86RS0001-01-2023-003697-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 07 сентября 2023 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваныкиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3186/2023 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что представленные ей блвагодарственные письма и почетные грамоты, а также почетное звание "Ветеран труда " ОАО "Сибнефтепровод" не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа —Югры", утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец полагает отказ незаконным, и просить возложить на ответчика обязанность по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" и выдаче соответствующего удостоверения, возместить судебные расходы на оплату юридических услуг в связи с обращением в суд.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон. 

Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, стаж работы истца составляет более 20 лет. Трудовой договор расторгнут АО "Транснефть-Сибирь" в связи с выходом на пенсию 04.10.2021.

02.06.2023. истец посредством электронного сервиса обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта и копию трудовой книжки. 

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоения соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-12454 от 03.07.2023., протокол № 26 от 29.06.2023.).

Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа и поощрений работодателя по месту работы.

Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.

Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.

Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". 

Таких наград или почетных званий истец не имеет.

Суд не находит состоятельными доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих наряду с необходимым трудовым стажем, награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006. № 115-оз).

В части установления оснований и порядка присвоения почетных званий имеющих региональное значение, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти и полномочны определять конкретный перечень наград, порождающих у граждан право на присвоение таких почетных званий.

Наличие одного лишь стажа работы не порождает у граждан права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

При этом, как следует из рассмотренного ответчиком заявления истца, при обращении за присвоением звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" ФИО1 не сообщала о представленных в суд поощрениях и награждениях (Почетной грамоте главы Нефтеюганского района, свидетельстве о присвоении почетного звания "Ветеран труда" ОАО "Сибнефтепровод") документах об образовании.

Оспариваемым решением в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" заявителю по иным основаниям и в связи с наличием каких-либо наград не отказывалось, и ответчиком оценка ее социальных прав в связи с перечисленными в иске наградами не производилась.

Таким образом, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания по иным основаниям, поскольку материально правового спора по указанному факту между сторонами не возникло.

Оспариваемый отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.

В связи с необоснованностью поданного иска, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" с выдачей удостоверения — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 13 сентября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда И.В. Бакшеев