Дело № 2а-296/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

г. Котово 24 июня 2021 г.

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Новикова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России №3 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Указывает, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 

<

данные изъяты> рублей.

Так, Межрайонная ИФНС России № 3 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении административного ответчика.

Мировым судьей с/у № 26 Котовского судебного района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно данным, поступившим из регистрирующего органа, на налогоплательщика зарегистрированы следующие транспортные средства: Тайота Королла: №; ВАЗ 21093: №.

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2014 год, за 2016 год в общем размере 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб.+

<

данные изъяты> руб.). Направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 

<

данные изъяты> рублей. Направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что налог в установленные сроки не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 - 2016 год в установленный срок, налогоплательщику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2015 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2014 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты>., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2016 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> рублей. Направлено налоговое уведомление от № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в установленный срок налогоплательщику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2017 год, которые взыскиваются в настоящее время.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени административным ответчиком данные требования не исполнены.

Просят восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении ФИО1.

Взыскать с ФИО1 задолженность по:

-транспортному налогу за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб. (КБК 18№ ОКТМО №);

-пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (КБК № ОКТМО №);

-пени по транспортному налогу за 2014 - 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб. (КБК 18№ ОКТМО 

<

данные изъяты>).

Судья, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в качестве налогоплательщика.

Согласно данным, поступившим из регистрирующего органа, на налогоплательщика зарегистрированы следующие транспортные средства: Тайота Королла: №; ВАЗ 21093: №.

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2014 год, за 2016 год в общем размере 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб.+

<

данные изъяты> руб.). Направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 2901 рублей. Направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что налог в установленные сроки не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2014 - 2016 год в установленный срок, налогоплательщику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1328.67 рублей.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2015 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2014 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты>- руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2016 год, которая была взыскана по судебному приказу от №.

По данным, поступившим в налоговый орган, инспекцией был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> рублей. Направлено налоговое уведомление от № (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год в установленный срок налогоплательщику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> руб., на которую начислены пени, начисления по транспортному налогу за 2017 год, которые взыскиваются в настоящее время.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени административным ответчиком данные требования не исполнены.

Так, из заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов следует, что налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ. 

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок для обращения в суд установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как установлено судом, определением мирового судьи судебного участка №26 Котовского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требований № и №.

Следовательно, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском за пределами шестиместного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления мотивировано налоговым органом переходом Инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило ее технической возможности сформировать заявление с прилагаемыми документами в срок.

Кроме того, административным истцом указано, что отказ в его восстановлении повлечет потери для бюджета Российской Федерации, а также тем, что у налогоплательщика имеется задолженность по обязательным платежам, которые в добровольном порядке им исполнены не были.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд считает, что при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать МИФНС России №3 по Волгоградской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу за 2014 - 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Котовский районный суд Волгоградской области, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Новикова