Дело № 2-21/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 15 января 2020г. 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., 

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 –ФИО2 по ордеру от 15 ноября 2019г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в страховой стаж периодов работы, и назначении пенсии по старости с 28 февраля 2019г., возмещение расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в страховой стаж периодов работы, и назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб.

В обосновании иска указано, что ФИО1 28 февраля 2019г. обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии отказано, в стаж работы не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 2008г. по 1 февраля 2008г., с 5 февраля 2008г. по 5 февраля 2008г., с 15 декабря 2015г. по 16 декабря 2015г., а также работа в должности учителя физкультуры Сусатской средней школы с 1 сентября 1989г. по 30 сентября 1992г.

Считая свои права нарушенными, истец ФИО1 просит суд включить в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 2008г. по 1 февраля 2008г., с 5 февраля 2008г. по 5 февраля 2008г., с 15 декабря 2015г. по 16 декабря 2015г., а также период работы в должности учителя физкультуры Сусатской средней школы с 1 сентября 1989г. по 30 сентября 1992г., и возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с 28 февраля 2019г., возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату услуг адвоката в размере 15 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, сведения о ее надлежащем уведомлении имеются.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет, курсы не были включены, поскольку это отвлечение от основного вида работы, связанного непосредственно с педагогической деятельностью, что касается периодов работы в должности учителя физкультуры с 1989г. по 1992г., то согласно трудовой книжке, истец принята лаборантом, приказ, который был представлен, был составлен после изменения фамилии в связи со вступлением в брак.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что 28 февраля 2019г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от 28 марта 2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". 

Стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, был определен как 24 года 03 месяца 23 дней при требуемом стаже - 25 лет.

При этом, в подсчет специального стажа ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 2008г. по 1 февраля 2008г., с 5 февраля 2008г. по 5 февраля 2008г., с 15 декабря 2015г. по 16 декабря 2015г., а также период работы в должности учителя физкультуры Сусатской средней школы с 1 сентября 1989г. по 30 сентября 1992г.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО4 26 сентября 1992г. вступила в брак с К., после вступления в брак, жене присвоена фамилия «Ковалева».

Из представленной заверенной копии трудовой книжки № следует, что ФИО1 (до брака - Санча) 1 сентября 1988г. принята на работу лаборантом в Сусатскую среднюю школу на 0,5 ст., 1 октября 1992г. освобождена от должности лаборанта, оставлена учителем физкультуры этой же школы. С учетом реформирования и реорганизаций Сусатская средняя школа переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сусатская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Сусатская СОШ).

На момент рассмотрения дела истец продолжает работу учителем физической культуры. 

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке, выданной 28 февраля 2019г. ФИО1 работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Сусатская средняя общеобразовательная школа в должности учителя физической культуры- деятельность связана с образователем процессом с 1 сентября 1989г. на основании приказа от 25 августа 1989г. № «в» по настоящее время.

В материалы дела представлен приказ № «в» от 25 августа 1989г. по Сусатской средней школе, согласно которому ФИО1 назначена учителем физкультуры Сусатской средней школы с 1 сентября 1989г.

Судом не может быть принят во внимание указанный приказ, поскольку он мог быть издан только после вступления истца в брак, то есть после 26 сентября 1992г. Кроме того, из акта № по результатам проверки сведений о специальном трудовом стаже и лицевых счетов следует, что в период с 1989 по 1992г. ФИО5 начисления проводились по должности «лаборанта», в феврале, в марте 1990г., в январе, марте, апреле 1991г. начисления также производились за «замещение» по должности «учитель»; с сентября 1991г. по август 1992г. указаны суммы заработка по должности учитель, однако суммы зачеркнуты.

Из представленных лицевых счетов невозможно установить точные периоды времени замещения истцом учителей на период их отсутствия. Соответствующие приказы работодателем о замещении истицей отсутствующих учителей не представлены.

Таким образом, представленные документы не содержат сведений о том, что в спорный период истец замещала штатную должность учителя, предусмотренную штатным расписанием, также отсутствуют сведения о совмещении истцом работы в должности лаборанта и учителя в спорный период. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с 1 сентября 1989г. по 30 сентября 1992г. не подлежит включению в льготный стаж, поскольку в спорный период истец занимала должность лаборанта, указанная должность не предусмотрена Списками, а занятие в этот период педагогической деятельностью не подтверждено ни справкой работодателя, основанной на сведениях первичных документов, ни приказами о замещении и педагогической нагрузке, ни записями в трудовой книжке, ни лицевыми счетами.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения требования истца в отношении периода ее работы с 1 сентября 1989г. по 30 сентября 1992г. отсутствуют.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Рассматривая требования о включении в подсчет специального стажа периодов с 1 февраля 2008г. по 1 февраля 2008г., с 5 февраля 2008г. по 5 февраля 2008г., с 15 декабря 2015г. по 16 декабря 2015г., в течение которых истец находилась на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о включении данных периодов в требуемый истцом стаж, поскольку, в указанный период за истцом сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, сам период работы, в течение которого истец направлялась на курсы повышения квалификации, был оценен ответчиком как подлежащий включению в специальный стаж.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – 28 февраля 2019г. стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, с учетом включенных пенсионным органом периодов, а также спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включенных судом в подсчет специального стажа, составил – 24 года 3 месяца 27 дней, то есть у нее не имелось достаточного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с 28 февраля 2019г. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу статьи 100 ГПК РФ присуждению подлежат фактически осуществленные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, обязано доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Однако, в материалы дела не представлен подлинник квитанции об оплате услуг адвоката. При таком положении, отсутствуют основания для удовлетворения заявления о возмещении истцу понесенных судебных расходов на представителя.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО1 курсы повышения квалификации с 1 февраля 2008г. по 1 февраля 2008г., с 5 февраля 2008г. по 5 февраля 2008г., с 15 декабря 2015г. по 16 декабря 2015г. 

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2020г.