Дело № 12-9/2020

РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Сокол

Вологодская область 

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н., рассмотрев жалобу БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», на постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам № от 18 ноября 2019 года, которым БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки 05.11.2019г., проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 №-с/р от 24.10.2019г. в отношении БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», выявлены грубые нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; Приказ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям:

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 4.10. СанПиН 2.4.3259-15 - поверхность мягкой мебели (дивана) не устойчива к влажной обработке, на момент проверки покрытие на задней стенке дивана нарушено - обивка в дырах - в помещении отдыха 

<

адрес> (диван установлен по типу «гостиной» в центре игровой);

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15, п. 5.13. СанПиН 2.4.5.2409-08 – столовые приборы хранятся с нарушениями, на момент проверки 05.11.2019г. столовые приборы хранятся в специальных ящиках-кассетах ручками вниз, при требовании хранить ручками вверх, в помещении буфетной жилой 

<

адрес>;

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ» п. 7.2. СанПиН 2.4.3259-15, п. 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 – нарушен питьевой режим для воспитанников, на момент проверки 05.11.2019г. у чайника с кипяченой водой в помещениях для приема и приготовления пищи квартир № 3 отсутствует наличие подносов с чайной посудой (чашек, стаканов);

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 8,3. СапПиН 2.4.3259-15 - полы в помещениях с влажным режимом с дефектами» в умывальной жилой 

<

адрес> дыра в покрытии стены (в углу под умывальной раковиной);

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 9.4. СанПиН 2.4.3259-15 - отсутствует подача горячей води в санитарно-бытовом помещении, на момент проверки в 

<

адрес> водопроводному крану для набора воды в технических целях отсутствует подача горячей воды, на день проверки горячая вода для уборки помещений набирается из кранов умывальных раковин;

ч. 1ст. 28. № 52 - ФЗ. п. 10.2.. п. 13.1. СанПиН 2.4.3259-15-не в ежедневном режиме моются загрязняющиеся поверхности и мест скопленияпыли (вентиляционные решетки), на момент проверки 05.11.2019г. не прочищена вентиляционная решетка от пыли и побелки в туалете для персонала на 1 этаже здания БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

ч.1ст. 28. № 52 - ФЗ. п. 11.6.. п. 11.8. СанПиН 2.4.3259-15 -несвоевременно заменяются перегоревшие лампы, на части ламп отсутствует защитная арматура, на день проверки в 

<

адрес> помещении отдыха в люстрах не исправны 2 лампы, отсутствуют плафоны на 4 энергосберегающих лампах накаливания,

ч.1 ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 13.6. СанПиН 2.4.3259-15 - уборочный инвентарь, используемый для уборки туалетов, не имеет специальной (отличительной) маркировки, на момент проверки 05.11.2019.г. ветошь для уборки в туалете не промаркирована в квартирах №№ 2.3 (фото), 

ч. 1ст. 28. № 52 ФЗ, п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15. п. 2.5. СанПиН2.4.5.2409-08 - объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, на день проверки склад сыпучих продуктов расположен не в проектных помещениях пищеблока, а в помещении, расположенном со стороны раздачи пищи с пищеблока в квартиры через общий коридор здания, поэтому сыпучие продукты, а также скоропортящиеся (молоко, молочные продукты, колбасы) и консервированные продукты приносятся на пищеблок через раздачу готовой пищи, 

ч. 1 ст. 28. № 52 ФЗ, п. 6.1 СанПиН 2.4.3259-15, п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08. п. 6.5. СанПиН 2.3.6.1079-01- разделочный инвентарь для сырой и вареной продукции хранится совместно, на момент проверки на пищеблоке ножи с маркировкой для сырой и готовой продукции хранятся на одном подносе, 

