 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 477 руб., за 2022 год в размере 433 руб.

Удовлетворяя частично требования администартвиного иска, суд пришел к выводу, что на день вынесения решения у М.В.А. отсутствовала заявленная к взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, в связи с чем, судом не усмотрел оснований для ее взыскания. Однако суд указал, что административный ответчик не представил в материалы дела документы, подтверждающие оплату начисленного транспортного налога за 2021-2022 годы, в связи с чем он подлежит полному взысканию.

Также суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени. Так, налоговым органом заявлено о взыскании с М.В.А. пени в размере 9 092,65 руб., из которых:

- по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 12 августа 2021 года в размере 1 032,55 руб.;

- по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 28 ноября 2021 года в размере 1 851,87 руб.;

- по транспортному налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 678,54 руб.;

- по транспортному налогу за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 126,13 руб.;

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 582 руб.;

- по транспортному налогу за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 63,37 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года в размере 1,77 руб.;

- по отрицательному сальдо ЕНС за период с 01 января 2023 года по 13 марта 2024 года в размере 3 462,13 руб.

В рассматриваемом случае, суд не усмотрел оснований для взыскания с М.В.А. пени по ?�?�?�?&#

<

...>

Суд не нашел оснований для взыскания с М.В.А. пени по транспортному налогу за 2018 год, т.к. вынесенный 30 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №142 г. Санкт-Петербурга судебный приказ №2а-1276/2020-142, которым постановлено было взыскать с М.В.А. задолженность по транспортному налогу за 2018 год и пени к принудительному исполнению не предъявлялся, срок его предъявления к исполнению истек, в связи с чем, задолженность по транспортному налогу за 2018 год признается судом безнадежной к взысканию, а начисленные пени по данной задолженности не подлежащими взысканию с административного ответчика, при этом, указанная задолженность подлежит исключению из отрицательного сальдо ЕНС по налогам по состоянию на 01.01.2023 года.

Кроме того, судом не установлено оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2019 год, поскольку налоговым органом не представлено доказательств принятия мер к взысканию данной задолженности в судебном порядке.

Одновременно, пени по транспортному налогу за 2020 год подлежат взысканию с М.В.А., поскольку ранее 31 марта 2022 года мировым судьей судебного участка №142 г. Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ №2а-257/2022-142 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год.

Поскольку в рамках настоящего дела суд пришел к выводу о взыскании с М.В.А. задолженности по транспортному налогу за 2021 год, то пени, начисленные на данную задолженность, также подлежат взысканию с административного ответчика.

Также материалами дела подтверждается, что налог на имущество физических лиц за 2021 год оплачен М.В.А. только 19 декабря 2022 года, то есть несвоевременно, в связи с чем, пени, начисленные за период с 02 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года, подлежат взысканию с административного ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу о взыскании с М.В.А. пени в размере 1 629,14 руб., из которых:

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 461,39 руб.;

- по транспортному налогу за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 63,37 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года в размере 0,06 руб.;

- по отрицательному сальдо ЕНС за период с 01 января 2023 года по 13 марта 2024 года в размере 1 104,32 руб.

Одновременно суд отметил, что в рассматриваемом случае, с учетом установленных обстоятельств по делу, в отрицательное сальдо ЕНС по налогам по состоянию на 01 января 2023 года подлежали включению задолженность по транспортному налогу за 2020-2021 годы на общую сумму 16 898 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части отказа МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу в удовлетворении требований о взыскании с М.В.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 руб., исходя из следующего.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 руб., суд не мотивировал своего отказа со ссылками на нормы права.

Выводы суда являются немотивированными, а как впоследствии установлено судом апелляционной инстанции ошибочными.

Суд первой инстанции правомерно установил, что налоговым органом было направлено требование об уплате налогов №18511 от 23 июля 2023 года со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года, куда вошла недоимка по транспортному налогу за 2020-2021 годы и пени, начисленные на недоимку за 2016-2021 годы (л.д.13).

Недоимка за 2022 год не могла быть включена в требование №18511, т.к. срок ее добровольной уплаты истекал 01 декабря 2023 года, установленный налоговым законодательством, что прямо следует из самого налогового уведомления по налогу за 2022 год (л.д.17).

Согласно изменениям налогового законодательства следует, что формирование и выставление налогового требования после 01 января 2023 года, которым будет установлено отрицательное ЕНС, нового требования формировать и выставлять в адрес налогоплательщика не требуется, даже в случае уменьшения (увеличения) отрицательного сальдо.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности.

Требование об уплате налогов №18511 своевременно исполнено не было.

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» устанавливает, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, сроки формирования требования о взыскании недоимки по уплате имущественных налогов за 2021 года налоговым органом пропущены не были, следовательно, задолженность по транспортному налогу за 2021 год оставшейся части в размере 2050,16 руб. судом первой инстанции взыскана правомерна.

В данном случае, судом первой инстанции было учтено, что в ходе рассмотрения дела установлено, что 20 марта 2023 года М.В.А.. был произведен единый налоговый платеж на сумму 14 847,84 руб., за счет которого отрицательное сальдо ЕНС по налогам с 21 марта 2023 года по 01 декабря 2023 года должно было составлять 2 050,16 руб. (транспортный налога за 2021 год).

В апелляционной жалобе МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу сумму взысканного судом транспортного налога за 2021 год в размере 2050,16 руб. не оспаривает.

В связи с неуплатой административным ответчиком задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 8499 руб., а также отсутствием сведений о ее уплате на день вынесения апелляционного определения, с М.В.А. подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2022 год в полном объеме.

Также в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации с М.В.А. подлежат взысканию пени в размере 1 629,14 руб., из которых:

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 31 декабря 2022 года в размере 461,39 руб.;

- по транспортному налогу за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 63,37 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 02 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года в размере 0,06 руб.;

- по отрицательному сальдо ЕНС за период с 01 января 2023 года по 13 марта 2024 года в размере 1 104,32 руб.

Судебная коллегия не находит оснований для пересмотра решения суда первой инстанции в части отказа во взыскании с М.В.А. пени в размере 7463,51 руб. (по иску 9092,65 – взысканные 1629,14= 7463,51), начисленные на недоимку за 2016-2019 годы, т.к. решение суда в данной части является правильным относительно пропусков сроков на взыскание данной недоимки и признании ее безнадежной к взысканию в соответствии с положениями статей 44, 59 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что сторонами решение в данной части не оспаривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу, и отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с М.В.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год размере 433 руб..

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03 апреля 2025 года по административному делу №2а-3988/2025 - отменить в части отказа во взыскании налога на имущество физических лиц за 2022 год, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу – удовлетворить, принять по делу в данной части новое решение.

Взыскать с М.В.А., 

<

дата> года рождения, уроженца г. 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (№...) в пользу МИФНС России №24 по г. Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 рубля.

В остальной части решение Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03 апреля 2025 года по административному делу №2а-3988/2025 - оставить без изменения, изложив резолютивную часть решения в редакции:

Взыскать с М.В.А., 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (№...) недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 2050,16 рублей, за 2022 год в размере 8449 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 433 рубля, по пени в размере 1 629,14 руб., а всего - 12561 (двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 30 копеек.

Взыскать М.В.А., 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (№...) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: