19RS0001-02-2025-011190-45 Дело № 2а-7632/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 16 декабря 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО4

представителя Прокуратуры 

<

адрес> Республики Хакасия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по 

<

адрес> (далее – УМВД России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ 

<

данные изъяты> УФСИН России по Республики Хакасия по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 81 УК РФ 

<

данные изъяты>, освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., убыл по адресу: 

<

адрес> (ГБУЗ РХ «

<

данные изъяты>»), ранее судимый ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> районным судом Республики Хакасия по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы с ограничением свободы на срок 

<

данные изъяты>. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде 

<

данные изъяты>. Данные преступления ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, на основании решения 

<

данные изъяты> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязательная явка 1(один) раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. До 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в ОМВД России по 

<

адрес>, был снят с учета в связи с осуждением к лишению свободы за совершение преступления. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, относящихся к категории преступлений против правосудия и против собственности, то что ФИО1 совершил преступления в ночное время суток (с 22 час. ДД.ММ.ГГГГ до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ), в состоянии опьянения, период отбывания предыдущего наказания не соблюдал установленные судом обязанности и ограничения, так же ранее установленные решением 

<

адрес> городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения при административном надзоре, полагают возможным, помимо обязательных административных ограничений, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Просят ранее судимому ФИО1 освобожденному из мест лишения свободы и имеющему не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного преступления, а так же с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установить административный надзор, сроком не превышающий срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия, с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которой осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по 

<

адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Прокуратуры 

<

адрес> Республики Хакасия ФИО5, действующий на основании служебного удостоверения, дал заключение об обоснованности заявленных требований, вместе просил установить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации два раза.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 ранее осужден приговором 

<

адрес> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты>.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.11.2024 из ФКУ 

<

адрес> УФСИН России по 

<

адрес> по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия в связи с болезнью осужденного и полностью освобожден от наказания.

ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершенное в совершеннолетнем возрасте, за которое он отбывал реальное наказание в местах лишения свободы. Судимость не снята и не погашена.

Разрешая требования административного истца в части установлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору 

<

адрес> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора ФИО1 не может быть установлен более или менее чем 

<

данные изъяты>.

Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет ряд действующих взысканий и поощрений. В настоящее время все взыскания погашены и сняты в установленном законом порядке. На профилактическом учете учреждения не состоит. Социально-правовые занятия посещает. Не трудоустроен, в связи с заболеванием. По результатам психологического обследования осужденного: достаточная реалистичность в отношении к жизни, может переносить стрессовые ситуации без значительного ущерба для деятельности. Достаточно постоянен в своих планах и привязанностях. На вещи смотрит серьезно: хорошо осознает требования действительности. Связь с родственниками поддерживает. Правила личной гигиены соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку, содержит по установленному образцу. Характеризуется как стремящийся к исправлению. Личные вещи и спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 убыл для прохождения лечения в ГБУЗ РХ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, без регистрации.

В отношении ФИО1 заявлено ограничение при административном надзоре в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление N 15) в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно материалам административного дела установлено совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также степень общественной опасности и фактические обстоятельства преступления, которое совершено административным ответчиком в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

При установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом данных о личности административного ответчика и обстоятельств дела, суд считает достаточным обязать ФИО1 являться в указанный орган 

<

данные изъяты>.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО1, обстоятельства совершения преступления, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7, - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты> районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 ФИО9, следующие ограничения:

- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных административных исковых требований Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану, - отказать.

Разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, а так же что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Моркель А.С.