ч. 1 ст. 28. № 52 - ФЗ, п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15.п. 5.1., п. 5.2. СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 2.3. СанПиН 2.3.6.1079-01 - затруднена влажная уборка помещений и содержание в чистоте, на момент проверкина пищеблоке в горячем цехе около производственных столов подоконники загружены кастрюлями с суточным запасом продуктов, канцелярскими принадлежностями, что не позволяет своевременное проведение уборки и имеется возможность загрязнения продуктов,

ч. 1ст. 28. № 52 ФЗ. п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15. п. 5.10.. п. 5.11., п. 5.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 - нарушен режим мытья кухонной посуды ручным способом на пищеблоке, а именно: обе ванны загружены грязной посудой во время набора воды в 1 ванну; просушивание кухонной посуды обеспечивается в опрокинутом виде не на решетчатых полках и стеллажах, на момент проверки решетки отсутствуют - чистая посуда хранится на сырых полках стеллажей. 

ч. 1 ст. 28. № 52 ФЗ. п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15, п. 14.11. приложение 11. СанПиН 2.4.5,2409-08 - на пищеблоке в холодильной установке ёмкости с суточными пробами не промаркированы не указывается наименование и дата; по данным регистрации журнала снятия проб не в ежедневном режиме снимается проба за полдник и ужин (за октябрь за 4 дня отсутствуют данные)

ч. 1ст. 28. № 52 – ФЗ, п. 15.1. СанПиН 2.4.3259-15. п. 11.2., п.11.4. СП 3.1.2.3117-13, Приказ N 125н. БУ СО ВО «Кадниковскнй центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» - охват прививками против гриппа персонала БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» составляет 38% (из 67 человек персоналапривиты против гриппа 26 человек), при требовании не менее 75%, 

ч. 1 ст. 28. № 52-ФЗ. п. 4.19. СанПи11 2.4.3259-15.п. 4.2. СанПиН 2.1.2.2646-10 - хранение уборочного инвентаря обеспечивается не в специальных подсобных помещениях или выделенных для этой цели шкафах, на день проверки ведра, швабры и ветошь хранится непосредственно на полу в углу производственного помещенияпрачечной. 

Постановлением главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районах № от 18 ноября 2019 года БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и с требованием о его отмене, мотивировав жалобу тем, что требования СП 3.1.2.3117-13 о вакцинации против гриппа носят рекомендательный характер и проводятся с согласия самих граждан. Учреждение не относится ни к образовательным организациям, ни к организациям сферы услуг, ни коммунальной сфере, ни к медицинским организациям, ни организациям общественного транспорта. Вместе с тем, в Учреждении организована и проводится большая работа по профилактике гриппа в Учреждении. При проведении профилактических прививок против гриппа прививочными бригадами в Учреждении оказывается содействие медицинским работникам в проведении иммунизации. Требования к проведению в Учреждении профилактических мероприятий против гриппа закреплены на локальном уровне Учреждения приказами и распоряжениями руководителя. Проведено общее собрание трудового коллектива учреждения с участием фельдшера учреждения и врача БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», на котором проведена разъяснительная беседа с работниками учреждения о необходимости вакцинации против гриппа. Остальные нарушения, выявленные в ходе проверки (неустойчивость мебели к влажной уборке, расположение столовых приборов ручками вверх, несвоевременная замена плафонов на лампах и пр.) являются несущественными и не создают угрозу причинения вреда здоровью детей, не могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей и персонала.

Факт того, что выявленные нарушения имеют место быть не оспариваются.

В Учреждении установлен внутренний контроль над соблюдением в нём требований санитарного законодательства и выполнением санитарно-эпидемиологические требований в Учреждении. Заявитель полагает, что имеется возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, предусмотренная статьёй 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представители главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районах ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласны в полном объеме, пояснив, что нарушения имели место быть,многие до сих пор не устранены,данное учреждение является учреждением закрытого типа, поэтому проведение прививок является обязательным условием. Несоблюдение обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по воспитанию и обучению детей создает угрозу здоровья воспитанников. что представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. поэтому оснований для признания его малозначительным и освобождения БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит, что основания для отмены постановления главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районах № от 18 ноября 2019 года отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (часть 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно п. 4.10. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» мягкая мебель (диваны, кресла) должна иметь поверхность, устойчивую к влажной обработке или покрыта специальными сменными чехлами, позволяющими проводить их стирку.

В силу п. 6.1. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при организации питания детей в столовой должны соблюдаться требования, установленные санитарными правилами СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В организациях для детей-сирот, проживание в которых организовано по квартирному типу (по принципам семейного воспитания), допускается организовывать питание в помещении для приема и (или) приготовления пищи, при этом устройство, оборудование и содержание помещений для приема и (или) приготовления пищи, питание детей должны соответствовать требованиям пунктов 6.2 - 6.14 настоящей главы.

При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды образовательное учреждение должно быть обеспечено достаточным количеством чистой посуды (стеклянной, фаянсовой - в обеденном зале и одноразовых стаканчиков - в учебных и спальных помещениях), а также отдельными промаркированными подносами для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды; контейнерами - для сбора использованной посуды одноразового применения ( п. 10.5. СанПиН 2.4.5.2409-08).

В соответствии с п. 5.13. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается.

Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (п.2.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»).

Для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда: холодильное оборудование с маркировкой: «гастрономия», «молочные продукты», «мясо, птица», «рыба», «фрукты, овощи», «яйцо» и т.п.; производственные столы с маркировкой: «СМ» - сырое мясо, «СК» - сырые куры, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Г» - гастрономия, «З» - зелень, «Х» - хлеб и т.п.; разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: «СМ», «СК», «СР», «СО», «ВМ», «ВР» «ВК» - вареные куры, «ВО», «Г», «З», «Х», «сельдь»; кухонная посуда с маркировкой: «I блюдо», «II блюдо», «III блюдо», «молоко», «СО», «СМ», «СК», «ВО», «СР», «крупы», «сахар», «масло», «сметана», «фрукты», «яйцо чистое», «гарниры», «Х», «З», «Г» и т.п. ( п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 5.1 и 5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания. Производственные и другие помещения организаций общественного питания должны содержаться в порядке и чистоте. Хранение пищевых продуктов на полу не допускается.

В силу пунктов 5.10, 5.11, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

Чашки, стаканы, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой.

Столовые приборы подвергают мытью в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств с последующим ополаскиванием в проточной воде и прокаливанием в духовых (или сухожаровых) шкафах в течение 10 минут.

Кассеты для хранения столовых приборов ежедневно подвергают обработке с применением моющих средств, последующим ополаскиванием и прокаливанием в духовом шкафу.

С целью контроля за соблюдением технологического процесса отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд. Отбор суточной пробы осуществляет работник пищеблока (повар) в соответствии с рекомендациями по отбору проб приложения 11 настоящих санитарных правил. Контроль за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб осуществляет медицинский работник (п. 14.11. СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно п. 8.3. СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полы в помещениях должны быть гладкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов. Плинтуса должны плотно прилегать к стенам и полу. Для отделки полов всех помещений используются отделочные материалы, допускающие уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть шероховатой, не допускающей скольжение. Полы душевых, ванных комнат, санитарных узлов, пищеблока (кухни) выстилаются керамической плиткой или другими аналогичными материалами.

Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока (кухни), помещения медицинского назначения, прачечная (постирочная), санитарно-бытовые помещения. Умывальные раковины, моечные ванны, душевые установки (ванны) обеспечиваются смесителями ( п.9.4. СанПиН 2.4.3259-15).

Здания организаций для детей-сирот оборудуются системами отопления и вентиляции. Системы отопления, вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений. Очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже одного раза в год. Не допускается использование переносных обогревательных приборов и обогревателей с инфракрасным излучением ( п.10.2. СанПиН 2.4.3259-15)

Уборка помещений проводится при отсутствии детей в помещении ежедневно не менее одного раза в день, а также по мере необходимости при открытых фрамугах или окнах с применением моющих средств, в соответствии с инструкцией по применению. Ежедневно моются загрязняющиеся поверхности (ручки дверей, шкафов, подоконники, выключатели, мебель, включая столы) и места скопления пыли (полы у плинтусов и под мебелью, радиаторы, арматуру осветительных приборов, вентиляционные решетки). Поверхность подоконников должна быть гладкой, без сколов, щелей и дефектов. В жилых помещениях (спальнях) влажную уборку проводят после ночного сна; в обеденном зале, помещении для приема пищи - после каждого приема пищи( п.13.1. СанПиН 2.4.3259-15)

В силу пунктов 11.6, 11.8 11.6. СанПиН 2.4.3259-15 для поддержания необходимых уровней искусственной освещенности чистка арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже двух раз в год, перегоревшие лампы подлежат своевременной замене. Осветительные приборы в помещениях для воспитанников должны иметь защитную светорассеивающую арматуру для обеспечения равномерного освещения.

Уборочный инвентарь, используемый для уборки туалетов, должен иметь специальную (отличительную) маркировку ( п.13.6. СанПиН 2.4.3259-15).

В соответствии с п. 4.19. СанПиН 2.4.3259-15 в организации для детей-сирот оборудуются помещения прачечной для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей. При отсутствии в организации для детей-сирот прачечной допускается стирка белья и одежды с использованием бытовых стиральных машин или организация централизованной стирки в иных прачечных. Не допускается установка бытовой стиральной машины в помещении приготовления и/или приема пищи (кухни).

Согласно п.4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» уборочный инвентарь должен быть промаркирован и использоваться в строгом соответствии с маркировкой. Хранение уборочного инвентаря должно осуществляться в специальных подсобных помещениях или выделенных для этой цели шкафах.

В силу п. 15.1. СанПиН 2.4.3259-15 работники организации для детей-сирот должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Минюстом России 21.10.2011, регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 15.05.2013 N 296н (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2013, регистрационный N 28970). Работники организации для детей-сирот проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже одного раза в два года, работники пищеблока - один раз в год. Работники организации для детей-сирот должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок (приказ Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32115).

Согласно пунктам 11.2., 11.4. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» вакцинации против гриппа в предэпидемический период в первую очередь подлежат лица, относящиеся к категории высокого риска заболевания гриппом и неблагоприятных осложнений при заболевании, к которым относятся: лица старше 60 лет, прежде всего проживающие в учреждениях социального обеспечения; лица, страдающие заболеваниями эндокринной системы (диабет), нарушениями обмена веществ (ожирение), болезнями системы кровообращения (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), хроническими заболеваниями дыхательной системы (хронический бронхит, бронхиальная астма), хроническими заболеваниями печени и почек; беременные женщины (только инактивированными вакцинами); лица, часто болеющие острыми респираторными вирусными заболеваниями; дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации и (или) находящиеся в организациях с постоянным пребыванием (детские дома, дома ребенка); школьники; медицинские работники; работники сферы обслуживания, транспорта, учебных заведений; воинские контингенты.

С учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения охват прививками против гриппа в группах риска должен быть не менее 75%; охват прививками против гриппа населения в целом по стране и по субъектам Российской Федерации в отдельности - не менее 25%.

Факт совершения БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.11.2019 № года, актом проверки от 15.11.2019 и иными материалами дела. 

Нарушений, влекущих отмену постановления главного государственного санитарного врача, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущены.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, является минимальным.

Доводы представителя заявителя о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не могут быть являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку административное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, как воспитанников учреждения, так и его работников, неразрывно связано с угрозой жизни и здоровья граждан; назначенное наказание соответствует его целям, является минимальным. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам № от 18 ноября 2019 года, которым БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу БУ СО ВО «Кадниковский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Н. Лукинская